1、2023年构建社会主义和谐社会的行动纲领 中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定提出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是重要的理论奉献，标志我们党对社会主义本质的熟悉实现了又一次新飞跃。确定提出了一系列促进社会和谐的战略部署、政策措施和工作重点，同时也对共产党员提出了新的要求。 关键词中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定； 社会和谐；新举措 党的十六届六中全会顺应时展的进步潮流，适应我国改革进展进入关键时期的客观要求，反映全党全国各族人民的共同愿望，从确保党的事业兴盛兴旺和国家长治久安的战略高度，把构建社会主义和谐社会放在深刻变化的国际国内大背景下来思索
2、，放在推动中国特色社会主义宏大事业的历史进程中来筹划，作为全面建设小康社会的重大现实课题来部署，做出了中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定，这是全面推动社会主义和谐社会建设的行动纲领。 一、对社会主义本质的新熟悉 确定最重要的理论奉献是把社会和谐与社会主义本质联系起来，提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性这一重大推断。它是贯穿整个文件的一条红线，是文件的精髓，文件中的新思想、新观点、新论断、新举措都是紧紧围绕它来详细绽开的。这一重大推断是对国内外社会主义建设特殊是我国社会主义建设历史经验的科学总结，是构建社会主义和谐社会的理论根底，是新世纪新阶段中国社会进展方向的深刻提示
3、，是党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验的进一步丰富和完善，标志着我们党对社会主义本质的熟悉实现了又一次新的飞跃。解读文件精神，首先要对这一重大推断有深化的理解。 思想是行动的先导，对社会主义本质熟悉的深浅确定着社会主义建设实践的顺逆。新中国成立后，党的三代领导集体对社会主义本质进行了乐观探究。同志在领导我国社会主义革命和建设的实践中，逐步熟悉到，社会主义应当是各方面乐观性得到充分发挥的社会，提出调动国内外一切乐观因素的根本方针，对正确处理我国社会的一系列重大关系做出了深刻论述；提出社会主义根本冲突的理论，并创立了关于两类不同性质冲突的学说，强调用民主的方法解决人民内部冲突；提出要把我国
4、建设成为强大而又可亲的社会主义国家，对社会主义本质获得了初步熟悉。邓小平同志深刻总结社会主义建设正反两方面经验，断然抛弃“以阶级斗争为纲的错误方针，坚决地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，提动身展是硬道理，是解决中国一切问题的关键；改革是社会主义制度的自我完善，是发挥社会主义制度优越性的根本动力；贫困不是社会主义，社会主义要消灭贫困，提高人民生活水平；两个文明都搞好才是中国特色的社会主义；社会主义本质是解放生产力，进展生产力，消灭剥削，消退两极分化，最终到达共同富有，使我们党对社会主义本质的熟悉实现了质的飞跃。同志结合新的实践和新的进展，强调社会主义社会是以经济建设为重点的全面
5、进展、全面进步的社会；促进人的全面进展是社会主义的本质要求；发挥社会主义制度的优越性，必需落实到进展先进生产力、进展先进文化、实现最广阔人民的根本利益上来，把我们党对社会主义本质的熟悉进一步引向深化。 党的十六大以来，我们党依据国际国内形势发生的新的深刻变化，全面分析我们面临的机遇和挑战，提出了以人为本、科学进展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和战略任务。而全部这些思想和任务的实践结果都不约而同地向着促进社会和谐这个总的方向迈进，都由于受到人民群众的普遍欢迎和诚心拥护而不断形成促进社会和谐的强大合
6、力。这就使我们更加清楚地熟悉到，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；构建社会主义和谐社会是这一本质属性逐步实现的内在要求和现实形态，是通往马克思主义创始人科学揭示的高度和谐的将来社会的必由之路，是中国共产党在推动中国特色社会主义宏大事业的历史进程中治国理政的核心理念。可以说，我们党执政五十多年来所进行的实践根底上的理论创新和进展都是紧紧围绕社会主义本质这一核心问题绽开的，反映了我们党对社会主义本质逐步深化、渐渐清楚、不断深化的熟悉过程。 那么，这一重大推断的详细内涵是什么？我初步理解：中国特色社会主义根本经济制度、根本政治制度的建立和完善，中国共产党作为马克思主义政党的根本性质和宗旨，确定了
7、我国社会的根本冲突是非对抗的，生产关系与生产力、上层建筑与经济根底相互适应占据冲突的主要方面；确定了人民是国家的仆人、社会的仆人和自己命运的仆人，人民的利益在根本上是全都的；确定了我们党有责任、有信念、有力量主要通过和平的、渐进的方法，通过有领导、有步骤、有秩序的调整和改革，解决各种社会冲突；确定了社会主义人际关系在总体上是和谐融洽的，社会和谐是我国社会冲突存在和解决过程的根本形态，也就是说，我国社会在本质上是和谐的。但是，这种和谐并不会自然而然地实现，需要进行长期不懈的艰苦努力。任何社会都不行能没有冲突，人类社会总是在冲突运动中不断进展进步的，只有科学分析影响我国社会和谐的冲突和问题及其产生
8、的缘由，更加乐观主动地正视冲突、化解冲突，最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐因素，才能不断促进社会和谐。实现高度的社会和谐，既是中国特色社会主义事业进步的必定趋势、中国共产党自觉追求的价值目标和崇高抱负，又是一个需要假设干代人艰苦创业、持续推动、不断实现的历史过程。 二、促进社会和谐的新举措 确定坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际动身，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，针对当前影响社会和谐的突出冲突和问题，提出了一系列促进社会和谐的战略部署、政策措施和工作重点。其中，新的政策措施是在充分论证的根底上，依据广阔人民群众的普遍要求和已经具备的有利条件提出来的，尤其值得关注
9、，需要我们结合详细实际制造性地加以执行。 社会要和谐，首先要进展，并且必需是协调进展，而坚持协调进展，就要更加注意解决进展不平衡问题，更加注意进展社会事业。对此，确定提出，各级政府要把根底设施建设和社会事业进展的重点转向农村；国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村；逐步加大政府土地出让金用于农村的比重；中心财政转移支付资金重点用于中西部地区，尽快使中西部地区根底设施和教育、卫生、文化等公共效劳设施得到改善，逐步缩小地区间根本公共效劳差距；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区、矿产资源开发地区、生态保护任务较重地区的转移支付；扩大兴旺地区对欠兴
