1、在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话 文章标题：在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话 在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话 同志们： 这次我们在xx局召开全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议，主要任务就是对当前政务局务公开和作风建设工作进行回忆和交流，对下一阶段深入推进政务局务公开和作风建设工作作出部署。市局党组对推进政务局务公开工作非常重视，8月份专门抽调有关处室人员成立督查组，对全系统政务局务公开工作情况进行了检查和调研，摸清了全系统在推行政务局务公开方面的亮点和存在问题。会前，还召开了局长专题办公会。这次决定在xx局召开现场会
2、，一个主要目的是向大家推介xx局机关和基层在推行政务局务公开方面的一些好的做法。上午，同志们观看了xx局政务局务公开工作的专题片，参观了xx、xx和安xx分局的现场，刚刚还听取了xx局关于推行政务公开工作的经验介绍，给我们留下了很深刻的印象。除了xx局之外，amp;amp;局和amp;amp;amp;分局也分别就局务公开和民主理财做了很好的交流发言，这对我们全面深入推进政务局务公开工作有积极的示范作用，希望同志们认真学习借鉴。刚刚同志对前一阶段的作风建设情况进行了小结，对下一阶段作风建设工作进行了部署，我完全同意。下面，我就进一步推进政务局务公开工作，讲三点意见。 一、进一步提高思想认识，切实
3、增强做好政务局务公开工作的使命感、责任感和紧迫感 近两年来，全系统按照省、市局的要求，结合自身实际，积极探索，稳步推进，政务局务公开工作取得了明显成效。总体上看，根本实现了四个转变，一是在思想观念上，从被动执行上级指示向内在要求和自觉行动转变。二是在公开方式上，从过去单一载体向多载体、多渠道转变，并且趋于标准化。三是在公开范围上，从一般的行政许可，逐步向人、权、钱等重大问题、重大事项的决策转变。四是在公开时间上，从过去单纯的事后公开向事前、事中、事后全过程公开转变，创造了内和外顺的政务环境。但是，这只是开了一个好头，今后的任务仍很艰巨，还需要全系统进一步提高思想认识。 （一）要充分认识推进政务
4、局务公开的新形势、新要求，切实增强做好工作的使命感。推行政务局务公开是我们党在新时期开展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措，是坚持“科学、民主、依法执政的具体实践。从中央到地方对推行政务局务公开工作都高度重视。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，去年3月份，中央办公厅和国务院办公厅下发了意见，提出“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项根本制度。省委省政府也对政务局务公开作出了一系列部署。去年2023月份，省局先后出台了深化政务和局务公开的两个指导意见，为了全面推进政务公开工作，市局去年
5、下发了推进政务公开的意见.今年初又把这项工作列入“优胜杯综合考核和条线考核工程，重点考核。今年3月份，在全市xx系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议上，xx局长再次强调，“要把推进政务、局务公开作为全系统的一项重要工作，对内全面启动局务公开，对外全面深化政务局务公开，全力打造阳光xx，会上下发了进一步推行局务公开工作的实施意见，对局务公开的具体内容、时间要求、组织领导和推进措施作了进一步明确。可以说，推进政务局务公开是当前从中央到地方，从省局到市局的一贯要求，是大势所趋。 （二）要充分认识推进政务局务公开的极端重要性，切实增强做好工作的责任感。推行政务局务公开对于促进机关作风建设、党风廉政建
