1、浅谈工务部门平安文化建设的难点和对策 ：2023年全路推行平安风险管理，平安风险管理重在平安文化的培植和开展，本调研报告在简述平安文化开展和说明平安文化内涵的根底上，根据目前铁路工务部门平安管理现状，分析了现阶段工务部门平安文化建设的难点，并提出了相应的对策。关键词：工务部门;平安文化；建设；难点；对策 1引言 做为国民经济的大动脉铁路，其平安的重要性不言而喻，在2023年底全国铁路工作会议上盛光祖部长提出了2023年的六项重点工作，其中第一项为推行平安风险管理，加强铁路平安文化建设，盛部长指出“平安是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程，平安不好是最大的失职。工务部门作为铁路系统中的一根底部
2、门，其平安至关重要，如何把平安意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到平安生产的全过程，增强搞好平安生产的自觉性，建立企业平安文化成为平安管理部门的一个重要课题。 2平安文化的开展以及工务部门平安文化建设的重要性 2.1平安文化的开展和内涵 有了人类生存就有了原始平安文化的萌发，从平安哲学的观点、平安认识论的角度、平安生产活动及科技进步方面，都可以描述和解释人类平安文化的开展过程。从人类平安认识和平安哲学的角度看，平安文化的开展经历了17世纪前的平安无知论与平安宿命观。工业革命时代至20世纪初的平安经验论与传统平安观、20世纪初至6070年代的系统平安论与综合平安观、20世纪7080年代兴起的平安
3、文化论与超前预知预控观，最后形成了大平安文化。从人类平安活动及科技进步观点看平安文化开展主要经历了器物平安文化、工业平安文化、广义平安文化3个时期的努力。 在当前社会开展形势下，保障当代人的身心平安与健康必须从人的劳动保护、生存权、劳动权、尊重人权和平安伦理道德的高度来认识和决策，把保护人民从事一切活动的平安看成是保护人民的切身利益，大于一切的事情。目前人已把人的身心平安、健康、环保、舒适、少灾作为奋斗目标，当今正在形成和开展的广义的平安文化即大平安观，指的是人类生产、生活、生存领域的平安文化，它的核心就是“平安第一、“平安至上、“平安为天、“人命关天、“珍惜生命，它由人的平安生命观、平安价值
4、观、平安行为标准、平安科技能力、平安伦理道德等主要局部组成。 2.2工务部门平安文化建设的必要性 工务部门作为一个特殊的企业，其生产的特点是生产作业分布分散，生产作业受时间限制，原始的人工操作与自动化作业相结合，参与人员比较多，作业工程比较杂，生产技术要求越来越高，生产任务压力大，生产所用机具比较笨重，平安生产管理难度极大，平安作业程序要求严格，因此，平安文化建设对于工务部门的意义也就显得更为重要与迫切。但是，近年来，各类事故频发不止，带来了一定的损失和影响，暴露出工务企业平安管理方面存在一定问题，进而反映在平安文化建设方面还有许多亟待改进的方面。 3现阶段工务企业平安文化建设难点分析 据统计
5、，工务部门现阶段70%以上的事故是由于人为违章违纪引发的，由于职工的年龄结构、文化程度以及劳动强度等方面的差异，加之受传统管理方法的制约和社会环境的影响，以致企业不同层次人员对平安文化建设的认识存在着差距。因此，笔者认为，现阶段最主要的难点是：在当前市场经济条件下，如何提高全员的平安意识主要有以下几个难点： （1）企业职工的平安意识和平安技术素质 企业职工的平安意识和平安技术素质跟不上生产开展的需要，这是事故发生的主要原因。由于人们自身素质和对平安的认识程度不同，平安意识就有所差异。例如在线路上作业不戴手套和防护用品、提前上道作业等等，由于企业中局部职工的平安观念比较淡薄，自我保护意识差，习惯
