1、环保局学习实践科学开展观实施意见 根据中央、省委、金华和x市委的统一部署，从2023年3月开始，用半年左右时间，在全市党政机关等278个单位开展第二批深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)。为扎实开展好我局学习实践活动，按照市委统一部署，结合我市生态环保工作实际，经局党组研究，现就局系统开展深入学习实践科学开展观活动提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重要意义 开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快开展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 科学开展观提
2、出以来，我局广阔党员和全市党员干部一道，认真学习、贯彻、落实科学开展观，锐意进取，扎实苦干，为推动经济社会又好又快开展作出了重要奉献。但是，无论在对科学开展观的理解和把握方面，还是在贯彻落实科学开展观的措施和效果方面，我们都只是浅薄的、初步的，学习贯彻落实科学开展观的任务还很重。当前我们面临的形势十分严峻，x要渡过难关，继续保持经济社会开展良好的追赶态势；要转变经济开展方式，推进经济转型升级，进一步打实经济社会科学开展根底;要转变工作作风，提升党员干部形象，进一步改善党群、干群关系；要深入贯彻实施“强工业、兴三产、优环境、促民生十二字方针，加快x追赶步伐，根本在于深入学习实践科学开展观，坚持不
3、懈地走科学开展之路。这次学习实践活动，是总结经验、把握规律、完善思路和查找差距、解决问题、改良工作的大好机遇，是全市党员干部加强学习、提高素质、增强本领和改良作风、树好形象、创新业绩的大好机遇，是进一步打实科学开展根底、加快赶超步伐的大好机遇。全局广阔党员干部务必充分认识开展学习实践活动的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感投入到学习实践活动中来，切实把学习实践活动作为当前十分重要的一项工作，并以学习实践活动统领和带动各项工作。 二、指导思想 根据市委的统一部署，结合我市生态环保工作实际，我局开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜
4、，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧密结合环保工作实际，以“优化效劳，转变作风，开创环保工作新局面为实践载体，以保护环境、优化开展、维护权益为重点，以开展生态文明建设、全面实施“811环境保护新三年行动、坚决落实污染减排指标为主要任务，着力转变生态环保工作中不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决生态环保工作中影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力提高推进改革创新、效劳保障科学开展的能力，着力构建保障和促进科学开展的新机制，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，使科学开展观在生态环保工作中进一步落地生根，努力使思想解放到达新境界、体
5、制机制得到新优化、效劳水平实现新提升，为全面落实党的十七届三中全会、省第十二次党代会和市委十二届五次全会暨市政府四次全会、全市干部大会精神，深入实施“创业富民、创新强市战略，为难中求进完成全年目标任务、加快科学开展步伐、形成奋起直追势头做出应有的奉献。 三、目标要求 按照中央提出的“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，围绕市委确定的“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学开展的目标要求和局党组确定的“优化效劳，转变作风，开创环保工作新局面活动载体，着力解决影响和制约科学开展观的六个方面的问题：一是着力解决思想认识问题，强化科学开展观的新理念。二是着力解决群众关注
6、的问题，激发科学开展的新活力。三是着力解决效劳水平问题，增强科学开展的新本领。四是着力解决实践创新问题，争创科学开展的新优势。五是着力解决作风建设问题，树立科学开展新形象。六是着力解决体制机制问题，营造科学开展新环境。结合我局实际，通过学习实践活动，要努力到达“五个新的目标要求，争做学习实践和科学开展的示范。 1、思想认识有新提高。深刻理解科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉摒弃不适应、不符合科学开展的思想观念，在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识，实现思想上的新解放，夯实实践科学开展观的思想根底。结合生态环保工作实际，牢固树立环保部门效劳大局就是落实
7、科学开展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学开展观的理念。通过学习实践活动，在新形势下生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识，在强化环境与经济综合决策、把握生产开展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和开展方式转变的良性互动。通过学习实践活动，破除因循守旧、固步自封的思想，牢固树立开放创新、锐意进取、敢为人先的理念；破除狭隘的本位主义、重管理轻效劳的思想，牢固树立效劳全局、效劳开展的理念；破除追求个人政绩、无视群众利益的思想，牢固树立以人为本、执政为民的理念。 2、能力素质有新提升。对照科学开展观的要求，采取有效
8、措施，切实解决党员干部，特别是领导班子能力水平与科学开展要求不相适应的问题。通过学习实践活动，着力提高领导班子的科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；着力提高领导干部的理论指导实践能力、创造性开展工作能力、统筹协调能力、驾驭复杂局面能力；着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、效劳能力。以开展为第一要务，针对当前我市生态环保工作面临的新情况、新问题，深入学习研究和调查分析，努力提高党员干部能力素质。着重在准确把握经济开展规律、提高谋划全局的能力，积极参与宏观调控、提高统筹协调的能力，主动适应新形势新要求、提高创新开展的能力，切实转变作风、增强行政执行力的能力等方面