6、设、依法行政建设和干部队伍建设具有十分重要的意义。首先，推行政务局务公开是改进机关作风，树立部门形象的需要。推行政务局务公开，将群众迫切需要了解的行政许可、行政收费、行政处分、行政监督等相关事项公开化，这样做，一方面可以方便群众办事，增进沟通和理解，提高部门的满意度；另一方面，也有利于群众监督，增强对干部的约束力，消除办事推诿、拖拉等现象，促进工作效能的提高。其次，推行政务局务公开是强化党风廉政建设的需要。总结近年来系统内发生的一些违规违纪案件，相当一局部都与权力运行中的“暗箱操作有关。我们常说，阳光是最好的防腐剂。推行政务局务公开，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机
7、制，能够将权力行使都置于外界监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理腐败。因此，必须把推行政务局务公开作为加强党风廉政建设的一项重要保障措施来落实，把政务局务公开工作贯穿到党风廉政建设的各项工作之中。第三，推行政务局务公开是提高依法行政水平的需要。当前一些单位和执法人员监管越位、缺位问题的发生，其主要原因是管理内容不公开，行政行为不透明在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话第2页 ，缺乏外部监督。将管理职权、办事依据、程序、时限、标准、结果等都向社会公开，置于群众监督之下，能够有力促进执法人员增强法制观念、责任意识，努力学习法律知识，提高行政能力，认真履行
8、职责。第四，推行政务局务公开是凝聚力量，增强合力的需要。实践证明，没有一个合力奋进的气氛，我们就难以完成繁重而艰巨的任务，我们的事业就难以取得新的进步和开展。为此，在年初全市xx行政管理工作会议上，市局党组提出要打造“合力xx。这就要求我们在政务局务公开工作上主动跟进，尽可能地保障干部职工对关心的人、事、财等事项的知情权，积极畅通干部职工直接参与局务、所务管理的渠道，充分调动干部群众工作的积极性和创造性。 （三）要充分认识推进政务局务公开中存在的问题，切实增强做好工作的紧迫感。对政务公开，省局和市局明确提出，全系统到2023年7月份要全部到达政务公开经常化、制度化、标准化的目标。对局务公开，市
9、局也明确要求要在今年年底前全部推行到位。从目前情况来看，尽管各单位在推进政务局务公开方面取得了较为明显的成效，但是，对照上述目标要求，还存在着不少问题，概括起来，主要有“三个不到位：一是认识不到位。一些同志特别是有些领导干部权力情结较重，没有树立起公开、透明的管理理念，对政务局务公开的重要性、紧迫性认识不够，为固守部门利益、小团体利益甚至是个人利益而“不愿公开.害怕公开影响稳定而“不敢公开等等。二是内容公开和载体构建不到位。尽管省、市局已经对公开的内容、时间、载体都做了明确规定，但是各单位仍然存在公开不全面、不标准，时间上滞后，载体单一等问题，一些单位的政务局务公开还存在着重形式、轻内容，重推
10、广、轻实效；重短期、轻长效等现象，有的就是应付考核督查。三是制度保障不到位。从8月份督查情况看，全系统有相当一局部单位没有建立健全相应的制度保障机制，政务局务公开的随意性、滞后性等问题比较突出，特别是涉及到对外的收费、执法和对内的人权、财权等方面尤其明显。这些问题制约着政务局务公开的推进速度，影响了政务局务公开的实际效果。因此，要更好地适应新的形势和要求，圆满地实现既定目标，就必须再进一步加快政务局务公开的推进步伐，弥补和改进缺乏，提高层次和水平，努力使全系统政务局务公开工作走在全省xx系统和地方前列。 二、明确目标，突出重点，全面提高政务局务公开工作水平 全系统当前和今后一个时期政务局务公开
11、工作的目标是，政务局务公开成为各级xx机关的一项根本工作制度，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。主要任务是，把推进权力公开透明运行作为深化政务局务公开的突破口和切入点，推动政务局务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸.进一步标准政务局务公开要求，深化政务局务公开内容，创新政务局务公开形式，突出政务局务公开重点，全面提高政务局务公开工作水平。具体来讲，要着力抓好以下三方面工作。 （一）要注重对政务局务公开内容的研究，积极深化和拓展政务局务公开内容，切实改变内容公开不到位状况。衡量政务局务公开是真公开还是走形式的重要标准就是有没有将群众
