1、双联行开工作会议上的讲话 双联行开工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 在全省开展的联村联户、为民富民行动，得到了中央的充分肯定、广阔群众的真心欢迎和社会各界的广泛好评。一年多的实践充分证明，这是一项机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。春节前夕，在视察我省时明确指出，我们开展的双联行动和效能风暴行动直指作风建设，这是对我们开展这项工作的充分肯定和鼓励，也是对进一步抓好这项行动的有力鞭策和促进。回忆总结双联工作实践，分析查找问题缺乏，研究明确重点任务，细化完善推进举措，对于贯彻落实视察我省时的重要讲话精神和全国两会精神，更加有力有效地推动这项工作向纵
2、深开展，具有非常重要的意义。这次视频会议一直开到乡和村，目的就是要把省委、省政府的安排部署贯彻下去，把各级各方面的思想认识统一起来，把全省上下的力量凝聚起来，进一步形成抓双联、促开展、奔小康的强大合力。 下面，我讲三点意见： 一、认真总结经验缺乏，进一步增强工作的坚决性 双联行动开展一年来，按照省委、省政府的统一部署，各级各部门认真谋划、精心组织，广阔干部积极参与、扎实推进，形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作局面，产生了力量大凝聚、民心大融合、作风大转变的良好效应，取得了明显的阶段性成效，主要表现在以下五个方面： 一是补短板、解难题，在破解瓶颈制约上取得了关键性突破。着眼于破解农村金融
3、瓶颈制约，探索建立了以中和农信、扶贫互助资金、妇女小额信贷、政府金融担保为主，多种渠道优势互补的金融扶贫机制，已有31万贫困户贷款l67亿元，其中妇女小额担保贷款新增l05亿元，受益农户达26.54万户，居全国第一。与中国农业银行合作，实施双联惠农贷款，每年60个亿，共计300亿元。省财政拿出8亿元，在58个贫困县成立了担保公司。这些措施，为贫困农民搭建了担保、贷款的政策效劳体系，有效破解了普遍存在的农村资金缺、农民贷款难等突出问题。 二是增活力、借外力，在拓展致富门路上找到了稳定性渠道。采取宣传培训、帮办实事、典型引领、参观学习等方式，引导群众转变思想观念，许多农民群众由站着看、等着扶变为想
4、法子、主动干，脱贫致富的内生动力明显增强。广泛引导社会各方面力量助推双联行动，初步形成了党政主导、群众参与、社会助推的双联工作新格局。XX省蓉中村结对帮扶XX县区钟岔村、XX县区北顺村，组织农民成立专业合作社入股分红，当地农民人均纯收入由2022多元增加到4000多元，当年就实现或接近翻番，类似的好典型好经验不少，要注意发现、总结、推广。 三是做好事、办实事，在改善根本条件上实现了超常规开展。各级联村单位自筹资金25.67亿元，干部捐款捐物1.26亿元，帮办各类实事36万多件，解决群众急事难事l7.85万件，培训农民62.64万人次，贫困地区开展条件在短时间内发生了比较明显的变化。 四是接地气
5、、增底气，在效劳基层群众中密切了关系提升了形象。广阔干部主动通过察民情、解民忧，接地气、砺志气，了解农村实情，感知百姓冷暖，效劳群众的意识和能力明显增强，涌现出黄继龙、李振生等一批先进人物，党群干群关系进一步密切。 五是抓统筹、促协调，在推进全局开展上取得了新的重大进展。坚持以双联工作促进三农工作，全省城乡一体化和新农村建设加快推进，农业农村工作形势喜人。去年全省粮食总产超过112023万吨、新增95万吨，实现九连丰;农民人均纯收入到达4506.7元，增长l5.3%，增速居全国第4，为我省经济逆势高走提供了强力支撑，充分显现了双联工作的多元效应。 在比较短的时间内，双联行动能取得这样的效果，关
