1、党风廉政建设干部大会主持讲话 党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成局部，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。继全县新农村建设工作会议、经济工作会议之后，我们接着召开这次大会，目的就是要深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，将党风廉政建设与县域经济和社会各项事业的开展统筹谋划、同步推进，切实把这项工作融入我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，为促进社会主义新农村、新型工业新工程、国际型旅游业新形象“三新建设提供强大的精神动力和作风保证。刚刚，润明书记在认真回忆总结2023年工作的根底上，对今年全县党风廉政建设和反腐
2、败工作进行了具体部署，建XX县区长对政府系统的反腐倡廉工作作了全面的安排，我完全同意，希望大家认真领会、贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、以胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神为指导，全面加强作风建设，不断开创我县党风廉政建设工作的新局面 1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上就全面加强新形势下的领导干部作风建设发表了重要讲话。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，中央这样突出强调领导干部的作风建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，具有很强的针对性、思想性、警示性和指导性。我们一定要深入学习、全面贯彻，按照中央和省、市委的要求，结合实际认真做好工作，确保在加强领导干
3、部作风建设上取得新的成效。 一要高度认识。党的作风关系党的形象，关系人心向背。越是开展社会主义市场经济越要加强党的作风建设。加强党的作风建设首先要抓好领导干部的作风建设。胡锦涛总书记大力倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、效劳人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，就是我们加强领导干部作风建设的根本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。这八方面的内容涵盖党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，包括世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的全部内容，涉及领导干部
4、对组织、对纪律、对事业、对工作、对群众、对自己、对学习、对生活等方方面面的要求，提出了领导干部做人从政的根本标准和主要原那么。我们一定要高度认识、全面把握、深刻领会。全县各级领导干部要充分认识到，加强领导干部作风建设是加强党的作风建设的重要保证；是提高党的执政能力、稳固党的执政根底、永葆党的先进性的重要保证；是贯彻落实科学开展观，推进经济社会又好又快开展的重要保证；是以党群、干群关系的和谐带动和促进社会和谐，加快构建社会主义和谐社会的重要保证；是新形势下引导领导干部清正廉洁，解决当前党员干部队伍中的突出问题，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。 二要对照检查。在我们xx这些年来的改革
5、和开展中，广阔领导干部的作风是好的，特别是立足人口大县、财政穷县的实际，我们全县上下发扬艰苦奋斗、真抓实干、坚韧不拔、善于创新、甘于奉献的良好精神，干了那么多事情，办了那么多实事，无论是城乡面貌，还是人民群众的物质文化生活都得到了较大的改善。但是，我们面临“十一五乃至更长一段时期要致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的战略目标，面临世界文化遗产的品牌效应在国内外迅速扩大，赢得国家和省市各级各部门支持、社会各界关注、有识之士投资的大好机遇，面临社会主义新农村、新型工业新工程、国际型旅游业新形象“三新建设的艰巨任务。对照八个方面的标准和要求，我们必须清醒地看到在少数领导干部
