1、建工局年度建设工程工作总结 2023年，在区委区政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照全区“四个生态建设定位，紧紧围绕做大做强外乡建筑业这一主线，通过不断加大对建筑市场秩序、招标投标、房屋质量平安等重要环节的监管力度，积极稳步推进建筑市场管理进一步标准，在效劳外乡建筑企业开展、标准建筑市场秩序、提高全区房建工程质量平安水平等方面取得了一定的成绩。 （一）以标准建筑市场秩序为目标，加强综合管理力度。 1、全力做好招投标监督管理。一是推行标前现场勘察制度，招标代理机构在办理初步发包方案备案或发布招标公告前，应对工程或标段现场条件进行勘察、拍照、填写标前现场勘察表，在招
2、标公告备案时将勘察表及现场照片通过业务系统备案，防止虚假招标，以维护招投标公信力。二是重点加强对政府投资工程的监督管理，综合运用“e路阳光平台，全面实现电子化管理，招标过程全面留痕，同时建立完善的招投标网上内部审核流程，包括招标公告、招标文件、招投标书面情况报告以及合同备案等环节均形成网上三级审核流程。截止目前，共办理各类工程进场交易达736个标段，交易金额达115.4亿元；其中完成99个标段政府投资工程的网上招标和异地远程评标，中标价54.9亿元，节约国有资金12.4亿元。三是按照省市相关文件要求，目前解除了我区非国有投资工程必须招标的限制，使用非国有资金投资的工业用房、商业用房和商品住宅等
3、房屋建筑工程，发包人可自主决定采用招标发包或直接发包。针对这一现象，我局通过加大对建设资金投资性质以及承包单位的资质等级等情况的严格审查，确保直接发包登记符合既定规定。四是通过实地调研，将我区政府投资小型工程承发包活动的实施纳入至xx市公共资源交易中心平台。五是通过约谈当事人、发函、外地调查等方式，依法按规处理各类招投标举报。截止目前，收到各类招投标举报30件（有效投诉2023件），其中办结29件，1件正在处理。六是全年为全区建设主体和招标代理机构共举办3次较大规模的招投标业务培训，共计500余人次参加。 2、不断加大建筑市场执法力度。一是定期开展建筑市场综合执法大检查，对检查中发现的问题，及
4、时向建设单位、施工单位、监理单位通报。通过检查标准了我区的建筑市场秩序，对行为不标准、手续不齐全的工程督办率达20230%，做到工作有日志，检查有记录，备案有台帐。截至目前共检查工地190个次，签发督办整改通知书23份，停工通知书2023份。二是严格执法，对建设市场违法违规行为依法进行查处。截至目前共处分23起，处分金额130.798万元。三是加强诚信体系建设，一方面通过与发改局对接，将五类违规行为纳入信用平台登记，分别为恶意讨薪失信行为、恶意拖欠工资和工程款失信行为、在参与我区工程工程招投标过程中存在失信行为、在建房屋建筑工程工程负责人（工程经理）或总监长期不在岗失信行为、在房建工程平安生产
5、及文明施工过程中受红黄牌处理的失信行为，定期对失信行为汇总报送，截止目前共报送30次。另一方面，每年对在浦的建筑业施工企业开展两次信用评价工作，按照xx市信用评定同一标准，分别对施工企业在市场、平安、质量、实名制四个方面进行打分。四是妥善处理建筑工程领域“双清矛盾。截止目前（含春节前集中接待），共处理各类清欠投诉案件165起，投诉金额共计2.17亿元。其中工程款投诉2023起，投诉金额9766.41万元；民工工资投诉155起，涉及工资1.2亿元，涉及民工6300人，办结率20230%。 （二）以严控工程质量平安为重点，深化现场监管手段。 1、稳步提高在建工程质量。2023年以来，全区新报监工程
6、549个，新报监建筑面积492.79万平方米。为此，我局主要从五个方面做好在建工程质量的监管。一是进一步深化质量监督体制改革，采取日常监督与专项巡查相结合、定期检查和不定时抽查相结合的多元模式，逐步完善工程质量巡查、抽查制度，实现了工程质量监督模式由监督工程实体质量向监督建设各方主体行为的转变。今年以来共发出整改通知书122份，停工通知书39份，复工通知书36份，不良行为记录14份，区内工程受监率达20230%。二是持续开展工程质量治理两年行动，全面落实五方主体工程负责人质量终身责任。继续催促五方主体的法人补签工程负责人授权书、工程负责人补签质量终身责任承诺书，落实五方主体工程负责人质量终身责
7、任和施工单位工程经理质量平安责任，健全工程质量监督机制，加强市场和现场监管联动，加强工程质量监督执法。三是继续深化住宅分户验收工作，邀请业主参加分户验收，对于保障性住房工程，要求全面推广业主代表参加分户验收机制，在分户验收阶段邀请业主代表参加分户验收，对业主代表提出的问题，催促参建单位及时整改。今年组织了海科新寓、南钢卫生拆迁安置房一期、盘城一期工程业主代表参加分户验收工作，并陪同业主代表对房屋分户验收情况进行了抽查。四是强化建筑节能质量监督，在施工过程中，重点对建设各方在建筑节能方面的质量行为以及在工程实体中执行有关建筑节能强制性标准的情况进行监督检查，发现未按照经审查合格的设计文件进行施工
8、及违法建筑节能强制性标准的，责令改正。五是加大对创“扬子杯、“金陵杯以及市优质结构工程的宣传力度，明确专人对创优工程进行跟踪登记，提高优质工程通过率。截止目前全区房建工程质量水平稳步提高，共有7个工程获得xx市优质结构工程，6个工程获得金陵杯。 2、严厉管控平安文明施工。一是结合“e路平安监管系统、lbs定位系统等手段，通过落实平安生产责任制、健全施工企业和施工现场平安生产保证体系、严格企业和施工人员平安生产许可制度、强化平安生产监督管理、加强从业人员教育培训，全区建筑工程未发生较大及以上施工平安生产事故。二是以节后复工专项检查、脚手架工程及高大模板支撑系统专项检查、防高处坠落专项检查、全区房
