1、2023年区人口计生半年工作总结讲话 同志们： 今日的会议，既是一次人口与规划生育工作的形势分析会，也是一次争创“国优的再发动、再部署会议。会议的主要任务是全面分析今年以来我区人口与规划生育工作，精确把握创“国优形势，进一步发动全区上下提高生疏，兴奋精神，合力攻坚，全力冲刺，确保完成各项指标任务，圆满实现创“国优目标。刚刚，副区长尹建华同志通报了规划生育半年考核状况，分析了今年以来全区计生工作开展状况，并结合创“国优工作提出了下一步的工作措施。讲得很到位，形势分析得很透彻，措施部署得很具体，任务要求得很明确，我都同意，期望与会人员认真领悟，抓好落实。下面，依据区委、区政府争辩的意见，我讲三个方
2、面的问题。 一、提高生疏，坚决信念，切实增加做好创“国优工作的特殊紧迫感 全国规划生育优质效劳先进区是人口与规划生育工作中含金量最高的一项荣誉，体现了全国人口计生工作的最高水平。它的根本条件是“六个好，即领导重视好、政策导向好、依法行政好、效劳质量好、民主管理好、队伍作风好。开展创立活动，不仅可以全面提升我区人口计生工作的整体水平，还可以进一步优化我区的投资和进展环境，提高我区在全省乃至全国的知名度，为扩大招商引资、加快进展营造良好的环境。区委、区政府提出争创国家规划生育优质效劳先进区，不仅仅是我们自身的职责任务之所在，是市委、市政府对我区的信任和要求，也是全区人民对我们的深深期盼。对创“国优
3、工作的重要意义，我想同志们应当有一个糊涂的生疏，也应当有这方面的政治觉悟和责任感。现在，最重要的是进一步提高对当前规划生育工作根本形势的生疏，对创“国优时间紧、任务重形势的生疏，对依据标准全力整改紧迫性的生疏。 应当说，今年以来，全区各级各部门能够始终围绕争创“国优的目标，突出抓宣扬、抓管理、抓效劳，进一步创新了规划生育优质效劳的理念，宽敞群众的生育观念逐步转变，基层根底工作不断稳固，计生队伍建设得到加强，使我区根本具备了创“国优的根底。但是，从刚刚通报的状况看，我区当前的计生工作还存在一些不容无视的问题：如局部乡镇办事处违法生育和诞生瞒漏报现象严峻，村干部及育龄妇女的应知应会率不高，基层根底
4、工作还格外薄弱；计生效劳站根底设施、环境建设较差；诞生人口性别比特殊是二孩性别比偏高，且有上升趋势；对违法生育户的社会抚养费征收率较低；流淌人口及“特殊人群计生管理与效劳还存在漏洞；晚婚晚育工作面临着严峻挑战，完成市委、市政府下达给我区的人口把握规划难度加大；个别部门履行规划生育综合治理职责的主动性不强，创“国优的气氛不浓等等，总之，离“国优39条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严峻，假设得不到切实解决的话，不仅创“国优无从谈起，甚至连省级规划生育优质效劳先进区的牌子也保不住。存在这些问题的缘由，不能只强调客观缘由和普遍现象，我看根本还在思想生疏上。有的乡镇办和部门领
5、导把创“国优工作等同于一般工作，缺少“创一流争第一的创优争先意识；有的对新形势下规划生育工作角色转变不适应，缺少“先走一步的开拓创新意识；有的没有把规划生育优质效劳与适应市场经济进展和群众需求结合起来，缺少“效劳好每一名计生户的群众满足意识；有的面对繁重的工作任务不敢动真碰硬，存在畏难退缩和消极懈怠心情，缺少“人人都是规划生育第一责任人的勇担责任意识；有的满足于已经取得的成果，盲目乐观，不把留意力放在扎扎实实做工作上，而是对检查验收抱着侥幸心理，缺少“工作一步一个脚印的求真务实意识。这些生疏上的问题假设不下决心加以解决，将会给全区的规划生育工作带来严峻危害。因此，期望大家确定要以高度的政治责任
6、感和使命感，正视问题，冷静分析，乐观整改，与时俱进，努力争取工作的主动权，为创“国优工作开创一个新局面。 二、突出重点，强化措施，全面完成创“国优工作的各项任务 8月上中旬，省人口计生委将对我区的创“国优工作进行评估检查。现在，离省里的检查评估只剩1个月左右的时间了，任务相当繁重，时间格外紧迫。我区的既定目标能否顺当实现，就看这一个月的应查工作。区委、区政府要求，检查评估一分也不能丢。各乡镇办、区直有关部门都要拿出百米冲刺的气概，集中人力、物力、财力和主要精力，依据?国家级规划生育优质效劳先进县评估方案?的要求，认真、细致、负责地做好各项预备工作，顺当实现既定的奋斗目标。 一是认真争辩?国家规
