1、军队基层保卫工作面临的新情况 在改革开放和社会主义市场经济的新形势下，军队基层保卫工作面临着许多新情况、新问题，认真研究新形势下基层保卫工作的新情况，是学习贯彻江主席“三讲指示精神的重要实践，对加强军队基层全面建设具有十分重要的意义。我感到，在当前社会转折时期，军队基层保卫工作主要面临如下几个方面的新情况： 一、官兵中的心理问题增多 由于国际形势的变化和社会主义市场经济的建立，广阔官兵面临着许多前所未有的新情况和新问题，局部官兵对这些新情况、新问题没有一个正确的认识，不能及时调整自己的心态，以致产生了许多新的心理问题。比方：因看到分配上差距的拉大甚至某些分配不公而产生强烈的对社会不满心理；看到
2、生活方式的变革和局部人发财致富产生不劳而获的享乐心理；看到贪污腐化现象的存在并有少数漏网之鱼而产生违法乱纪的侥幸心理。有这些心理问题的官兵意志薄弱，经受不住考验，容易铤而走险，违纪违法。这些心理问题在干部和志愿兵当中表现得要更加突出些。对于青年学员和战士，由于他们大多是独生子女，其成长的经历比较简单，生活的环境比较舒适，很少受到艰难曲折的锻炼，还容易出现以下心理问题：一是性格内向，自我封闭。他们的内心世界比较隐蔽，与他们交流时，他们可能不愿显露自己的真实愿望和真实想法，出问题往往具有突然性。二是情绪波动，意志脆弱。他们容易冲动，其思想脉搏不好把握，心理承受能力不强，在困难和挫折面前缺乏勇气和自
3、信。三是思想偏激，排解能力差。这些人比较固执，看问题具有片面性，容易走进“死胡同，思想工作难以做通。四是嫉妒心强，个人主义思想严重。他们缺乏集体主义思想和友爱精神，往往不能正确对待个人的成长进步和荣誉，不能正确处理个人的得与失。 二、官兵中的涉法问题增多 近年来，军队涉法案件成倍增加。就拿我院来说，19952022年，干部本身涉法案件是过去历年的四倍，官兵亲属涉法问题据我们所掌握的也是过去历年的几倍，且涉法面越来越广，情节越来越严重。涉法问题增多的原因我以为主要有三点：一是广阔官兵法律意识增强，勇于拿起法律的武器维护自己的合法利益。随着法律的普及，官兵的法律意识不断增强，法律运用更加广泛，自然
4、表现为涉法问题增多。二是国家的法律制度越来越完善（更多精彩文章来自“秘书不求人），执法力度越来越大。三是局部官兵法制观念淡薄，侥幸心理严重，不惜以身试法。这是违纪违法案件增多的根本因素。由此看来，我们应加强法制教育的力度，力求使每个官兵都能到达知法、守法和用法。 三、拜金主义和享乐主义严重，经济违纪违法案件增多 改革开放后，在以经济建设为中心的社会主义建设进程中，局部官兵抵挡不住“酒绿灯红和金钱的诱惑，其人身观、价值观发生严重扭曲，盲目追求金钱美色；我们有的单位领导也不能正确对待改革开放带来的经济搞活，在涉及个人及广阔干部战士切身利益等问题的处理上，“物化现象严重；再加上我们现有的监督制约机制
5、不够完善或没有得到很好的落实，致使改革开放以来，各种形式的经济案件一直呈上升趋势。近三年来，我们学院所有的较大案件都是经济案件，我到保卫科工作四个多月，接待学员战士的法律咨询16人次，其中一起为家庭宅基地纠纷，两起是交通事故，其余13起都属经济纠纷。 四、社会环境复杂，与外部交往频繁，外来人员增多 随着改革开放的不断深入，军队驻地周围的社会环境日益复杂，军地交往日益增多，内外人员流动日益频繁，我们相对封闭的军营环境受到日益开放的社会环境的冲击，由此带来了如下三大矛盾：一是我军健康纯洁的内部关系要求与社会上人际交往趋于功利化、庸俗化的矛盾；二是建立新型的军政军民关系与军政军民纠纷增多的矛盾；三是
