1、常务副县长在全县信访工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省、地有关信访工作会议精神，认真分析全县信访工作形势，对当前信访工作进行再发动、再部署、再落实，确保全县经济快速开展、社会和谐稳定。下面，根据县委常委扩大会议的安排，我讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。 20xx年，我县信访工作始终围绕全县经济社会开展大局，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷，全县信访总数，个体访、集体访的批次和人数均明显下降，为维护全县社会稳定、促进经济又好又快开展作出了积极奉献。在
2、我县经济社会快速开展、各类矛盾相对增多的情况下，能取得这样的成绩，实属不易。在此，我对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的快速开展，当前影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂，不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访形势总体平稳，但信访总量仍高位运行，土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等信访突出问题仍然占信访总量的一半以上，劳动就业、社会保障、环境保护等方面的新情况、新问题不断出现，一些利益群体有串联聚集上访苗头，处理信访突出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。我们即将迎来202223年北京奥运会和改革开放30周年庆祝活动，
3、做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把稳定作为压倒一切的政治任务来抓，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决信访突出问题，坚决防止群体性事件和群体上访，有效遏止非正常上访，真正做到一手抓稳定，一手抓开展，为奥运会的成功举办和改革开放30周年庆祝活动的顺利进行创造良好的社会环境。 二、突出重点，标本兼治，全面做好当前信访工作。 做好当前信访工作，要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务，突出重点，强化措施，综合运用各种手段，妥善协调社会利益关系，切实维护社会的和谐稳定，尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作： （一）加强源头控制，预防和减
4、少信访问题的产生。多年的工作实践说明，发生信访问题的原因主要有三个：一是违法违规，引发矛盾；二是工作方法简单粗暴，激化矛盾；三是责任不清，推脱矛盾。要从根本上解决信访问题，大幅压缩信访案件的发生，就必须做到依法行政，严格按照国家法律、法规和政策办事，决不能随意行政，滥用职权，损害群众利益。在作出重大决策之前，要认真搞好调查研究，广泛听取各方面意见，特别是关系群众切身利益的问题，要充分考虑广阔群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一，认真落实各项惠民政策，大力实施好各项民心工程，切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行
5、、看病、上学等问题。 （二）严格落实责任，注重解决实际问题。要把解决问题作为信访工作的出发点和落脚点，严格按照“属地管理，分级负责和“谁主管、谁负责的原那么，明确责任主体，群众信访反映的问题属于哪一级的职责范围，就交由哪一级负责解决；属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理，真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管，使本来发生在基层的问题和矛盾更多地解决在基层、化解在当地。要针对每个案件的不同情况，区别对待、分类处理，创造性地提出解决方法。对符合政策规定的，要抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政策规定的，要创造条件进行解决；对时间较长的积案，要摸清根源，找准症结，寻求科学合理的方法进行
6、解决；对要求过高、一时难以解决的，要讲明政策、讲清道理，深入做好政策解释和思想疏导工作，引导、奉劝他们不再上访；对生活确有困难的上访群众，要采取必要的救助措施，主动帮助他们解决困难；对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的，要坚决依法处理，对搞煽动、筹划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人，要依法予以严厉打击。分析“6.28瓮安事件发生的主要原因，就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来，xx县经济社会得到较快开展，但在开展中出现了各种矛盾，沉积的有影响的重点信访案件就有20多起。大量积案和积怨的存在，导致党群干群警民关系紧张，使局部群众对党委政府的信心缺乏、信任不够，以至于一件非正常死
7、亡事件被坏人利用，事态恶化，开展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。 （三）加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素，把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，全面掌握苗头性、倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时报告，决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，超前做好工作，把矛盾和问题消除在萌芽状态，确保矛盾不积累、不上交、不激化，有效遏制群体性事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事件再来解决。“6.28瓮安事件已经给我们敲响了警钟，大家切不可麻痹松懈。特别是对有进京赴省上访具体线索和倾向的
8、人员，要逐一摸清底数，把各类矛盾全部纳入视线，迅速加以化解。 （四）加快依法信访步伐。在信访接待过程中，要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡事实清楚，符合有关法律政策规定，要依法受理，认真调查处理，合情合理地予以解决。在实际工作中，要讲究方式，注重实效，做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过，力求给信访人一个明确的答复，确保“人要回去，事要解决，心要安定。同时，要十分注意运用法律手段解决信访问题，防止产生负面效应。要广泛宣传信访条例和有关政策，把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程，教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达个人诉求
