1、农村经济开展调研思考 xx办事处位于xx西南部，东南与xx省xx市xx乡、xx镇接壤，西与xx县xx镇、旗内xx办事处相连，北与旗内xx迹、xx二个办事处毗邻。辖区总面积239.2平方公里，辖2023个村，29个自然屯，47个社，现有人口15946人，4806户。现有耕地87662亩，其中水浇地面积32826亩，占耕地面积的37.45%。办事处经济以农业为主，牧业为辅，xx办事处素有“粉条之乡之美誉。在社会主义新农村建设进程中，全办事处始终如一锁定“生产开展、生活富裕、生态良好三大目标，优势优先，重点重抓，求实、务实、落实，全力推进办事处精神、政治、物质和生态“四个文明建设进程，努力构建和谐稳
2、定的社会主义新农村。在经济开展，社会进步的同时，全办事处在农村经济开展中同样也面临着许多困难和问题。 一、农业农村投入情况 由于体制原因，撤乡并镇后，办事处财权上移，导致办事处保运转，解决干部工资尚且困难，实在无多余资金增加农业农村投入，国家在农业开展和农村建设上也有投入，也见到了一些成效，但投入的资金一是比例不大，二是比较分散达不到预期效果。一是建议恢复建制镇体制，以便争取工程资金，增加农业农村投入；二是建议国家增加对办事处的农业农村建设资金注入，加大扶持力度，同时把资金捆绑起来使用，形成合力才能见实效。 二、农业综合生产能力情况 农业抵御自然灾害的能力弱，尤其xx办事处十年九旱，年年春旱，
3、还改变不了靠天吃饭的局面，xx办事处农田水利根底设施建设比较薄弱，由于连年干旱，地下水位逐年下降，境内仅有的一条河流也时常断流，原先的抗旱用井十有xx干涸，也无维修价值，已废弃不用。为了提高农业综合生产能力，一是建议在“水字上做文章，实施中低产田改造工程和标准粮田建设工程，多打深水井，增加节水灌溉面积；二是建议不断优化调整种植业内部结构，改变大田玉米增值空间不大的局面，结合各地实际不断提升订单农业份额，增加产值，提高农民收入水平；三是建议加大科技推广力度，鼓励农民使用新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，提高粮食单产；四是希望国家加大对农业根底设施建设资金投入力度，“农业综合开发就是一个好举
4、措，xx办事处2023年在xx村进行了农业开发区建设，共开发4000多亩耕地，现已形成规模，发挥了效益，目前，已能实现在旱季四天之内4000多亩大田农作物灌溉一遍的目标，农户省时、省力、省费用，据测算2023年开发区中每亩农作物单产提高近90斤，农业综合生产能力得到极大提高。 三、农业产业化经营情况 上个世纪80年代，xx传统产业粉业异军突起，现已成为xx办事处的骨干龙头企业，在办事处整个经济体系中占有“三分天下有其一的份额，为地方经济和人民生活水平提高发挥着重要作用。xx办事处在农业产业化经济开展之路上现已开展规模粉坊60余家，并建有粉条精加工包装厂一座，加工企业年可加工马铃薯4万吨，生产粉
5、产品5200吨，年产值达3120万元，实现利润300多万元，年可安置农村剩余劳动力近千人，每个劳动力仅粉业一项年可创收5000多元，xx粉业已走上绿色、有机、精加工、标准化开展之路，产业化程度逐渐提高，但在开展中也存在着许多问题函待解决，一是粉条加工企业厂房等根底设施已不适应产业化开展需要，需改造扩建，但目前缺少改造扩建资金，建议国家信贷部门在资金上加大倾斜扶持力度，提供低息或贴息贷款；二是应加大粉业污水治理力度，建议国家立项，通过治理，实现产业化开展和生态环境良好“双赢的目标。 四、生态建设情况 保护生态环境，开展生态农牧业是生态建设的重要途径之一。在生态建设中，人是根本，只有全民尤其是农牧
6、民保护生态环境意识提升到一定高度，生态农牧业才能有希望，生态建设才能有实效。多年之前，农民以种树为名，私开乱垦，严重破坏了植被，xx办事处近1万亩25以上的林地现在都变成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都种上了农作物，农民只顾眼前利益，无视长远利益，只重视经济效益，不顾生态的思想，严重破坏了生态环境，害人害己，导致xx地区降雨量逐年下降，雨水分配不均，农作物减产，农民增收受到了制约。一是建议教育引导应先行，加大对农牧民保护生态环境培训力度，改变农牧民急功近利的思想，教育引导其增强自觉保护环境意识，积极参与生态保护和建设中来；二是建议林业、草原等行政执法部门从严执法，不得以罚代刑，对违法违纪人员保