6、人生观、价值观的正面教育与腐朽的资产阶级思想大量侵蚀的矛盾。这给我们内部的管理教育带来许多新的课题，尤其给我们基层保卫、预防犯罪工作带来了相当大的难度。这就要求我们基层保卫工作者，要针对现实情况，多想点子、多找方法、寻求思想工作和管理工作的新突破点，加强思想政治工作的力度，提高思想工作的效能。对社会上出现的阴暗面要善于疏导，善于做正面工作；对外出人员要实施有效管控，做到人员在外，管理不断；对外来人员、特别是对聘请的临时工要有成文的管理规定和措施，杜绝不登记、不报告、不政审、不体检、不办证现象。 五、广阔官兵的平安保密意识淡化，泄密隐患增多 在经历了较长时期的相对和平之后，军内外环境相对稳定，局
7、部官兵的敌对观念渐趋丧失，平安保密意识逐步淡化。然而，敌对势力和我们的竞争对手对我政治情报、经济情报、军事情报的窃取活动日益猖獗，对敌斗争形势日益锋利复杂。因此，我们局部官兵的平安保密意识与当前的平安形势要求极不相符，部队广泛存在较大的泄密隐患，泄密案件也时有发生。大家熟悉的李连昆案，是我军最高级别的叛国投敌案，他出卖的情报给我党、我军的战略决策造成极大的被动。我们基层单位是平安保密工作的一个重要环节，切不可轻视。我们在实际工作中应该怎样做好平安保密工作呢。我认为主要应把握以下几点：第一，加强对密级文件和资料的管理。密级文件与资料要按规定使用和保存，不许作废品出卖，尤其是在学员毕业、老兵复退、
8、干部转业及人员调动时，对废旧物品的处理一定要慎重。第二，严防通信、邮电泄密。不许在私人 和非保密 中谈论军事机密，不许使用普通邮件邮寄密级资料。第三，加强网络管理，严防网上泄密。我们学院所有微机已并入军网，局部干部的家用也并入了地方网，防止网上泄密已成为我们各级平安保密工作一个新的重点内容，务必引起每个官兵的高度重视。第四，加强保密教育，提高全体官兵平安保密意识，全方位消除泄漏密隐患。 六、平安防事故工作难度大，不平安因素增多 我们常常讲，平安工作不是中心工作，但影响中心工作。可见，平安防事故工作在我们建设现代化、正规化革命军队中的重要作用。造成平安工作难度增大的因素很多，概括起来主要有以下几
9、个方面：一是兵源成份复杂，极个别曾有某种陋习的士兵来到部队后恶习难改。二是机械车辆等技术装备增多，使用次数频繁，平安隐患增多。三是雷管炸药等爆炸危险物品的使用管理制度没有得到很好落实，存在私藏爆炸危险物品和违规操使用的现象。四是防火防盗设施不够完善，电路老化严重。我们的车库、油库、器材库、学员队连队的贮藏室、专修室、各单位的微机室等场所都不同程度地存在着平安隐患。五是军人与外交往频繁，对军地交往及外出人员的管控不力。特别是对干部8小时以外的管理缺乏有效措施，近几起干部严重违纪行为都是在8小时以外发生的。六是重点部位和重点目标分布广而散，管理缺乏经常性。过去，我们个别单位对小、远、散人员的管理是间断性的，出现管理空白和管理死角，结果出了问题。 在新的时期，军队基层保卫工作面临如此多的新情况、新问题，这就要求我们基层党支部特别是基层保卫工作者，要切实贯彻疏导方针，坚持预防为主、综合治理、群管群防的原那么，从提高自身思想认识入手，认真研究新形势下军队基层保卫工作的新情况、新特点和新规律，严格落实军队基层建设纲要和军队基层预防犯罪工作暂行规定，结合本单位实际，制订切实可行、行之有效的预防措施，防患于未然，坚决杜绝政治案件和各类重大事故，减少一般事故的发生。 第6页 共6页
