1、春季防火平安工作实施方案 一、指导思想 以科学开展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，推进消防工作社会化，深入落实消防平安责任制，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，深入贯彻新修订实施的中华人民共和国消防法等法律法规，进一步加强火灾预防工作，为全县经济开展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防平安环境。 二、工作目标 和重点 工作目标。控制全县火灾发生数，全力遏制大风天连营火灾事故，减少亡人火灾事故，杜绝较大以上火灾事故的发生。按照x县消防平安责任制规定要求，推动各级政府、部门和社会单位消防平安责任制的落实，实现消防平安责任体系显著加强；广泛开展消防平安宣传教育培训活动，提高广
2、阔人民群众消防平安意识和逃生自救能力的工作目标。 工作重点。认真落实省、市、县政府的工作部署，以开展专项整治活动为载体，突出公众聚集场所、高层和地下建筑、违法消防工程、木材加工企业和城镇、农村易燃建筑密集区以及农村柴草垛为重点，深入开展消防平安大检查，积极整治火灾隐患。总结推广火灾隐患整治工作经验，启动新一轮重大火灾隐患单位排查、挂牌督办工作。 三、工作时间及步骤 春季防火期从3月20日开始至5月31日结束。春季防火平安工作按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。 （一）部署发动阶段（3月20日至31日） 组织部署发开工作由各级政府统一负责。县政府成立由主管副县长任组长，平安监管、公安、
3、消防、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、房产、旅游和广电等部门负责人为成员的领导小组，指导和督查本地春防工作，领导小组办公室设在县公安局消防大队。各级政府、各行业主管部门要结合当地实际情况和本行业特点，成立相应组织机构，制定具体的操作性强的实施方案，明确职责，精心组织，抓好本地区、本部门和本单位的春季防火工作。要充分发挥播送、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将我县的春季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作气氛，全面启动春防工作。 （二）检查治理阶段（4月1日至5月2023日） 各社会单位、重点场所以及各社区、村屯要认真开展自检自查，各级政府、各有
4、关部门要组织开展检查和督查。要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一场所等人员密集场所，商场、县场、会堂、影剧院、医院、敬老院、高层地下建筑、物资仓库等人员物资集中场所，石油化工企业、加油站、石油库、液化气站、烟花爆竹仓库等易燃易爆场所为重点，催促各单位按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定的有关要求，切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防平安检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。文化、卫生、教育、商务、旅游、工商、房产等行业主管部门要切实承担起行业内部的消防平安管理职责，组织开展行业内部的消防平安自检自查工作，对发现的火灾隐患
5、要在本行业内部实行挂牌督办，要加强行业内部所属单位的消防平安管理，落实消防法有关行业及单位的消防平安职责要求。各级政府要加强对棚户区等易燃建筑密集区和农村地区的消防平安管理，保证棚户区搬迁过程中的消防平安，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度，将“柴草垛搬迁等工作要求落实到每个农户。 在检查治理阶段，以下几种情况是此次治理的重点，对违反规定的单位和个人要按有关规定从严查处。一是对未建立大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险等级以上天气违规动用明火、吸烟的；二是未建立消防平安责任制度、消防平安管理工作制度，消防平安教育培训工作开展不力，消防控制室操作人
6、员无证上岗的；三是重要单位（场所）不具备使用或者开业条件，未经消防平安检查或验收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、平安出口等影响疏散、逃生和火灾施救的；五是消防水源缺乏，建筑消防设施不完整好用的；六是建筑消防设施未到达标准的。对存在重大火灾隐患、不能保证消防平安的单位，要坚决责令其停业整改直至彻底消除。 （三）总结验收阶段（5月11日至31日） 检查治理阶段结束后，各级政府、各行业主管部门要及时进行总结。县政府将组织督查组对8各乡镇及各行业主管部门春防工作开展情况进行督查验收。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导，逐级落实消防平安责任制。各级政府及行业主管部门要站在全面落实科学
7、开展观、“保民生、保增长、保稳定的高度，深刻汲取近期福州长乐拉丁酒吧、武汉县汉正街批发市场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等重特大火灾事故教训，切实加强春季防火平安工作的组织领导。按照县政府的组织模式，各地区主要领导要亲自部署抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防平安，组织相关部门领导参加的春季防火平安工作领导小组，全面指导和督查春防工作。各地要按照x县消防平安责任制规定、x县消防平安责任制考评方法和实施细那么的要求，落实政府及相关部门的消防平安责任，层层签订202223年度消防平安责任书，把责任分解到行业、单位，落实到单位内部的每个岗位和每个人员。各级政府、各部门