10、旺地区和民族地区的对口救济，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制；深化户籍、劳动就业等制度改革，逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场；扩大再就业政策扶持范围，健全再就业救济制度，着力关心零就业家庭和就业困难人员就业；坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育进展差距，推动公共教育协调进展；在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费，全面落实对家庭经济困难同学免费供应课本和补助寄宿生生活费政策，保障农夫工子女接受义务教育；建设掩盖城乡居民的根本卫生保健制度；建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生气构双向转诊、高中级卫生技
11、术人员定期到基层效劳制度；推动医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制；建立国家根本药物制度；优先支配关系群众切身利益的文化建设项目；以重大文化产业项目带动进展，推动集约化经营。 公正正义，是人类追求美妙社会的一个永恒主题，是文明进步的显著标志，也是社会主义和谐社会的重要特征。保障社会公正正义，制度建设是关键。对此，确定着重从制度支配角度提出了新的举措，强调要从各个层次扩大公民有序的政治参加；加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督；坚持司法为民、公正司法，推动司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公正正义的职能作用；加强司法
12、民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的乐观作用；调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共效劳领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业效劳、社会保障、生态环境、公共根底设施、社会治安等方面的投入；完善中心和地方共享税分成方法，加大财政转移支付力度，促进转移支付标准化、法制化；逐步增加国家财政投资规模，不断增加公共产品和公共效劳供应力量；标准地区津贴补贴标准；标准国有企业经营管理者收入，确定管理者与职工工资合理比例；加快垄断行业改革，调整国家和企业安排关系，完善并严格实行工资总额掌握制度；建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险；加快建立适应农夫工
13、特点的社会保障制度。 社会主义和谐社会，必需具有广泛的社会共识、普遍的价值认同、顽强的精神纽带和良好的社会风气。建设和谐文化，是实现社会和谐的重要保证和精神支撑。对此，确定提出，建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋勉向上的精神力量和团结和谐的精神纽带；加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增加全社会诚恳守信意识；加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，提倡文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地；广泛开展和谐创立活动，形成人人促进和谐的局面；加强人文关心和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉；加强心理健康教育和保健，健全心理询问网络，塑造
14、自尊自信、理性平和、乐观向上的社会心态，促进人的心理和谐。 构建和谐社会，必需把完善社会管理、保持社会安定有序作为一项重要而紧迫的任务来抓。对此，确定提出，强化政府社会管理和公共效劳职能，建设效劳型政府；全面开展城市社区建设，乐观推动农村社区建设，健全新型社区管理和效劳体制，把社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体；坚持培育进展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织供应效劳、反映诉求、标准行为的作用；适应我国社会结构和利益格局的进展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、冲突调处机制、权益保障机制；建立党和政府主导的维护群众权益机制，实
15、现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采纳调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把冲突化解在基层、解决在萌芽状态。 全社会的制造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，是构建社会主义和谐社会的内在要求。对此，确定提出，必需最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，稳固全国各族人民的大团结，稳固海内外中华儿女的大团结；坚持人民群众是历史制造者的观点，党和政府的重大决策和工作部署都要从人民群众的制造性实践中吸取才智、经受检验，都要依靠人民群众付诸实践、取得实效；坚持发挥生产力作为最活泼最革命因素确实定
16、性作用，坚决不移地通过深化改革破除各种障碍，完善公正竞争机制，健全现代产权制度，不断解放和进展生产力；坚持把创新精神贯穿到治国理政的各个环节，使一切有利于社会进步的制造才能得到发挥，保护创新热忱，鼓舞创新实践，宽容创新挫折，增加自主创新力量，建设创新型国家等。 三、对共产党员的新要求 构建社会主义和谐社会，关键在党。对于构建社会主义和谐社会这一崭新课题，我们还知之不多，需要熟识和学习的东西还多得很。通过大力加强党的执政力量建设和先进性建设，在促进社会和谐中保持和进展党的先进性，是摆在全党同志面前的一项重大而紧迫的现实任务。关于如何加强党对构建社会主义和谐社会的领导，确定已做出明确规定，每一位共产党员都要根据确定要求仔细履行职责，在促进社会和谐中作道德的表率、行动的表率、业绩的表率。在此，仅就工作中应留意处理好的几个关系谈点粗浅的看法。 第一，“大社会与