6、身上存在着一些突出的作风问题。表现在思想作风上，主要是安于现状、保守僵化；表现在学风上，主要是浅尝辄止、实用主义；表现在工作作风上，主要是办事拖拉、漂浮不实；表现在领导作风上，主要是官僚主义、部门利益；表现在生活作风上，主要是放松要求，降低标准。这些问题的消极影响和后果不可低估，全县各级各部门单位必须全方位地查找自己的差距，有的放矢地下决心解决好领导班子和领导干部作风建设方面的问题。 三要务求实效。加强作风建设必须紧密结合当前工作实际扎实推进，把改进作风的实际成效表达在县域经济和社会各项事业的又好又快开展上，表达在为人民群众办实事和谋利益上，表达在提高领导班子和干部队伍素质上，表达在树立领导干
7、部良好形象上，表达在提高党的执政能力、保持党的先进性上。通过加强领导干部作风建设，真正起到廓清风气、振奋精神、凝聚合力、促进开展的作用。今年，我们要重点在这样三个方面检验成果。一是在“六个十工程工程的实施上看成效。根据全县新农村建设工作会议和经济工作会议的安排部署，我们全年的工作可以用“六个十来概括。农业上是十大工程，工业上是十个达产达效工程、十个开工建设工程、十个贮备工程，城建旅游上是十大工程，文物保护上是十个工程。这些工程工程的实施，特别是去年在沪洽会、港洽会、中博会、2023xx古城招商洽谈会上签订的招商引资工程的落地和实施，都需要我们各级领导干部过硬的作风去支撑、推动和保障。二是在县乡
8、人大换届XX县区政协换届上看成效。这是全县人民政治生活中的一件大事。这项工作我们今天上午已召开了专门会议作了安排部署，各级领导干部作为这次换届选举工作的组织者、参与者、指导者，能不能按照组织的要求和纪律办事，能不能依据法律的规定和程序办事，是否有过硬的作风也非常重要、非常关键。三是在新班子、新形象、新作为上看成效。县乡人大XX县区政协换届选举之后，县乡两级人大、政府及其职能部门单位都将是新班子，目前乡镇班子的正职都已配齐到位。县委希望，全县各级领导班子特别是领导干部要用从政有品格、用权讲原那么、做人重形象的标准来严格要求自己，在全县浓郁勇于创新、艰苦奋斗、甘于奉献的创业精神，浓郁专心谋事、善于
9、任事、踏实干事的实干精神。 二、以提高公信力和执行力为重点，全面加强效能建设，确保我县党风廉政建设和反腐败斗争迈出新步伐 效能建设是我县党风廉政建设与反腐败斗争中的一个非常突出的问题。这个问题我在屡次会议上讲过，为什么今天还是作为一个重要问题提出来，就是因为我们在这一点上下的功夫还远远不够，真正解决问题的硬方法和硬措施不多，收到的成效不明显。部门行政效率低下已经严重影响到我县的对外开放和招商引资，影响到古城的对外形象，影响到xx的长远开展。就我们的招商引资来讲，去年全县上下投入了大量的人力、物力与财力，参加了港洽会、沪洽会、中博会、平洽会等大型的招商活动，全县对外开放和招商引资呈现出了前所未有
10、的良好局面。然而，如果不能更好地改善投资开展环境，全面提升部门效劳水平和办事效率，这边用九牛二虎之力去招商引资，那边一些部门去玩弄手中权力刁难投资者，甚至是四面八方向投资者伸手“割唐僧肉，把外商打成“内伤，那么我们出现的对外开放和招商引资的良好势头将难以为继。我们必须对加强效能建设的重要性和紧迫性有深刻而清醒的认识，引起我们足够的重视。 认真分析和总结近年来我们抓效能建设的工作实践，造成上述问题的症结除了相关配套制度不健全和监督检查不到位之外，一个最核心、最根本的原因素就是干部缺乏大局意识和干部权力利益化的问题。我们的一些干部思想观念陈旧，习惯于行政命令，靠经验办事，说起来清楚，做起来走样；大
11、局观念不强，遇事考虑部门利益多，考虑全局利益少，把手中权力作为满足一己私欲的手段；办事效率低下，特别严重的是不给好处不办事，给了好处乱办事。我们的一些行政部门在执法管理中见利益“当仁不让争审批、发证权、收费权；见责任义务“互相谦让相互推诿、敷衍了事、矛盾上交。这样行政不作为的问题，效劳意识差的问题，办事效率低的问题，广阔老百姓对此反映强烈，十分不满。客商更是在受尽围城之苦后，万般无奈之下弃城而去。这些行为损失的是xx人民的利益，砸的是我们自己的牌子，是搬起石头砸自己的脚。因此，在解决这一问题上，我们必须痛下决心，动真的、碰硬的，下实的。从当前来讲，要起码从以下三个方面着力： 一要确保审批大厅标