6、性违章操作得不到纠正，违章蛮干的行为时有发生，还不能做到自觉学习平安法规，自觉遵章守纪。 （2）缺乏基层专业平安管理人员 目前，工务系统车间平安管理人员主要是一线工人中选拔，限于文化水平和理解能力，基层平安管理人员对规章制度理解不够，不能对平安制度、标准做出切合实际的延伸，以致对隐患的查、纠能力缺乏，对事故的预见能力缺乏，对实际工作的指导不利。 （3）平安教育跟不上时代的要求 平安教育跟不上时代的要求表现在。现阶段对职工的平安教育工作虽然搞了很多，但多数活动只是浮在外表，缺少一定的针对性、实效性。工务部门近年引进技术增多，一些新技术、新工艺、新材料的应用，对操作者的素质要求提高了，而企业的组织
7、体系和必要的平安知识教育未及时跟上。这些就需要各级管理人员做大量及时、有效的工作。 （4）对企业平安文化的理解不够深刻 往往有人把企业平安文化的“软件建设理解为平安教育，其实，平安教育只是其中的一局部。企业平安文化的建设要突出文化色彩，要把平安文化建设溶入企业文化当中去，注重职工的综合素质和文化水平的提高。这样才能使平安观念和规章制度得到良好的贯彻和实施，才能从根本上提高企业的平安运行水平。 4企业平安文化建设的对策 如何解决当前工务企业平安文化建设中的难点。经过现场实践结合工务平安生产实际，笔者认为加强工务企业平安文化建设应从以下方面入手： （1）企业文化与平安文化相结合 企业文化是现代管理
8、理论、管理思想、管理方式研究与实践的最新成果。它适应时代开展的需要，将文化引入企业管理领域，以尊重人在企业的主体地位为中心原那么，以激发职工的内在活力，开发职工的动力源泉，提高职工的全面素质，最大限度地调动职工的激情与智慧，实现职工的全面开展。企业文化管理的实质在于明确的表达一种企业管理“人文力量，把一种深厚的人文精神融化到现代企业经营，平安生产管理之中，从而创造了企业的活力与合力。平安文化贯彻执行的总方针是“平安第一，预防为主，是认识平安的重要地位，处理平安同各项工作关系及确定平安工作，是工务工作重点的根本依据，也是一切平安生产成绩卓著企业的根本经验，只有把企业文化和平安文化相结合，以文化为
9、动力，以文化为合力，才能确保平安生产持续稳定。 （2）加强平安管理 平安生产管理的任务是保障生产，经营全过程实现平安运作。因此，平安生产管理对象包括企业的所有职工，全部设备和生产环境。平安生产管理是全员、全面、全过程、全方位的管理，必须“纵向到底，横向到边。所以，企业平安生产的责任，必须由决策层，管理层和执行层共同承担，各尽其职，各负其责，领导者要对系统中的固有危险具有定量认识，并掌握人机环境系统中各种事故隐患的分布。对于系统中固有危险较大的部位出现的事故隐患需及时作出治理的决策，提出人机环境本质，平安化建设及平安管理机制和管理体制建设方案。基层班组是执行层，是直接运作能量的部门。他们每时每刻
10、都要实现人、机、环境三者之间平安品质匹配负责，对系统平安运行的全过程进行动态管理，及时治理随机出现的事故隐患，使系统时刻都处于最正确的平安运行状态。 （3）结合实际找出本单位平安生产的薄弱环节目前工务部门主要存在以下薄弱环节： 生产一线职工技术水平较差，自觉钻研业务技术的人较少，技术培训工作做得不够好。主要原因表现在，目前，各车间工资、奖金分配差距较小，严重挫伤了干活多承担责任多的生产骨干的积极性。有一局部人不愿担任工作责任，想工作轻松，认为学与不学一个样，干与不干一个样，抱着一种混的思想。 个别生产管理人员相互配合较差，主开工作的积极不够。 编制平安措施不完善，针对性不够，不具体，检查走过场
