1、县长在全县精准扶贫建档立卡工作会上的讲话 同志们： 今天，召开全县精准扶贫建档立卡工作会，会议的主要任务是：贯彻落实全省精准扶贫建档立卡工作电视 会议及4月23日在兴仁召开的黔西南州精准扶贫工作部署会议的精神，安排部署我县精准扶贫建档立卡工作，加快全县精准扶贫工作步伐。 中央领导十分关心扶贫工作，特别是的贵州扶贫工作，要求贵州要注重推进转变扶贫方式改革；省委、省政府高度重视精准扶贫工作，屡次召开会议安排部署精准扶贫工作，并提出“六个到村到户的工作要求；州委、州政府明确提出要实现1个县、7个贫困乡镇“减贫摘帽、17.36万人脱贫；县委、县政府高度重视精准扶贫工作，通过努力，我县2023年被省政府
2、列为扶贫攻坚示xx县。同时县委、政府明确提出要实现2023年全县“减贫摘帽，并申请把罗汉、新店、龙吟、江西坡四个乡镇列为“减贫摘帽乡镇，全县实现1.9万贫困人口脱贫。做好精准扶贫工作，既是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的要求，也是贯彻落实中央领导和省委省政府重要指示的要求，更是落实党的群众路线教育实践活动、更好地效劳群众的生动实践。当前，全县精准扶贫工作要以建档立卡为牵引，紧扣要求、把握环节、抓住关键、突出重点、强化领导，科学推进，确保取得实效。 一、正视问题，科学分析，准确把握内涵 近年来，我县扶贫开发工作虽然取得了一些进步，但还存在许多问题：一是在扶贫对象底数不清，情况不明；致
3、贫、返贫原因没有掌握到户到人；动态管理缺乏，扶贫资源扶贫资源分配不均以致长期集中到局部群众身上。二是在扶贫资金使用上存在撒“胡椒面现象、效果不好、目的达不到；一些扶贫资金管理不到位，没有实现真扶贫、扶真贫的目的，一些因工程不配套、土地难落实等原因，又使用不出去。三是在扶贫方式上以农业综合直补、库区移民补助、民政部门救助、社会爱心人士募捐功能型“输血为主，而产业“造血、智力“造血、就业“造血少，而我县最主要的问题还是智力的贫困和思想的贫困，要改变现阶段全县的贫困现象和实现“减贫摘帽目标，就必须在智力脱贫和思想脱贫上下功夫。四是在扶贫效果上不明显，近三年，全县减少贫困人口共计3.42万人，分别为1
4、1年0.6万人、12年1.32万人、13年1.5万人。2023年省定xx县贫困人口数8.06万人，只实现1个乡镇“减贫摘帽，贫困人口及贫困乡镇发生率高居不下。所以，大家要紧扣习总书记“三个精准精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫工作总要求，把贫困对象确实定最为精准扶贫的关键点，切实做到有的放矢，正确把握精准扶贫的内涵和外援，切实增强扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，以务实的作风、强力的举措，全力推进全县精准扶贫工作。 二、突出重点，统筹资源，准确界定规模 要充分整合农业、水利、交通、扶贫、通讯等各个部门的资金推进工程的实施，确保取得实效。要因地制宜选择开展产业，调动群众参与积极性，把扶贫开发同产
5、业园区开展结合起来，同城镇建设结合起来，利用我县“五大产业开展机遇，实行差异化扶贫，大力培育龙头企业、农村合作组织和种养大户，积极探索扶贫工作的新机制。要利用好省委、省政府推进“四在农家美丽乡村六项行动方案的重要机遇来推进我县的精准扶贫工作，整合工程，完善资料，全力争取省的资金支持。要抓好考核评估工作，以乡镇为单位有针对性地建立考核评估体系，完善工作机制，采取月调度、季通报、年考核的方式，加强调度推进，确保取得实效。对于如何做到扶贫规模的科学界定，我强调三点：一是抓好调查测算。在全省精准扶贫工作会议上，省政府根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口