7、划生育优质效劳先进县评估方案?。各级各有关部门主要负责同志要逐项逐条学习把握?评估方案?，比照方案，认真查找工作中存在的问题，争辩制定本单位、本部门的迎查方案。主要领导要亲自挂帅，总揽创“国优迎查工作的全局，要经常召开创“国优调度会，把握工作进度，准时解决工作中的困难和问题。各乡镇办的党政一把手和分管领导，要沉下身子，深化一线，靠前指挥，作好表率；各包片领导要定期深化所联系的管区社区、村居，把握工作进度，准时反应信息，为领导指导、决策工作供给牢靠依据。对各项迎查工作要严密组织实施，一环扣一环，压茬进行，决不准消逝漏洞和漏项。 二是必需着力解决创“国优工作的薄弱环节和重点工作。对于刚刚通报中指出
8、的问题和缺乏，以及本乡镇办、本部门存在的突出问题，主要负责同志确定要心中有数，下真功夫、拿硬措施，抓紧整改。一要切实把握违法生育、违法收养行为发生，下大力量抓好规划生育薄弱村帮促转化工作；二要认真落实“禁非链式工作法，连续加强对性别比失调的综合治理，在打击“两非上有所突破；三要依据国家、省要求和标准，加大资金投入力度，搞好计生效劳站根底设施建设，做到“场所、人员、装备三配套，搞好各种计生技术效劳，完善技术效劳各种档案资料，严格杜绝节育手术事故的发生；四要对违法生育、违法抱养问题进行一次彻底清查，杜绝瞒漏报，确保统计质量不出问题；五要强化流淌人口及“特殊人群计生管理，抓好对流淌人口及“特殊人群中
9、已婚育龄妇女的清理排查，做到无缝隙掩盖，无漏洞管理；六要坚持“措施管用不违法、晚婚晚育一起抓，实施关口前移，强化党政机关、企事业单位和村居的自管、自治，签订晚婚晚育协议，落实好晚婚晚育嘉奖政策，引导婚育人群自觉实行晚婚晚育；七要强化依法行政，做好群众信访工作，坚决杜绝恶性案件或群体性大事发生；八要确保规划生育经费投入，该投入确实定要千方百计投入到位，切实提高我区的人均规划生育投入水平，力争到达或超过全省平均水平，并落实好各项优先优待政策；九要做好宣扬教育、协会活动、群众应知应会等各项工作，确保各项指标不消逝任何问题。 三是加强部门协调联动，实现齐抓共管。这次创“国优评估检查，其中很重要的一局部
10、，就是对区直部门履行计生职责状况进行检查。“八大体系、37个区直部门，要认真履行职责，乐观主动地抓好规划生育工作，全力做好应查预备工作。计生部门要充分发挥主体职能作用，挂念党委、政府催促各部门落实规划生育政策。组织、人事、纪检、监察等部门，要把创“国优工作与党风廉政建设、选拔干部、评先评优等结合起来，为创立工作供给组织保障；宣扬、文化、教育等部门，要加大宣扬力度，努力营造创立工作的强大声势和深厚气氛；公安、卫生、工商、民政等部门要主动做到人口和计生信息资源共享，加强流淌人口的计生管理效劳；民政部门要把好晚婚关，计生部门要把好晚育关，卫生部门要把好B超机和流引产关，公安部门要把好诞生婴儿落户和暂
11、住人口管理关。工、青、妇、计生协会等要挂念做好群众工作，实现群众在规划生育中的“自我教育、自我管理、自我效劳；各企事业单位和各社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口与计生工作。进一步稳固和进展党政牵头、部门协作、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创立的强大合力。 四是认真预备好各种检查资料，细心支配检查现场。各级各部门履行规划生育职责的状况，在很大程度上要靠相关的资料来反映。要依据?评估方案?要求，将各种相关材料预备全、打印装订好。资料要做到翔实完整，不出任何纰漏和偏差。同时，要细心支配好现场，做到现场与材料全都，以一流的工作、秀丽的环境和良好的精神状态迎接省计生委的