12、准运作。行政审批大厅建设在我县经济和社会开展中具有里程碑的重要意义，对于我们开展行政效能建设和整个党风廉政建设是一个十分重要的载体。我们必须充分发挥这一平台作用，并以此为新的起点，推动我县行政效能取得实实在在的成效。这里我要特别强调的是，在搬出入驻的过程中该进大厅的单位必须全部进驻，在审批效劳的过程中该在大厅办理的事项必须在大厅办理，在日常运行的过程中各单位工作人员必须保持相对稳定，并接收大厅统一管理，认真遵守各项内部规定制度，真正把大厅建设成为展示形象和便民效劳的重要窗口。 二要确保配套制度执行到位。首先是实行政务公开制。各窗口效劳单位要通过网站等多种形式就办事职责、承办事项、办理程序、办结
13、时限和需提供材料等向社会公开，做到提前先知。其次是实行首办负责制。大厅工作人员对办事人材料齐全、符合条件并能够当场办结的，应当场办结，当场不能办结的，应告知办结时间。第三是实行限时办结制。审批单位对申报事项必须在法定时限内办结，对特别紧急的要急事急办，随到随办。 三是确保责任追究不走过场。一方面对在行政审批过程中出现的各种问题，纪检监督部门特别是行政效能监督中心要认真履行职责，依法依规依纪追究有关责任人员的行政不作为责任。另一方面，要紧紧围绕今年确定的“三新建设工程，重点对各部门负责工程效劳和实施的过程进行全方位跟踪监督检查，特别是电厂等大的工程，发现问题及时处理与纠正，真正发挥好为工程建设保
14、驾护航的作用。总之，在这一问题上，必须做到谁砸xx的牌子，就砸掉谁的饭碗子。 三、以构建和谐xx为目标，全面加强专项整治，在事关广阔人民群众切身利益的问题上取得新成果 解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，是反腐倡廉工作的重要任务。当前正处于开展的关键时期、改革的攻坚阶段，经济体制、经济结构、经济增长方式等方面存在的深层次矛盾和问题尚未从根本上解决，城乡之间的开展矛盾呈现新的特点，加之一些方面工作不认真、不细致、不落实、不到位，损害群众利益的问题依然比较突出，人民群众还有许多不满意的地方。主要集中在土地征用、劳动保障、城建拆迁、涉法涉诉、企业改制、环境保护等方面。在这个问题上，要坚持做
15、到“三个不。 一是坚持群众利益无小事的思想不动摇。我们要牢固树立以民为本的思想，以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿。把维护人民群众的根本利益放在第一位，把群众的呼声和意愿当作第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量工作的第一标准。 二是盯住损害群众利益的重点问题不放松。从2023年开始，我们把每年党风廉政建设责任制考核排位靠后的几项工作，作为下一年的主攻重点进行专项整治。这两年的实践说明，对干部群众反映较大的问题集中进行专项整治，是我们解决损害群众切身利益突出问题的有效途径，也是推进全县党风廉政建设工作作上台阶上水平的成功工作方法。我们要认真总结经验，引深工作
16、成果，坚持搞下去。 三是查处损害群众利益的案件不手软。我们要认真研究解决群众反映强烈的的突出问题，危害群众健康和生命平安的重点问题，困扰群众生产生活的难点问题。重点解决征收征用农民集体土地补偿不到位及管理使用中的问题、城市拆迁侵害居民利益、拖欠克扣农民工工资、企业重组改制和破产侵害职工合法权益等问题，着力检查催促解决好城乡群众上学看病难和贵等问题，整顿标准药品生产、流通秩序，确保食品药品平安，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格行为，等等。 四、以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为统领，全面加强责任制落实，形成反腐倡廉的新气象 这项工作是党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措，是一项长期的战略任务。近年来，我县在党风廉政建设工作中，以宣传教育为根底，以责任制落实为龙头，以治本抓源为重点，以案件查办为手段，扎实