7、持高压态势，对已开垦的林地，草原要坚决责令违法违纪人员进行植被恢复建设。 走禁牧舍饲养殖开展畜牧业之路是保护生态环境又一有效途径。xx办事处辖区面积为239.2平方公里，且耕地和林地紧密接壤，执法面积较大，同时，xx办事处禁牧执法队伍人员少，只有1人有执法资格，经费缺乏。综上所诉：一是建议加大牲农村经济开展调研思考第2页 畜品种改良优化力度，坚决走少养、精养，小规模、大群体的畜牧业开展之路，减少牲畜对植被的破坏程度；二是建议加大执法队伍建设，合理配备增加禁牧执法人员编制，增加执法经费投入，只有人员和经费有了保障，才能收到良好的执法效果；三是建议上级政府除提供宽松的政策环境外，在资金上给与扶持倾
8、斜，信贷部门提供低息、贴息贷款，通过广泛筹集资金、引进工程，加大生态农业根底设施建设力度，从而增加农牧民收入，促进经济、社会、生态可持续开展。 五、农业科技推广应用情况 2023年，xx办事处科技三项费用支出累计5万余元，推广农业测土配方、食用菌栽培、粉产品加工等多项先进适用技术，农牧民科技培训达6000余人次。先推广，后应用，目前，xx办事处农业科技推广存在的问题是：一是推广力度还不够，主要是局部农民思想保守，缺少创新意识，这就需要xx们加大科普宣传力度，广泛开展各类科技培训活动，逐步增强农民科技意识；二是农村科普类书刊少，根本上还是空白，农民想看书没有，想学科技没场所，建议加大村级文化室和
9、“科技书屋建设力度，购进科普读物，免费提供给农民借阅；三是建议上级拨付一块科技推广资金给基层，有基层支配开展科技培训、推广活动，审计跟上做到专款专用，这样才能提高科技推广效果，从而使农民把科技应用到实践中去。 六、根底设施建设情况 随着新农村创立工作的开展，xx办事处、村两级办公场所建设、城镇根底设施建设、农田水利根底设施建设等都得到了逐步加强，但在建设中也面临着许多困难和问题。一是由于办事处体制原因，申请诸如文化、体育、小城镇等建设工程资金困难，上级不予立项，不予匹配资金，xx办事处本街2023里油路属于一条试验路，现已破损不堪，车辆通行不畅，经过屡次请示，上级不予立项，办事处又无力修建，影
10、响了办事处开展，建议恢复建制镇体制或撤销办事处完全并到科尔沁镇，以便于立项匹配资金；二是根底设施建设全系惠农工程，但惠农工程立项审批速度太慢，建议上级进一步简化立项审批程序和环节，使各项惠农政策尽快落到实处，使农村根底设施建设不断加强；三是农村根底设施等公益性事业开展中，局部群众以种种借口和理由不愿意投工投劳，更有甚者视嘎查村“一事一议筹资筹劳规定于不顾，自己不但不参加，还无理取闹的破坏公益性事业开展，从而暴露出在管理中约束制约这一局部人的机制少，无强制硬性措施，建议出台一系列约束机制，以法律来支持“一事一议制度，以此来保障包括根底设施建设在内的农村公益性事业的顺利开展。 七、扶贫开发情况 2
11、023年xx办事处共争取到扶贫开发资金20230万元，其中：整村推进扶贫开发资金70万元，“兴边富民养殖业资金30万元，促使办事处养殖业得到长足开展。存在的问题有：一是争取扶贫开发工程程序繁琐；二是能落实到办事处的扶贫开发工程少，资金比例小，扶贫效果不能立竿见影，建议投向办事处的扶贫开发工程多一些，资金额度大一些，审批速度快一些、审批程序简化一些，尽早改变贫困人口的面貌。 八、农村基层组织建设情况 xx办事处以“五大工程活动为平台，全面加强农村基层组织建设，党组织的战斗堡垒作用和执政能力不断得到加强。嘎查村党支部书记“公推直选工作圆满完成和充实，目前，村级“两委班子运作良好，工作扎实有效，展现出崭新的面貌。在基层组织建设中，尤其是党组织建设上存在如下问题：一是村级局部党支部书记主观不愿意开展党员，不愿意培养传承者，怕威胁到自己的位子，这大概是渔村党支部三年一换届有关，建议组织部加大考核力度，制定一系列考评细那么，在开展党员时限和人数上量化考评，对达不到要求的党支部书记立即停止工作；二是局部村党员队伍出现老龄化状况，党员是青黄不接，党组织后继无人，建议加大开展年轻党员工作力度，壮大党组织队伍；三是老龄贫困党员人数众多，建议上级出台政策，加大对这一局部弱势群体的扶持力度，使其老有所养。 第7页 共7页