12、检查评估。凡达不到指标要求影响了全区成果的，坚决追究主要负责人的责任。 五是区计生局要做好业务指导。区计生局要组织人员下乡村、到部门，跟踪督查创“国优工作进度、工作质量，觉察问题准时通报。同时，各乡镇办、各部门也要主动与计生部门联系，对不明白、不清楚的问题准时询问解决。要比照?评估方案?的评估检查事项逐一列出单子，该由哪个乡镇办或部门解决的问题限期解决，对解决不了的事情要准时汇报，予以妥当解决。对个别乡镇办、区直部门能够解决而不解决，或找借口顶着不办的，由区委、区政府依照有关规定严峻追究责任。八大体系牵头部门，要做好本体系部门的应查综合协调工作。 三、加强领导，落实责任，确保创“国优目标顺当实
13、现 创“国优工作是我区今年人口计生工作的重中之重，能否创立成功，各级各部门一把手的信念和决心是关键。各级各部门务必切实加强领导，认真履行职责，确保领导到位、责任到位、措施到位、奖惩到位。 一是强化领导，明确责任。创立工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了生疏问题，能否赐予高度重视。各级各部门确定要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成果不松劲，不达目的不收兵，共同做好创立工作。在座的各位领导干部，特殊是一把手，对这次通报的问题，要高度重视，回去后要召开会议专题争辩
14、，深化分析缘由，制定有力措施，准时整改到位，决不能给创“国优拖后腿。同时，进一步落实领导干局部片包干的工作机制，明确工作责任和奖惩措施，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推动计生工作和创“国优活动的深化开展。 二是加强督查，推开工作。催促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家确定要充分生疏计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深化一线，全力以赴抓好各项措施的落实。在全力以赴创“国优突击行动期间，联系乡镇办事处的每一位区级领导，都要带好头、作表率，深化所联系的单位，了解把握创“国优工作的动态和进展状况，指导所联系的单位开展工作，关
15、心解决实际困难和问题；对重大问题，要准时向区委、区政府汇报，与分管领导加强沟通联系，集中大家的才智和力量，促使问题得到尽快解决。各乡镇办事处党政主要领导和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好催促检查；各包片领导要深化所联系村居、社区，把握创优工作进度，准时反应信息，推开工作顺当开展。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对根底差、工作水平不高的乡镇办事处，特殊是在这次半年考核中存在问题较多的乡镇办及部门，加强督查指导，促其尽快整改到位。 三是严格奖惩，赏罚清楚。为了促进创“国优工作落到实处，抓出实效，我们将严格实行奖惩制、责任追究制。对在创“国优评估检查中，受检乡镇办、区直部门得高分
16、的，在全区范围内赐予通报表扬，乡镇办党政主要领导和区直部门主要领导在年度干部考核时评定为优秀档次。对在创“国优活动中协作不力，工作不负责任，落实不到位，不能依据责任书规定要求完成任务，特殊是统计精确率、政策符合率、诞生人口性别比等几个重要指标，不能到达规定要求，导致在省级评估检查中消逝问题的责任人员，要敢于动真格，严峻处理，准时兑现“一票拒绝，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。 同志们，创立国家级规划生育优质效劳先进区验收在即，从现在开头到验收前，是我区规划生育工作攻坚克难的关键时期，是奋力拼搏的冲刺阶段，创优任务困难而繁重。各级各部门要坚决决心，树立信念，拿出敢于成功的士气、敢为人先的魄力，实行迎查工作倒计时，下真功夫、拿硬措