6、键是得益于四个有力有效：一是组织领导有力有效，各级领导干部以身作那么、率先垂范、狠抓落实，带头打造样板工程，发挥了示范引领作用;二是协调推进有力有效，各级统筹协调、完善机制、创新载体，解决了一大批事关群众切身利益的困难问题;三是各级联动有力有效，省市县乡四级联动，全省1.5万个单位、40多万名干部共联系了近l.6万个贫困村和67万多户贫困户，双联行动已由58个贫困县拓展到86个县市区，由农村延伸到了城市贫困户，工作覆盖面不断扩大;四是宣传引导有力有效，强化舆论宣传和典型推广，形成了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚气氛。这项工作开展的时间还不长，我们在看到成绩的同时，必须清醒地认识
7、到工作中存在的问题和缺乏。在思想认识上，个别部门和单位还有缺位不到位的问题，有的认为是可做可不做的事情，还有的认为是一种负担。我们在调研中发现，有的地方领导连双联的根本任务都说不清楚，致使在一些地方有工作力度逐级弱化的倾向。在行动开展上，一些单位缺乏主动性和创造性，优势和特点没有很好地发挥出来;有的虽有工作热情，但对如何帮扶思考不深、研究不透，没有好的措施和方法。在工作成效上，进展还不够平衡，有的成效比较明显，但也有局部单位年度任务没有完成，工作成效不大。在组织领导上，有的领导干部示范带头作用发挥不够，工作流于形式;一些县乡存在着配合不力、等靠要的现象;联村单位之间、联村单位与当地党委政府之间
8、缺乏有效的沟通协调，致使一些工程建设出现零星摆布、资金浪费的现象。在作风转变上，有的单位只固定几个人驻村蹲点，没有做到全员参与;有的工作时断时续，缺乏连续性和长期性;有的干部没有把自己摆进去，只是走访式帮扶和做客式联户，工作深不下去实不下去。这些问题和缺乏，我们要认真研究，切实加以解决。 综合起来看，双联行动开展一年来，成效明显，经验珍贵。实践充分证明，双联行动完全符合中央精神、符合省情实际、符合群众愿望，只要我们坚持不懈地实施下去，必将加快推动全省转型跨越开展和全面建设小康社会进程。各级各部门要从全局和战略的高度，充分把握开展双联行动的重大意义，绝不能在思想和认识上有任何模糊、在举措和力度上
9、有任何松懈，以更加积极主动的态度和扎实有效的工作，不断把双联行动推向深入。 二、准确把握着力重点，进一步增强今年工作的针对性 联村联户、为民富民行动是一项系统工程，涵盖强化三农工作、夯实基层根底、转变机关作风、加强队伍建设等多个方面，贯穿全面建成小康社会全过程，工作量大面宽，时间跨度长。我们必须在全面开展宣传政策、反映民意、促进开展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项任务的根底上，根据形势和任务的变化，每年拎出几项需要突破的重点工作，集中力量、整合资源加以攻坚和突破。视察我省时明确要求，甘肃要把主要精力放在扶贫攻坚上，中央也将从今年开始在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动
10、，这是我们当前必须着力抓好的两项重点工作。各级各单位要按照省委的统一部署，结合实际，尽快制定工作方案和推进方法，目标要清晰，任务要明确，措施要有力，责任要到人，全力以赴抓好扶贫攻坚和密切联系群众两项重点任务，为建设经济开展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会作出新的更大的奉献。 关于打好扶贫开发攻坚战，就是针对贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的实际，按照重要指示，以双联行动和扶贫攻坚行动为总抓手，统筹各种资源和力量，突出重点地区和人群，强化政策、工程和资金扶持，注重在解决开展资金、改善根底设施、推广适用技术、培育优势产业、强化技能培训等方面下功夫，着力
11、改善贫困地区的开展条件，拓展贫困地区的开展路子，提升贫困地区的自我开展能力，进一步破解全面小康建设的难题。具体工作中，要做到三个统一： 一是要把解决当前突出问题与促进长远开展统一起来。近期，全省各级要深入开展扶贫调研工作，把扶贫对象和底数摸清楚，从实际出发、从群众的迫切愿望出发，排查群众生产生活中的急迫难题，找准制约贫困地区开展的重大瓶颈，从完善开展规划和载体、强化具体举措和方法入手，尽快改善贫困地区生活和开展条件。要推行图表式管理模式，市县乡村要逐级建立扶贫台帐，特别是乡村两级要对扶贫对象登记造册，列清致贫原因、帮扶人员、致富措施、脱贫时限，对帮什么一目了然、怎么帮心中有数。首先，要完善小康