9、屋建筑施工现场大型机械专项检查和平安生产月等活动为重点，采取巡查与重点督查相结合的方式，突出抓好全区在监工程的平安生产，确保平安生产各项措施切实落实到位。三是实行长效管理，以平安标准化工地活动带动文明工地创立，重点加强了对全区范围内在建工地的现场围挡、裸土覆盖、道路硬化、物料堆放、工人宿舍等文明施工情况的监督管理，有力地提升了工地现场平安文明施工水平。同时通过对创立市级、省级平安施工标准化工地的企业在信用评定中给予不同程度的加分，鼓励各级施工企业参与文明工地创立，推动企业加大投入，提升施工管理和各类设施的科学化、标准化、标准化。通过深入开展创立文明工地和平安标准化工地活动，不仅提高了建筑施工现
10、场的文明施工水平，实现了施工现场平安生产长效管理，而且以点带面推动全区整体文明施工水平的提升。截止目前，通过市级文明工地评选的有56个工程，申报省级文明工地有18个工程。四是内外结合、总结经验，定期召开平安生产工作例会。一方面，每月12日定期召开全区平安生产例会，及时将检查中发的问题通报给各工程建设、监理、施工单位，对典型事故案例进行剖析，并提出下阶段的工作重点。另一方面，针对日常检查中发现的共性问题、突出问题，及时召开相关科室、站所负责人会议，总结、分析全区建筑平安生产形势和问题，拿出切实的、有针对性的措施加以整改。 （三）以壮大外乡建筑业为主线，积极效劳引导建筑企业。今年以来，由于继续受到
11、宏观经济政策紧缩特别是房地产业的调控影响，我区建筑业开展持续受到较大影响。为促进建筑业进一步开展，我局通过加强支持和引导，促进外乡建筑企业得到稳步开展。 1、建筑业产业规模持续扩大。一是我局鼓励外乡建筑企业跳出浦口求开展，局部外乡企业已不仅在浦口承接工程，更是积极开拓外埠市场，到外省市从事施工，不断扩大市场占有率。截止目前，办理本区外出施工企业3家，共3个工程，工程造价共计2.4亿元，施工面积2023万平方米。二是我局各职能部门齐抓共管，多管齐下，充分运用招标、质量监督、平安监督、市场管理等综合手段，一方面标准征收，堵塞漏洞，催促缴税；另一方面，推动建筑业持续稳步开展。截止到三季度，全区建筑业
12、施工总产值为12023.95亿元，建筑业增加值为28.34亿元；截至目前，代征税收为6.76亿元，同比增长21.36%。 2、建筑企业竞争力稳步提升。一是通过积极培育建筑业龙头企业和重点骨干企业，充分发挥骨干企业的产业带动作用，特别是加大了对人才引进的奖励，使得企业在内部管理、人才储藏和培养上都有了质的飞跃，截止目前，完成二级建造师延期注册54家150人、新注册二级建造师55家20236人，完成监理工程师身份认证147人，完成建筑劳务经理、八大员、中级技能等各类岗位技能培训423人次。同时，共为3家企业提供资质升级效劳，其中总承包增项升级2家、专业承包增项1家；办理新转入企业7家，其中包括2家
13、总承包、2家专业承包、3家劳务企业。二是引导管控能力强、市场信誉好、技术装备先进的建筑企业，通过联合承包等形式参与大型工程建设，促进企业开展模式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长。三是引导局部建筑施工企业特别是规模企业在稳固土建的根底上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等根底设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展业务范围，向设备安装、装饰装修、园林绿化、市政路桥等领域开展，有的还涉足房地产、金融和餐饮效劳业。全区建筑企业数量一直保持较快增长，我区现有建筑企业已由去年的246家增长到今年的260家，其中总承包企业120家、专业承包企业94家、劳务分
14、包企业46家。综合资质企业、建筑企业、市政企业、劳务分包企业形成“阶梯型产业结构，从以往的“单一资质进一步走向“复合型企业的良性轨道，产业结构更趋合理，且向多元化方向开展。 （四）以推进作风建设为基石，提升对外效劳能力。结合“三严三实专题教育活动，继续以经济社会开展为中心，强管理，抓效劳，将作风建设贯穿我局全年工作始终。一是建立区重点工程招投标提前效劳制度。为确保国有投资的重大工程和民生工程招投标工作顺利开展集中自身资源和优势，着力创立特色效劳，建立了重点工程招投标提前效劳制度。通过包括对美丽乡村工程、康居集团保障房工程、锦湖轮胎工程和东华汽车工程等开展上门效劳工作2023余次，根本涵盖了我区
15、重点建设工程。形成对效劳的目的、提前介入的时间和方式、效劳的内容等形成了具体系统的实施方案。二是开展质量平安监督效劳上门效劳工作，积极效劳江北XX县区重点工程工程建设。先后到浦口经济开发区东华汽车工程部和锦湖轮胎工程部了解工程进展的情况。针对重点工程、投资大、工期紧、施工难度大的特点，对该批工程进行重点交底，着重告知与该批工程有关的质量平安监督效劳的内容以及施工过程中需要注意的事项，同时对参建单位提出的疑问进行一一解答。三是继续发扬“马上就办精神，各办事窗口严格落实“五项公开，即办理依据、申请资料、办理程序、办理时限和办理结果向全社会公开，坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，真正实现“一站式审批、“一条龙效劳。 第8页 共8页