8、、各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防平安责任体系。春防期间，各级政府每月至少要开展1次检查，各行业、系统每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防平安重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。 （二）加强协作，形成合力，扎实抓好消防平安专项整治。各级公安、平安监管、工商、监察、文化、建设、旅游、规划、教育、卫生、消防等部门要在政府和消防平安委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，
9、严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。各级监察部门要对各级领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对行动缓慢，或者履行职责不到位的，要加强督办。各级公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患，无法保证消防平安的，工商部门要依法撤消营业执照，文化部门要依法收回相关证照。各街道办事处、社区居委会、村民委员会、工商管理所、公安派出所等基层组织，必须全面掌握本辖区的消防平安状况，定期走访各重点看护对象，把消防管理和宣传教育培训落实到每个人，切实提高进城务工人员、广阔农民群众以及中小学生、老弱病残等弱势群体
10、的消防平安意识和逃生自救能力。春防期间要重点做好以下几方面工作： 一是要认真按照国家四部门的部署要求，扎实开展公众聚集场所和高层、地下建筑消防平安专项整治。按照全县未经消防验收或经消防验收不合格违法使用建筑整治工程实施方案要求，有力整治违法工程，整治可燃易燃装修，全面净化我县建筑消防平安环境。 二是全面加强大风天火灾预防工作。在大风天到来之际，各乡（镇）人民政府必须根据城镇火险趋势预报，及时发布禁火命令、拉响禁火警报。要坚决杜绝连营火灾的发生，但凡柴草大量进村、超量储存木柈的，要坚决清理，但凡在消防通道堆积杂物、私接乱建违章建筑的，要坚决撤除。五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令，各乡镇政
11、府、街道办事处、村居民委员会、社区物业管理单位以及公安派出所，要全员出动，对属地内街道、村屯、居民住宅、“六小单位，特别是易燃建筑密集区大风天禁火情况，包片包户开展检查。要加强大风天和高火险天气的动火用电管理，严格落实五级以上大风天或高火险天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火沤粪和野外烧荒。 三是加强新农村消防工作建设和多种形式消防队伍建设。各地区要深入贯彻落实省政府关于加强XX省社会主义新农村建设消防工作的意见、x县多种形式消防队伍建设规划（202223年202223年）要求，加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装备，进一步加强乡镇政府专职消防队、企事业单位义务
12、消防队、村屯民办志愿消防队建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设内容，配套落实乡村消防平安布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。积极推广“七 （十）户联防、“风险共担等农村消防工作机制，对农村火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、柈子堆的管理，坚决杜绝柴草、木柈大量进村、进户现象。 （三）积极加强对新消防法的宣贯工作，广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高全民消防平安意识和素质。各地区要将新消防法纳入全民普法教育规划，制定实施详细的工作方案，完成好宣贯工作任务。4月份为公安部确定的消防法宣传
13、月，要组织开展形式多样、声势浩大的宣传活动，要组织社会单位进行消防法集中学习，进行全员培训，各学校、职业培训机构、新闻媒体、工青妇团体以及社会单位要开展消防宣传教育，要利用各类媒体和文化阵地，组织开展消防平安公益宣传和文化活动，掀起宣传消防法的高潮。 各新闻、出版、播送、电视等部门要承担起消防宣传教育的责任，开辟固定的消防宣传专栏，普及消防知识、曝光火灾隐患、反思火灾事故、无偿播（刊）发消防公益广告和大风天防火平安本卷须知，教育广阔群众时刻注意消防平安。各级政府要继续在城县主要街道、社区和公众聚集场所设立永久性消防公益广告牌。各企事业单位、个体工商户要在近期对员工开展消防平安培训，特别是公众聚
14、集场所和火灾危险性大的单位，要加大培训力度，认真落实重点部位、重点岗位人员持证上岗的要求。要结合“417、“56大火反思日宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，注意加强对消防弱势群体的消防平安教育，提高全社会人员的消防平安素质。 （四）做好灭火救援的各项准备工作。各级政府、各行业主管部门和各消防平安重点单位，要针对可能发生连营火灾的单位和场所，重新修订大风天、大面积火灾扑救预案。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各类单位场所特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾疏散预案
15、，认真组织开展全员实地演练。公安、企业、民办消防队伍要认真开展“六熟悉和灭火作战预案演练，加强战备执勤，大风天要按照有关规定进入等级战备，做好灭火和抢险救援的各项准备工作，充分做好组织、思想、设施、装备、训练等灭火救援准备工作。公安消防队伍要建立实地熟悉和演练长效机制，提高训练实战化水平；要强化全勤组织指挥，加强第一出动力量，落实战勤保障，确保各类火灾的成功扑救和灾害的有效处置。 （五）认真总结，及时反响。各地区、各有关部门及时做好阶段总结和信息反响工作。春季防火平安工作部署发动、检查治理等工作情况分别于4月5日、5月5日前上报县政府消防平安委员会办公室（县公安消防大队，联系 ：x），春防总结于6月5日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反响。
