1、大力推进企业平安文化建设努力实现企业本质平安的思考 “平安第一、预防为主，综合治理是国家平安生产的一项重要方针，也是企业必须遵循的一项根本原那么。平安文化是企业在平安生产过程中为保障职工身心健康创造的一切平安物资财富和精神财富的总和。简单的讲平安文化那么是企业全体职工所共同拥有的平安理念、共同遵守的平安制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，我们把它进一步定义为以建设“本质平安型矿井为目标，以提高职工素质为关键，以建设平安规章制度为重点，以强化平安责任、推进平安科技进步、加大平安投入为支撑的一种全新的平安管理理论和管理方法。平安生产不仅关系到员工的人身平安和经济利益，同时也关系到社会的稳
2、定和经济的开展。企业要想充分发挥人在企业平安生产中的主导地位和能动性，确保各项平安措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好平安文化。 一、平安管理、平安文化与执行力的辩证关系。平安管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。平安文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化根底上，责权清楚，在执行过程中，要“责权一体，强化执行力度，使平安生产理念在员工心灵中逐步扎根，以良好的平安文化气氛，使大家都发自内心的做好自我平安，养成良好的行为习惯。平安生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的平安管理制度、标准都逐步
3、完善，但在执行上往往出现纰漏。究其原因：一是企业的个别人为了完成生产任务或获取奖励，心怀侥幸意识，无视平安生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤，而是“用人唯亲，对管理过程中管理人员的监控力估力度缺乏，造成平安生产的执行力差。三是，一些企业在平安行为文化的推介上重视不够，对操作人员的平安素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，导致操作上出现失误。四是有法不依，执法不严，在平安生产的监督管理上，存在重感情，轻制度处分力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在平安管理上到达一个最高境界，在企业平安文化建设的根底上，要寻找适宜的人做适宜的事，用规章
4、制度标准管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。制度文化是对企业员工的平安生产行为标准进行约束的规那么。平安生产法明确了各级人员的责任、义务和权利。用平安生产规章制度来明确企业平安管理、平安生产的行为标准。用平安技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作标准。只有形成责任明确，责权一体，在平安管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的平安行为习惯。行为文化是标准生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法那么，讲述了平安管理的金子塔原理：每2023000起不平安行为，孕育着3000起被无视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起平安事故。要
5、想消除这一起事故，就必须从细节上把这2023000起不平安行为控制着。要通过平安活动、预案演练、平安教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常平安管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位平安操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉标准自己的操作行为。在平安管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常平安管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是平安行为文化的重要组成局部，是提高员工平安意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进 和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使平安意识形态逐步在员工
6、的心灵深处扎根，才能适应持续改进的平安生产工作需要。 二、企业平安文化建设的思路实现平安开展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业平安文化，就必须要始终坚持“平安工作零起点的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质平安型矿井为平安目标，围绕企业平安文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大平安的文化气氛，实现企业的健康开展。 （一）、做好企业平安文化决策的正确导向工作企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业平安文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在平安管
7、理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起强烈的平安事业心和高度的平安责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把平安工作视为“天字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视平安的思想发生，把“平安第一、预防为主，综合治理的方针作为企业生产经营的首要价值取向。 （二）、提高管理者的平安文化素质和管理能力企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的平安意
8、识和平安文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。（1）管理者要认真学习和掌握管家平安生产的方针政策、企业平安生产的各项规章制度及操作规程。以增强平安生产的法制观念，责任意识，切实贯彻平安生产工作落实力度。（2）管理者要刻苦钻研业务，提高平安生产的管理能力。平安管理科学技术知识是平安管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之管理科学化、标准化。（3）管理者工作中要认真负责，一丝不苟，如履薄冰。平安管理层人员必须尽职尽责，在日常平安工作中要踏踏实实、认真负责，严格依法管理
9、。（4）管理者要不断完善各项平安管理制度，并催促落实。随着企业的不断开展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要平安管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。（5）管理者要不断探索平安培训模式，提高教培训效果。企业的平安管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的平安教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使平安教育工作落到实处。（6）管理者在平安生产管理中要不断建立和完善平安评估、评价体系，对每一项工作在实施前，要进行必要的平安评估和平安分析，有效的进行非常规的平安监督策略，采用逆向思维方式，换位思
10、考来发现的监督平安隐患，确保生产必须平安。 （三）、不断丰富基层员工平安文化建设的新思路企业基层员工的平安文化和技术素质是企业建设平安文化的基石，在某种意义上决定着企业平安管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的平安文化素质，才能全面提高企业的整体素质和平安管理水平。（1）努力营造基层员工平安文化气氛。要把企业决策层的宏观决策意图以及各项微观指标通 过基层员工的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过平安文化渗透，开展形式多样的平安文化活动，如平安演讲、平安知识竞赛、平安展览、平安经验交流、每日平安工作交流和汇报等，建立起切实有效的企业基层员工平安文化场。用平安
11、制度文化、平安观念文化、平安物质文化、平安精神文化来不断标准基层员工的行为，实现平安意识的飞跃。（2）在建设企业平安文化的进程中，注重用平安文化的功能、平安文化的手段和力量去开拓基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界；用正确的平安价值观去世能上能引导、鼓励基层员工的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的平安文化场。（3）企业要把提高基层员工的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立平安文化建设研机构，举办平安文化讲座，召开平安文化研讨会，开展平安文化总结经验交流会及平安知识专题讲座。创造平安文化环境，营造平安文化气氛。（4）通过制度化
12、建设来提高基层员工的制度文化素质。平安管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而到达约束标准员工的行为。对企业基层员工平安文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。（5）通过自上而下灌输。作为企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对平安价值观的认识也有很大的差异，企业基层员工平安文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。企业的平安文化建设，就是把企业平安文化贯穿于企业生产经营管理工作之中。全国多年的平安事故经验告诉我们，众多的规章制度，健全的平安网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式、婆婆嘴说教无法保障平安生产目标的实现，相反在员工中产生逆反心理和违规生产的侥幸心里，面对新的形势及企业开展要求，只有超越传统平安监督管理的局限，提高平安管理各层面的人员平安文化素质，用平安文化去塑造每一位员工，从内心认同企业平安文化价值观，激发员工“关注平安、关爱生命的本能意识，最终实现本质平安，全面提高企业平安生产管理水平