12、最现实、最关注、最需要了解的事项予以公开。各单位要严格按照“公开是原那么，不公开是例外的根本原那么，根据群众的需求和xx部门的工作职责特点，围绕热点，突出重点，只要不属于国家秘密和依法受保护的商业秘密与个人隐私的，都要主动公开。 当前，一方面要抓好对外政务公开内容的深化和拓展。各单位要根据群众需求和xx机关工作特点，以事项为主线，以便民为目的，认真梳理，加强政策解读，深化政务公开内容；要结合实际，紧紧抓住决策、执行、结果等xx行政管理权力运行的关键环节，动态地公开权力运行的全过程，真正将群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，拓展政务公开内容。对起步较早、相对完善的行政许可公开工作要
13、继续稳固，对行政执法、行政收费公开要进一步完善。市县两级局机关要重点抓好行政执法事项的公开，全面公开行政执法的依据、程序，行政复议、行政诉讼等行政救济途径和方式等事项；基层分局（xx所）要重点抓好行政收费事项的公开，要把行政收费的工程、依据、标准、程序、结果等，梳理清楚，绘制成图表，对外公开。全系统办公室、纪检监察部门、法制部门要利用有效载体和渠道，切实落实好党风廉政建设规定、工作纪律、责任追究以及信访途径、联系方式等事项的公开，接受群众监督。 另一方面要紧紧抓住机关人、财、物和干部职工最关心的问题，抓好对内局务公开内容的全面性、标准性建设。市县两级局机关要重点抓好重大决策决定、重要会议精神、
14、重要工作部署、重要规章制度、重大事件处理以及干部人事管理、财务管理、固定资产和根本建设管理等事项的公开；县级局和基层xx分局（xx所）要重点抓好民主理财、工作考核、固定资产购置使用情况、行政收费核定减免情况、罚没物资处理等事项的公开。各直属局、分局要学习xx局统一基层分局局务公开的内容和形式的做法，严格执行市局下发的关于政务局务公开的两个意见，在合理界定公开的范围和内容的根底上，认真编制本单位政务局务公开内容的详细目录，分类向社会或单位内部公开。 （二）要注重对政务局务公开形式的研究，进一步丰富政务局务公开的载体，切实改变公开形式单一的状况。政务局务公开的形式，直接关系到整个政务局务公开工作的
15、质量和效果。必须以创新的精神、研究的态度积极探索政务局务公开的多种实现形式，使政务局务公开的效果得以充分表达并不断提高质量。目前，各个局在政务局务公开实践中探索了许多有效形式，像xx局在每个基层分局设置了电子触摸查询系统，射阳局制作了标准统一的政务局务公开栏，大丰局组织开展了行政处分公开评审活动等等，这些都是行之有效的好形式，要继续利用好，充分发挥其作用。同时，还要根据实践中出现的新情况不断加以完善，进一步丰富政务局务公开的载体.促进政务局务公开工作的深入开展。当前，一要继续通过现有的政务局务公开栏、公开 、公开指南、明白纸等形式对外公开政务信息，有条件的可以设立电子触摸查询系统、电子显示滚动
16、屏幕等。对群众关心的热点问题，本系统、本单位的重要工作、重大活动和重要政策规定，可以通过报纸、电视、播送等新闻媒体予以公开；对短期和临时公开的内容，可以通过在醒目位置建栏建牌张贴进行公开。二要通过会议、0a系统、公示栏、通报、文件、民主理财等形式公开与干部职工利益密切相关的人事管理、财务管理、资产管理等敏感局务以及与中心任务完成密切相关的工作目标、阶段重点工作、考核评比等重点局务。要防止流于形式和“一刀切的现象，增强局务公开的时效性和有效性。三要切实加快电子政务建设，积极推行网上政务局务公开。各单位应当积极主动参与各县、市（区）政府公众信息网建设，开辟政务公开专门栏目，及时公布、更新政务信息。有条件的单位可以在互联网上建立部门网站，及时公开xx部门有关政策、决策和重大事项，设立在线问答、局长信箱、举报或投诉信箱等互动式政务公开平台，逐步扩大效劳工程，为群众提供快捷
