1、乡镇突发公共卫生事件应急预案乡镇突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因 疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事 件。为有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，及 时开展应急处置，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全， 依据国务院突发公共卫生事件应急条例、省实施突发 公共卫生事件应急条例方法的规定和县突发公共卫生事 件应急预案，结合我镇实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表重要思想为指导，发扬求真务实的作风， 认真落实各项突发公共卫生事件防控措施，构建高效有力的 组织领导指挥体系，构建
2、灵敏准确的监测预警体系，构建准 确及时的信息报告体系，构建严密有效的预防控制体系，构 建坚实可靠的医疗救治体系， 广泛发动群众，开展群防群控, 全面提高快速反响和应急处理能力，确保在全镇发生突发公 共卫生事件后以最快速度采取最有效的措施。二、适用范围本预案适用于在镇范围内发生突发公共卫生事件的处三、机构和职责一应急指挥机构突发公共卫生事件发生后及时成立应急指挥部，总指挥 由镇政府镇长担任，副总指挥由主管副书记、副镇长担任， 成员单位由镇属各有关部门、各村和镇卫生院组成，镇派出 所抽调人员协助工作。应急指挥部主要职责：决定突发公共卫生事件应急预案 的启动，组织力量进行处置；及时向县政府、县卫生行
3、政部 门报告应急处置情况；按照上级应急指挥部的要求开展工 作。应急指挥部下设办公室，由主管副镇长任办公室主任， 卫生院院长任副主任，办公地点设在卫生院。二各部门职责突发事件发生后，镇属各部门应根据各自工作职责，根 据镇应急指挥部决定启开工作预案。1、镇政府办公室：组织制定全镇突发公共卫生事件应 急处置相关政策文件；组织召开部门协调会议，协调镇属各 部门、各类企事业单位以及派出所共同做好突发事件处置工 作；检查督导突发事件应急措施的落实情况，负责向县政府 及镇领导报告有关工作情况。2、镇宣传文化中心：统一宣传报道口径，接待新闻媒 体采访，做好宣传报道和健康科普知识的传播工作。3、镇卫生院、防保所
4、：制定突发公共卫生事件应急处 置有关技术方案，负责突发事件日常监测与预警，提出启动 预案以及根据情况加强或撤消控制措施的建议和意见；组织 开展突发事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指 导现场预防控制措施；及时收集、上报和通报突发事件的有 关情况；做好物资的管理、使用工作；定期或不定期进行技 术人员培训，发放健康教育资料。4、镇财办：保证疾病预防、卫生监督和紧急救治体系 建设和突发卫生事件应急处置的药械、医疗救治、疫情处置 等所需配套经费的落实。5、镇中、小学校和幼儿园：配合镇防保所做好疫苗接 种、预防性服药、消毒和卫生管理等工作，防止传染病和食 物中毒在镇属各学校发生、流行；收集教育系
5、统信息，做好 在校学生、教师及其家属的宣传教育。6、镇综治办、派出所：负责现场管制、疫区封锁和事 件发生地交通管制及安全保卫工作；协助实施对传染病人和 密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置突发公共卫 生事件引发的群体性治安事件。四、应急处置措施突发公共卫生事件的报告1、报告责任人：除镇卫生院外，镇辖医疗卫生效劳站、 各村、事件发生单位都是责任报告单位。2、报告程序：发现突发公共卫生事件后，责任报告单 位应以最快的通讯方式报告镇政府和镇卫生院、镇防保所，镇政府和镇卫生院、镇防保所接到报告后，应在15分钟内向分管领导报告，同时视事件类型报告县卫生行政部门。在 报出疫情24小时内，指挥部办公室
6、向镇政府和县卫生行政 部门上报核实情况。3、报告内容：事件发生的单位及发生的时间、地点、联系 、报 告人。事件简要经过、主要病症、发病中毒人数、伤亡 人数。事件原因、性质的初步判断。已采取的措施、现状、开展趋势。需有关部门和单位协助事项。二突发公共卫生事件的处置1、报告核实：突发公共卫生事件一经核实后，镇政府启动应急指挥部工作程序，召开应急工作会议，根据指挥部 办公室意见决定启动应急预案，对发生点或发生区域采取紧 急措施，组织各部门、镇、村落实管理措施，及时向县政府 报告需要支持事项。镇防保所组织力量严控源头，切断传播 途径，组织医疗救治，加强监督执法，做好卫生宣传，减少 社会恐慌，标准报告程
7、序，保证信息畅通。2、处置原那么：按照切断传播途径、保护易感人群、严 密控制传染源和密切接触者、有效救治病人、减少死亡的原那么进行应急处置。3、监测和预警：监测机构为镇防保所。监测内容按照 中华人民共和国传染病防治法规定的法定传染病及上级 卫生行政部门要求监测的内容开展。建立完善镇、村二级监 测网络。指挥部办公室设立疫情报告制度，举报 (XXXXXXXXXX。预警由镇防保所根据监测材料进行分析评 估，制定预警基线。五、保障措施卫生系统处置体系由公共卫生信息网络体系、镇防保所 应急处理体系、医疗急救体系组成。建立常设组织和值班制 度，建立应急卫生救治队伍，加强卫生技术人员的培训和演 练，加强预警监测，掌握动态情况，及时消除危险因素。各 部门、镇、村和相关单位按照各自的职责，充分发挥现有设 备的作用，在人员、技术、物资和资金上做好处置突发事件 的准备。六、监督与评估镇政府负责对本预案落实情况进行日常监督和应急处 置中的监督。各部门、镇、办和有关单位自觉接受镇人大对 应急处置工作情况的监督和督查。各类突发公共卫生事件处 置完成后，镇应急指挥部办公室及时对应急处置工作进行总 结，分析和评估。XXXX中心卫生院2023年2月仃日