9、要有新提升，努力做到执行大政方针决不动摇，促进经济开展决不推诿，维护群众利益决不马虎，加强队伍建设决不放松。 3、破解难题有新成效。运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态市建设、“811新三年行动和污染减排目标任务完成。以解放思想、改革创新的精神，正确处理好保护环境与保障开展的关系、促进开展与改善民生的关系、依法行政与提高效率的关系、完善体制与提高素质的关系，集中破解影响和制约科学开展全局的重大问题，生态环保监管和效劳中的疑难问题，生态环保工作中群众最关心、最直接的现实问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，树立环境保护部门新形象，开拓生态环保工作
10、新局面，使基层干部群众真正看到新变化，提高满意度。 4、作风队伍有新形象。通过深入开展学习实践活动，要着力解决领导干部宗旨意识淡薄，对歪风邪气不敢坚决斗争，对拜金主义、享乐主义抵抗不力，贪图享受、奢侈浪费，以权谋私等问题；着力解决党员干部开展意识不强，群众观念淡薄，办事拖拉，人浮于事、文山会海、形式主义等问题，全面塑造党员干部求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗，讲党性、重品行、作表率的新形象。 5、构建机制有新突破。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学开展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把加强制度建设和研究修订政策作为环保部门创新的重点。围绕环境是资源以及人与自然和谐开展的核心
11、，根据政府、企业、广阔公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为标准、监督有效、公众参与的环境管理制度体系；建立完善环境经济、监管、技术政策，为贯彻落实科学开展观营造良好的政策环境，并在工作中不断完善实践。 四、根本原那么 1、坚持解放思想。用科学开展观指导解放思想、用解放思想推动科学以展，用新观念研究新情况，用新方法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进生态环保管理工作新开展，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会开展的规律，更加符合科学开展的要求，真正在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，以思想解放引领科学开展。 2、突出实践特色。要始终坚持把实践特
12、色贯穿全过程，既改造主观世界又改造客观世界。把学习实践流动与贯彻落实党的十九大和十七届三中全会对生态环保工作提出的新要求结合起来，与加快转变经济开展方式、推进经济转型升级实践结合起来，与推动生态环保各项重点工作结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，与推进广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，与深入开展“树新形象、创新业绩主题实践活动结合起来，推进“创业富民、创新强市战略的深入实施。 3、贯彻群众路线。要把相信群众、依靠群众、效劳群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，注重倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。要广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群
13、众批评，同时注意教育引导群众，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。 4、正面教育为主。组织全体党员干部积极参与学习实践活动，强调自我教育、自我改良、自我完善、自我提高，自觉查找在贯彻科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关、注意保护党员、干部的工作积极性，注意历史辨证地看待过去工作中存在的问题。通过学习实践活动，提高认识，转变观念，振奋精神，团结一致。 五、方法步骤 一学习实践活动的对象。 参加这次学习实践活动的对象是本局全体党员。 二学习实践活动的总体安排。 根据市
14、委的部署和要求，学习实践活动从2023年3月开始，到2023年8月根本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段7个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束后的总结测评环节，共9个环节，各支部、各科室、队、站要按照局学习实践活动实施意见的要求，精心做好各个环节的工作，自始至终抓好落实。开展学习实践活动之前，要做好充分准备工作。进行广泛的宣传和思想发动，认真学习传达、深刻领会中央、省委、金华和x市委关于开展学习实践活动的有关精神；深入调查研究，掌握党员干部的根本情况，摸清学习实践活动需要重点解决的问题；结合本单位实际，制定活动实施方案，创新活动具体载体，开展发动部署。在实施过程中要坚持把“边学
15、、边查、边改贯穿始终。 1、学习调研阶段今年4月底前根本完成。围绕“强化学习，解放思想，达成科学开展、奋起直追共识这一重点，抓好三大行动。 1科学开展大讨论行动。广泛深入开展“科学开展聚共识专项行动。按照科学理论大学习、解放思想大讨论两个步骤，着重开展好一系列重要会议精神、相关文献的学习和围绕实践载体、结合“十问作风开展大讨论活动。具体的活动有：围绕现在怎么样、形势怎么看、今后怎么干，以支部为单位，组织党员干部开展思想解放大讨论，各支部要记好讨论发言记录，撰写工作报告，提交局学习实践活动领导小组办公室。每一位党员干部都要撰写学习体会文章，在系统内广泛交流，学习实践活动结束后评出假设干优秀文章给
16、予表彰。通过大讨论，确立学习典范，制定赶超目标，正视各种差距，剖析自身原因，提出开展对策，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以思想大解放引领观念大转变，以思想解放推进实践大创新，努力在事关本单位要不要科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展等重大问题上形成共识，找出方法。局党组理论中心组和各支部集中理论学习不少于3次，原那么上每个阶段安排一次，切实增强理论武装实效；局党组负责人带头作一次学习报告；每位党员撰写一篇体会文章。 2深入一线大调研行动。结合全市集中开展的“倾听民生、集中民智、科学开展蹲点调研专项行动，每个班子成员分片下乡镇、街道和开发区，按照各自分工，用一周时间深入基层开展蹲点调研，通过“一带、二听、三访、四求的方式，倾听民生、问计于民。“一带，即局领导带头深入基层