6、规模为900万人左右、贫困村9000个左右，并要求各县于4月底前必须完成贫困人口和贫困村的分解工作。时间紧、任务重，各乡镇、县统计局、扶贫办、调查队等相关部门要密切配合，加强协作，要逐家逐户进行调查，准确界定、科学上报，绝不能搞抽样、更不能搞“大概，争取国家、省扶贫资源更多的支持。二是调动群众参与。在解决“谁是扶贫对象的问题上，既要把握省政府确定的“经农户自愿申请这一要求，又要结合我县实际，对于真正需要扶贫，而且只有扶贫才能脱贫的对象要搞好宣传发动；要注意做好宣传群众、发动群众的工作，教育和引导广阔贫困群众积极参与到建档立卡工作中来，防止遗人漏户，真正做到精确精准；要通过精细的调查监测工作，全
7、面掌握每个乡镇的贫困人口、贫困村组的真实情况，公平、公开、公正地分配数量规模，为精准投向扶贫资源打下坚实根底。三是严格识别标准。省扶贫工作会议已明确指出：对贫困户，按2023年农民人均纯收入2736元相当于2023年2300元不变价的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，执行国家“一高一低一无的要求，即行政村贫困发生率高于27%、农民人均纯收入低于4819元、无集体经济收入。这两条，在工作中，大家要严格执行标准，既不允许随意降低标准、扩大界定的规模，更不允许善自提高标准，影响到国家、省、州对我县扶贫资源的分配。 三、把握环节，掌握节点，确保精确建档立卡 建档立卡的关键是要按照省的统一，把握好“
8、规模分解、准确界定初选对象、公示公告、结对帮扶、制定方案、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新9个步骤，将每一步的工作做到位，按时间节点、任务节点全面完成。这个问题，刚刚，岑吉尧主任作了详细的安排，我重点强调三点：一是信息采集要全面、准确。我县贫困人口多，逐户逐人采集根本信息，工作量大、任务繁重，特别是流动人员的信息采集难度更大。全面：要求大家在根底信息采集工作时，做到“应采尽采，不漏一户一人，建立覆盖全体贫困群众的精准扶贫档案，做到“一户一档案。准确：要求大家详细摸清底数，对贫困村、贫困户、贫困劳动力、受教育程度、家庭收入、致贫原因、开展愿望等逐户逐人建档立卡，建立起统一、共享的精准扶贫信
9、息网络。二是建档立卡要原因准、措施准。原因准：就是要深入分析、切实找准贫困原因、致富渠道、就业能力和素质，逐村逐户逐人制定帮扶方案。措施准：就是要制定好精准扶贫推进方案，明确每村、每组、每户年度实施的工程、产业、根底设施等，按时间节点、任务节点推进工作。三是管理监测要动态、常态。“动态就是要真正做到“户有卡、村有表、镇有册、县有网，并按照贫困群众的收入变化，实现扶贫对象有进有出。“常态就是要经常跟踪监测到村到户到人扶贫措施及实施效果，随时掌握贫困群众致贫致富因素变化。 四、强化领导，理清职责，夯实扶贫工作根底。在精准扶贫工作中，各乡镇、县扶贫办、统计局、小康工作队等的作用发挥至关重要。一是政府
10、的主体责任。各乡镇要加强对工作的组织领导，要在4月底前成立领导小组及其办公室，乡镇分管领导具体负责抓好精准扶贫建档立卡工作，特别是扶贫工作站的建立，要有固定的办公场所，配备或整合必备的办公设备，安排专人负责扶贫工作，充实扶贫工作队伍，保障精准扶贫工作有序开展，实现扶贫开发年度目标。二是部门的协同责任。各部门要积极配合，找准工作的切入点、着力点，充分发挥协同作用，把建档立卡工作按照省的时间节点和任务要求抓实抓好。三是扶贫办的催促指导责任。县扶贫办及乡镇要负责做好贫困户、贫困村确实定，领导小组办公室要组织乡镇、村两级做好建档立卡工作；县扶贫办要搞好统筹协调和指导效劳工作。四是小康工作队员的包保责任
11、。小康工作队员是实现资源有效利用，要抓紧组建工作队下派到村、到组，真正把“六个到村到户落到实处；各工作队员要切实履行好包保职责，做到群众不脱贫不离户、群众不致富不放手，真正“一包到底、一干到底。 同志们，精准扶贫建档立卡工作是一项非常重要的根底性工作，我们一定要按照省委、省政府，州委、州政府的统一部署，扎实抓好这项工作，为全面推进扶贫攻坚各项工作奠定坚实的根底，切实提高贫困群众的收入，改善贫困群众生产生活条件，为我县到2023年与全州、全省、全国实现同步小康而努力奋斗。 谢谢大家。 12 同志们： 这次全县平安生产工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州平安生产工作会议精神，查找我县当前平安生
