1、市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报 近年来，xx市人社局紧紧围绕党和政府的中心工作和重点任务，以统筹城乡开展为根本原那么，建设幸福湘潭为追求目标，大胆探索创新，又着力抓细抓实，在统筹城乡就业和社会保障工作中不断创新，取得了一定的成绩，现汇报如下： 一、加快建立了城乡统一的就业机制，统筹城乡就业格局根本形成。近年来，xx市人社局着力于统筹城乡就业工作制度和机制建设，各方面积极性得到有效发挥，就业工作逐步标准完善，制度化步伐加快，常态化明显，城乡就业格局根本形成。 1、探索统筹城乡就业新机制。从202223年起，在全省率先开展了农村劳动力有组织转移就业示范乡镇和XX县区充分就业示范街道工
2、作，将韶山作为xx市统筹城乡就业示范区，促进城乡就业政策、效劳、培训、援助“四统一。通过以奖代投，集中职业介绍、技能培训、劳动维权等方面的资源向其重点倾斜，强化基层党委政府责任，充分调动了基层工作积极性、主动性和创造性。202223年起，我们还将示范的内容和联系方式向老百姓公开，提高老百姓的参与度，创造条件让老百姓来监督，形成倒逼机制。就业示范工作到达了以点带面竞相开展作用，逐步走出统筹城乡就业的路子。 2、统筹城乡开展就业效劳。连年组织开展效劳外出务工农民的“春风行动等一系列活动。职业介绍效劳不断向偏远乡镇、独立工XX县区和大专院校延伸，突出重点召开专场招聘会，对接园区企业用工需求，畅通城乡
3、就业渠道。在全省率先开通了人力资源网站，实现网上求职招聘。目前全市各类职业介绍机构71家（其中公共职业介绍机构7家），市场交易面积达5000多平方米，从事公共职业介绍效劳的工作人员60人，设立各类效劳窗口40个。五年召开招聘会770场，提供就业岗位信息60万个，成功介绍城乡就业20万人次，其中为农民工举办专场招聘会150场，提供就业岗位2023万个。2023年成功举办了全国“春风行动启动仪式。 3、统筹城乡开展技能培训。围绕新型工业化、效劳园区，以技工学校为依托，与企业用工需求相对接，着力加强了技能培训。一是充分发挥技工院校主渠道作用，大规模开展定向、定单、定岗培训。二是以政府购置培训成果的方
4、式，运用培训补贴杠杆作用，充分调动民营培训机构的积极性。三是发挥自身优势，积极开展就业创业指导。特别是2023年开展的“千名技能人才培训工程，乡镇组织人员，企业、技校、人社部门签订三方协议，狠抓培训质量，收到实效。目前全市共有技工院校7所，年招生人数8000人，民办培训机构35家，培训结构不断优化，质量不断提高。 4、统筹城乡开展创业带动就业工作。我市202223年被确定为全国首批创立“创业型城市，以此为契机，我们不断完善和强化了各项工作措施。一是积极开展面向城乡的创业意识培训、创业技能培训和提升培训，5年共培训5.6万人。二是加强对创业基地的培育扶持。努力促成高新、九华成为全省首批创业基地、
5、高新大学生科技创业园成为厅市共建大学生创业园，创业扶持政策资金重点向创业基地和50多家创业示范单位倾斜。三是完善创业扶持政策。五年共投入创业资金1亿元，为城乡创业者发放小额担保贷款1.8亿元。共扶持城乡创业1.5万人，带动就业5万多人。 二、统筹城乡居民社会养老保障制度不断完善。为切实做好城乡居民社会养老保险工作，xx市自202223年12月第一批新型农村社会养老保险在xx县启动，至2023年11月最后一批城乡居民社会养老保险在xx市、xx区、xx区实施。城乡居民社会养老保险制度率先实现了全覆盖，并采取多项措施着力推进完善。 1、提前谋划、积极争取，提前实现全覆盖目标。从2023年开始，xx市
6、人社局就制定了“市局主导、县（区）局主攻、上下联动的新农保和城镇居民社会养老保险试点全覆盖工作方案。通过充分利用各种渠道，主动向上汇报，夯实前期工作根底等各种工作措施，于2023年7月，我市的xx市、xx区、xx区的新农保获得国家批准纳入第三批新增的国家试点范围，与此同时，全市五个县（市）区全部获得国家批准纳入第一批城镇居民社会养老保险试点，城乡居民社会养老保险在全省率先实现全覆盖。 2、精心设计、突出特色，构建全覆盖长效机制。获得国家批准开展两项试点的批准，只是我市获得了新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖的入门券，要想把政策变为人民群众实实在在的利益，必须切实加强了政策研究，在将上级政策与
7、我市的实际情况相结合上下工夫，我局重点是指导县（市）区从政策和操作两个层面构建全民参与、全民受益的长效机制，呈现出了一些亮点。一是千方百计构建缴费鼓励机制。从试点一开始，我们就指导各县（市）出台鼓励缴费的奖励机制。如xx区、雨湖市对选择600-202300元档次缴费的城乡居民，在每人每年补贴30元的根底上，提高补贴标准5元。在此根底，各县（市）区在制定城乡居民养老保险试点实施方案中，都明确规定，地方人民政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴局部或全部最低标准的养老保险费，总之，是千方百计鼓励农保参保缴费。从制度上保障人人都有时机进社保，做到人人养老有保障。二是构建效劳协作机制。各县（市）区积极与金
8、融合作单位协调，共同推出了“固定营业网点+代理效劳点+自助银行+电子效劳的全方位效劳参保人员的“四位一体的金融效劳体系。此举实现了“待遇领取家门口，参保缴费零距离，得到广阔百姓的拥护与肯定，也得到了省人社厅的高度评价，并在全省各试点地区应用推广。 3、加大投入、扎实工作，强化全覆盖工作措施。一项好政策，必须要有一套好方法，有好措施，才能将政策的优惠变为百姓实实在在的利益。加大资金投入，确保试点工作启动经费到位。为确保新农保的顺利启动，各县（市）区在财力十分有限的情况下，把城乡居民社会养老保险试点作为民生第一大事，优先保证农保经办机构启动所需的设备、人员、场所、宣传经费列入了财政预算，初步实现了新农保业务经办工作实现专业化、信息化。积极调度资金，确保根底养老金发放到位。在市、县财政资金运转十分吃紧的情况下，市、县财政部门积极调度资金，及时、准确地将资金拨付到位，保证上级资金不截留、不挪用，确保了待遇享受人员按时足额地领到养老金。 至2023年6月，全市城乡居民社会养老保险登记参保人数133.7万人，实际缴费人数84.53万人，征收保费2.21亿元，累计为38.55万名60岁以上的城乡老人共发放养老金40552.9万元（新农保39572.5万元，城居保980.4万元）。累计争取中央补助到位资金4.5亿元。 第5页 共5页