12、建设规划。认真对照全面小康6大类23项统计监测指标，紧盯5年脱贫、8年小康的节点要求，集中精力帮助联系县和贫困村修订完善奔小康规划。其次，要夯实开展根底。今年要集中力量推进一批根底性、公共性、民生性工程建设，加快通村、村内道路硬化和人畜平安饮水工程建设，改善开展条件。第三，要破解开展难题。继续把解决融资难问题作为加快贫困地区开展的突破口，总结和完善既有的金融扶持方法，进一步解决好程序繁、门槛高、人手少等问题，扩大双联惠农贷款覆盖范围，确保年内l20亿元双联惠农贷款落实到位。要进一步扩大妇女小额贷款规模，新组建600个村级资金互助社，鼓励支持金融机构积极创办村镇银行，促进农村贷款担保机构健康运行
13、。 二是要把拓宽增收门路与提高农民素质统一起来。拓宽农民增收渠道，提升群众增收能力，是脱贫致富的根本所在。要大力开展富民产业，深入实施365现代农业开展行动方案，大力开展培育产业增收年活动，发挥政策引导作用和资金扶持作用，因地制宜开展县域经济、民营经济和劳务经济，培育壮大优势产业、新兴产业和劳动密集型产业，稳定种植业和养殖业等经营性收入，扩大工资性、转移性和财产性收入，确保贫困地区农民收入增速高于全省平均水平两个百分点，到达15%以上，实现五年翻番。要着力抓好农民技能培训，进一步整合各级各类培训资源，以农村青壮年和两后生为重点，加大农村适用技术和农民职业技能培训，帮助农民群众掌握致富技能、提高
14、就业能力。特别要重视发现和培养农村致富能人，让他们干给群众看、带着群众干，经过努力，使村村有主导产业、户户有致富门路、人人有增收技能。 三是要把发挥干部作用和调动群众积极性统一起来。加快扶贫攻坚和全面小康进程，是各级党委政府和党员干部的职责使命，也是广阔人民群众自己的事业，必须把两个方面的积极性和主动性调动起来、统一起来。一方面，广阔联村干部要进一步提升帮扶工作能力和水平，通过算账比照、典型引导等方式，引导农民群众破除落后陈旧的思想观念，帮助他们掌握文化科技知识，更新生产经营理念。各级领导干部要发挥好示范带头作用，既要把自己的联系村、联系户打造成小康示范村和示范户，也要抓好本地区本系统本单位的
15、双联工作，推动面上工作整体上台阶。另一方面，要不断激发广阔群众追求美好富裕生活的梦想和信心，不断增强自强不息、自力更生、自我开展的意识，依托双联行动破解脱贫难题，凭借辛勤劳动走出致富路子。 关于进一步密切同人民群众的联系，就是要结合党的群众路线教育实践活动，在双联行动中，突出强化党的根本宗旨教育，突出提升做好群众工作能力，突出纠正损害群众利益的行为，突出增进同人民群众的感情，稳固和开展同人民群众的血肉联系。具体工作中，要注重解决三个方面的问题： 一要着力解决干部作风不扎实的问题。我省党政干部的主流是好的，为全省的开展、人民的幸福尽职尽责、尽心尽力，但也有一些干部存在着思想解放不够、联系群众不够
16、、深入实践不够、职能转变不够、工作落实不够等影响开展的突出问题。这些问题，说到底就是宗旨意识不够强、群众观念不够牢、同群众感情不够深。在联村联户行动中，全省各级党员干部要进一步树立群众观念，与群众一块苦、一块干、一块过，深入实际了解情况，同群众真诚交心，搞清楚群众在想什么、忧什么、急什么、盼什么。要严格遵守中央和省委关于密切联系群众的一系列规定，严格执行三个防止和八个不准，严禁假借双联行动名义从事损害群众利益的活动，坚决杜绝劳民扰民的行为。 二要着力解决各项政策不落实的问题。各联村单位和联户干部要把宣传和落实政策作为一项重点任务，及时整理掌握中央和省里出台的各项涉农政策，把政策交到群众手中。在进村入户中，发现政策没有落实或落实走样的，要通过正常渠道反映，及时提醒和催促有关方面纠偏改正。发现政策脱离实际或无法落实的，要在调查研