9、，自觉维护信访秩序和社会秩序。 三、加强领导，转变作风，形成信访工作的强大合力。 全县各级各部门一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来，将信访工作纳入重要议事日程，采取有效措施，精心组织，周密部署，形成强大合力，切实把这项事关全县经济社会开展稳定大局的工作抓紧抓好。 （一）要切实加强对信访工作的领导。各级各部门要高度重视和全力搞好信访工作，主要领导要亲自过问、带头参加矛盾纠纷排查化解工作和接访、约访、下访活动，倾听信访群众的诉求，亲自协调解决有关问题。分管领导要切实负起责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合分工，“一岗双责，积极参
10、与并组织好分管工作方面的接访工作。对于能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；对于不能当场解决或答复的，要组织力量逐案进行调查处理，尽快予以答复。在接访、约访、下访中，要敢于面对问题，化解矛盾，在本辖区、本部门选择1至2件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。 （二）要改进工作作风。信访工作情况复杂，矛盾突出，任务艰巨，热点、难点问题多，需要我们以更加强烈的政治责任感，更加务实的工作作风，带着深厚的感情去做群众工作，做到不糊弄群众，不埋怨群众，不吊群众的胃口，不迁就无理要求。认真地处理好每一个信访问题，态度诚恳地、实事求是答复好每一位来访群众，切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问
11、题，能解决的要及时、认真解决，不要推诿，不能解决的或政策没有规定的，不瞎许愿，不唱高调，不乱表态。要统一答复口径，上下一致做工作，向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求，不断加强学习，熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规，提高办理信访案件的水平，提高处理复杂问题和处置突法事件的能力。 （三）要搞好协调配合。大家必须认识到，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要相关职能部门参与的，相关部门必须按要求及时参与；需要相关部门办理的，相关部门必须不折不扣地办好。特别是在重大
12、信访问题的处理上，相关单位因为不负责任、不主动配合出了事，必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。 （四）要加强信息反响和催促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本地本部门矛盾纠纷排查的根底上，制定出切实可行的处理方案，做到有组织、有方案、有步骤、有重点、有总结，并将信访突出问题处理工作方案于202223年月15日前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况，实行一周一报，每周五下班前必须报信访局，信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门
13、工作开展情况进行专项督查，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的，严格按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。 同志们，做好今年的信访工作，意义重大，任务艰巨，使命荣耀。我们一定要牢固树立政治意识和大局意识，以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实有效的措施，恪尽职守，把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为实现全县经济社会的历史性跨越作出新的更大的奉献。 12 同志们： 这次全县治超工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。应该说，召开如此高规格、大规模的全县治理超载超限工作会议是这些年没有过的。之所以这样安排，一方面是要传达贯彻落实省市治超工作会议精神
14、，传递省市以及县委、县政府开展治超工作的态度和决心，使大家进一步认清形势，增强做好治超工作的责任感和紧迫感；另一方面是要对全县治超工作全面进行安排部署，集中精力打好春融期治超攻坚战，稳固我县公路交通建设成果，切实保护好县域经济社会开展的交通命脉。刚刚，安海同志公布了治超工作方案，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、做好治超工作，要提高认识，坚决信心决心 经过多年的努力，我县通乡通村公路硬化率到达20230%，城乡交通条件得到极大改善。但车辆超限超载现象屡禁不止，严重破坏了公路交通建设成果，进一步加大治超工作力度已刻不容缓。 从上级要求上看：自2022年启动治超工作以来，
15、国家和省市的工作推进力度年年都在加大，要求也越来越严格。3月9日，刘国中副省长在全省治理车辆超限超载工作电视 会议上严肃指出：“如果我们任由少数唯利是图的不法分子肆意破坏路桥设施，破坏交通平安，那就是对党和人民的犯罪。4月12日，市委、市政府在xx区专门召开了全市春融期治理车辆超限超载工作推进会议，任锐忱副市长要求采取更加有针对性的措施，打一场春融期治超攻坚战。省市领导还特别强调对治超效果较差的区、县（市），将不予安排其下一年度国省道xx县乡路改造、农村公路、农村客运站建设工程。这足以看出，省市不是将治理超限超载当做常规工作来部署，而是要下狠茬、下大力气进行整治，我们一定要以高度的政治敏感性和
16、敏锐的洞察力做好此项工作。 从治超的意义看。车辆超限超载是一种危害公路根底设施平安、损害经济社会秩序的严重违法行为。超限超载运输，极大地损毁了公路的使用寿命，破坏了开展成果。根据专家分析，超限2023%的货车对道路的破坏力会增加40%，一辆超限两倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。据调查，超限超载运输每赢利1元钱，就会对公路损坏付出20230元钱的代价。在超限超载车辆的破坏下，路面会发生结构性的破坏，通常设计在20年寿命的公路，不到4年就要重新翻修。如果不下决心，花大气力抓好治超工作，将会形成一面建设、一面破坏，甚至破坏速度超过建设速度的恶性循环局面，就会损害人民群众的根本利益，危及人民群众生命财产平安，影响经济社会长远开展。 从我县实际情