12、产工作存在的薄弱环节，举一反三，安排部署第一季度平安生产工作，为2023年平安生产工作开好头、起好步。刚刚，华斌同志对2023年全县平安生产工作情况进行了通报，并对今年一季度的平安生产工作作了安排。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。糯东煤矿、久丰煤矿、宏发煤矿作了交流发言，新宜公司作了检讨发言，同时对糯东等5对煤矿进行了表彰。下面，我讲三点意见： 一、深刻反思，始终保持对平安生产工作的忧患意识和戒惧之心 过去的一年，我县煤矿、交通领域事故多发、频发，发生平安生产事故25起死亡18人，死亡人数列全州第一。特别是在12月份，县境内相继发生了“12X8226;14、“12X8226;20和“12X
13、8226;21三起平安事故，造成11人死亡，严重影响全省、全州、全县平安生产工作“双降目标的实现，我们的事故起数和死亡人数都严重超标，在全社会造成了不可挽回的负面影响。我们深感愧对遇难者及其家属，深感愧对全县人民，深感愧对省委、省政府，州委、州政府。 这几起事故的发生，打乱了全县工作部署，使普安的经济开展受到了很大影响。我在想，我们2023年的“210、“617、“725、“1129事故教训难道还不深刻吗。为什么我们屡次要求吸取事故教训，事故却频繁发生。为什么每次事故发生前的习惯性违章、违规行为没有人去纠正和制止，隐患没有人去排除。提起平安生产工作，我们的一些干部总是强调客观，平安风险很大，待
14、遇很低，是煤与瓦斯突出管理的区域，我们山高坡陡等等，以此为借口，不能正确从主观上查找原因，强调客观。从发生这几起事故看，分析查找原由，主要存在以下问题： 第一，“生命至上，平安第一的理念没有牢固树立起来。我们的一些单位对平安生产喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，并没有真正抓在手上，落实在行动上，平安工作时紧时松。局部干部认为要开展就要有牺牲，要产量就要放松监管，睁只眼闭只眼，抓平安生产工作模凌两可。 第二，企业的平安生产主体责任落实不到位。一些企业重生产、重效益、轻平安、轻管理，要钱不要命，认为死几个人，赔点钱摆平就算了事，煤矿生产经营不讲科学、不守规程。 第三，监管不到位。宏兴煤矿去年在“五一期
15、间因存在重大隐患被省里查处，为什么没有引起高度重视，几个月来就没有监管人员去催促该矿全面整改隐患。在“1214事故发生之前，从363县道超载行驶的运煤车辆为何没有人出来制止。这些情况说明，我们的平安监管工作存在死角死面。 第四，人才匮乏。一些企业负责人及管理人员不懂业务、不懂政策、不懂管理，甚至一问三不知。机电、通风等专业技术人才缺乏，平安管理机构不健全；局部煤矿平安监管人员不懂业务，连如何查隐患、隐患征兆特征等常识都不知道。 第五，作风漂浮。局部监管人员检查工作做外表文章，摆花架子，工作不认真、不务实，有的干部做老好人，瞻前顾后、畏首畏尾，缺乏敢于负责、敢于较真的魄力和勇气。以为开了会、讲了话就是重视了，文件发了就是完成任务了，就没有责任了。开展煤矿平安检查不下井，公路隐患巡查不下车，检查工作听汇报，纠正违法行为讲人情，平安工作检查严不起来，沉不下去。特别是一些主要领导，工作不亲自上手，检查工作走过程，怕承当责任，平安监管主体责任落实不到位。 二、强化措施，确保平安生产工作落到实处 一季度平安生产工作，季节性强，冬季长期处于低温凝冻天气，春季天干物燥。春节、元宵等节日气氛浓厚，易发道路交通和火灾等平安事故；1至3月，全国、全省、全州、全县的“两会即将召开，抓好各行各业的平安生产工作尤为重要，我们务必要以更强硬的措施、更严厉的手段，集中力量，狠抓落实。