11、。生产管理人员到生产现场平安监督不够，有的还带头违章，对习惯性违章不及时纠正。同生产班组长沟通较差，不能及时掌握生产作业进度，及时了解生产施工中的危险点，作业前的交班会安排不详细，“严、细、实的工作作风落实不够。 个别安监人员对“三措中平安技术措施认真学习不够，对危险点控制不够，到作业现场不能很好起到平安监督作用。 生产班组长工作安排中掌握轻重缓急不够。有的班组长在接到工作任务不仔细看工作任务内容，随意改变工作内容，不按工作安排要求执行，任意扩大工作范围。 生产管理人员，管理力度不够，平安生产“危险点抓得不好，平安生产评价做得不够好。 生产班组对开工会和收工会流于形式，缺乏事故预防，反事故演习
12、针对性较差。 生产班组人员对重要设备一些重要工程验收数据不清楚，在平安生产管理中没有完全按照贯标要求做到标准化，程序化管理，标准化作业还要在工作中逐步完善。先进科学的平安生产管理方法，技术未全面落实，在平安生产管理上应做到有创新。 （4）抓好平安教育 平安生产教育的目的是通过严格的，系统的平安教育使全体职工生产管理人员，领导具有根本的平安生产管理力，树立正确的平安态度，无论在何种情况下，自觉执行平安生产的各项制度，具体地就说是：使新入路职工较快地、顺利地适应生产环境，获得必须的平安技术和职业卫生知识，熟悉平安管理的主要内容，培养持续而稳定的平安作业行动，或在自己的岗位上认真履行平安生产职责。保
13、持和增强全体职工的平安生产意识，及时制出与纠正无视平安的倾向，交流经验，吸取教训，更新知识，使全体职工时刻保持对事故的高度警觉，并在行动中同事故进行不懈的斗争。促使培养高级平安生产技术和管理人才熟练的高级技工，使他们具有真才实学，“火眼金睛。他们能够在看似正常，热火朝天的表象下，彻骨透髓地看到危险，刚正威严，果断决策，采取本质平安措施，强化平安管理，防患未然。 （5）开展企业平安文化活动 创立学习型组织必须与企业实际需要相结合，这是创立学习型组织的根底。在创立学习型组织根底上开展平安文化活动。目前工务技术更新速度加快快，就需要建立一个系统的和适应相结合的学习型组织。具体的讲要把创立学习型组织的
14、定位和落脚点放在技术创新上。通过学习，培养和发挥职工技术革新能力，及时解决生产存在的各种难题和缺乏之处，鼓励职工在管理，平安生产等领域进行创新，技术攻关，从而提高全体职工通过学习提高技术创新的能力。 应与职工读书活动相结合，这是创立学习型企业的关键。学习型企业学什么，怎么学，那么是关键。应开展职工岗位自我学习活动和单位班组组织学习相结合，学习内容，本职岗位专业理论，设备运行，检修，平安技术以及企业开展应关注的新技术学习还包括哲学，法律，政治理论等书籍的学习和阅读。增强自身技术素质理论水平及综合能力向一专多能，一岗多艺的复合型人才方向开展。 人才是企业可持续开展的根底和保证，在开展企业平安文化只
15、有与企业人才战略培训相结合，才能落到实处。只有调动每一个职工自觉地进行学习变过去“要你学为“我要学的局面，把职工落到实处，有针对性各阶段培养一批各专业的技术带头人，形成一种比、学、赶、帮、超的学习局面通过每年的检查、考核、表彰、增强技术人才的荣誉感和成就感，从而进一步激发职工的学习欲望，这样企业对职工就有吸引力，就能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更高效益。 （6）建立开展企业平安文化考核，评估、鼓励机制 每年评比表彰一批优秀的学习型职工，加在对学习型人才的培养和推荐，弘扬学习的正气，同时举办学习创新成果的展示，为职工个人提供展示创新才能的舞台，以此鼓励职工学习的积极性。 改变资金分配中吃大锅饭的现象，考核平安管理中层干部，安调科考核车间，车间考核班组，班组考核科班组成员，拉开奖金分配的差距让在平安生产中真正起到作用的生产骨干，感到多劳多酬的原那么。对一些在生产岗位上不能胜任工作的人离岗学习。 每月对学习型团队进行考核、评估对差的学习型团队进行惩罚。 5结束语 企业平安文化建设的过程，实质上是提高职工平安素质的过程，而提高人的平安素质最大的
