1、全省经济工作会议分组讨论发言稿 还要进一步夯实根底 国土资源管理要更加积极地参与宏观调控，就有必要进一步夯实根底工作，为决策提供更加科学、准确、客观的依据。 一是要建立根底数据工作队伍稳定的长效的可持续机制，对有关承担根底数据收集、整理、分析、研究的单位不要随意进行职能调整，以保持工作的连续性，防止因职能调整而带来的巨大浪费。 二是应建立重大专项与标准、标准生产挂钩机制。“十二五期间，国土资源部将实施一批重大专项，要通过这些专项的实施形成一批标准标准，推动行业进步与开展。 三是要建立数据及时更新机制。目前，国土资源系统每年都要实施一批各类工程，部应明确有关工程结束后，应及时将工程数据特别是本底
2、数据汇交到有关部门，以及时进行更新。 “十二五期间，经研院承担了矿产资源综合利用工程的组织实施工作。按这一思路，经研院方案借鉴危机矿山工程的经验，先对全国8000座大矿山进行综合利用潜力调查，建立相关数据库，为部制定矿产资源综合利用的相关政策提供依据。 国家测绘局副局长王春峰 探索提高测绘效劳水平 和保障能力的新路子 “xxx期间，测绘重大工程进展迅速，测绘事业机构更完善，数字中国建设取得重要突破，测绘科技创新和信息化建设取得系列成果，测绘公共效劳不断深化，效劳于国土资源管理工作的能力获得极大提高。 国家测绘局将顺应现代测绘开展的趋势和要求，进一步拓展测绘公共效劳内容，以“天地图为抓手，推进其
3、完善和应用，建设国家地理信息公共效劳平台，加快建设数字中国，大力开展地理国情监测，大力推动地理信息产业开展。同时，我们将不断拓宽效劳领域，推进测绘成果和根底地理信息资源在国土资源管理工作得到广泛、深入应用;不断深化部、局合作，实现测绘与国土资源管理工作的双赢，探索为国土资源管理和经济社会开展提供更直接、更有效、更便捷的测绘保障效劳的新路子。我们将充分利用先进的测绘技术和丰富的地理信息资源，更好地效劳国土资源管理，极大地促进测绘与国土资源管理工作的有机衔接，为国土资源管理工作提供及时、有效的支持和保障。 XX省国土资源厅厅长李建功 落实节约优先战略 加大执法监察力度 xx年XX省国土资源管理将以
4、科学开展观为统领，以保障效劳山西转型跨越开展为主线，突出抓好十项重点，着重夯实三个根底，着力破解“三难，重点做好三方面工作： 一方面，落实节约优先战略，提升国土资源管理水平。在土地利用方面，倡导“以亩产论英雄，建立完善单位土地投资强度和行业gdp产出标准，强化各级政府的节地责任和考核，引导各级政府把精力放在节约集约用地上，把工夫下在土地的二次开发利用上。在矿产资源方面，建立完善优势资源向优势企业配置的政策机制，慎重审批资源开发工程，优化矿产开发格局，提高矿业集中度和规模效益，促进循环经济开展。另一方面，加大执法监察力度，进一步健全执法监察和联合执法制度，努力构建防范在先、发现及时、制止有效、查
5、处到位的执法监察新格局。按照国土资源部的安排部署，以“敢于碰硬，不怕得罪人的精神，坚持日常监管与专项打击相结合，坚决遏制违法行为，严肃查处和公开曝光违法案件。此外，将以人为本，继续加强业务培训和廉政教育，扎实推进创先争优活动，加强干部队伍建设。 怎样把这些矛盾进行梳理，从制度设计层面来解决问题。徐绍史部长提出的顶层设计、综合协调、统筹考虑是很好的解决问题的思路。国土资源管理要在总体平衡和重点支持之间找出解决矛盾的出口，精细化管理、差异化管理理念的提出，非常符合时宜，但最关键的，是要在实际工作中把这些科学的管理理念表达出来，落到实处。 国土资源部执法监察局局长李建勤 管理要精于“疏善于“堵 遏制
6、国土资源违法违规行为，光堵是堵不住的，必须“疏“堵结合。作为管理者，我们要精于“疏善于“堵。 做好“疏这一块，就是要千方百计节约集约用地。要点有二，一是地要节约集约着用，能用一亩的不用两亩，在加大投资强度、设置门槛这一块，精益求精;二是要找地造地，也就是要生地。地在哪里。答案是：地在脚下，但是要下力气找地荒地、坡地、滩涂、矿山用地等，要想方法用起来。总之，在堵的同时，必须要找出路。否那么，只能越堵矛盾越大，越堵压力越大。 “堵这一块，卫片执法检查已形成成熟的体系，取得了明显的成效。xx年度卫片执法检查首次实现全覆盖，首次实施问责，xx年度卫片执法检查，那么是首次把土地、矿产二合一，这也是开天辟
7、地第一次，面临的问题将更为复杂。xx年卫片执法检查还充分利用变更调查数据，并对涉及矿产的违法行为实施相应管理部门问责，这些都意味着新的、更难的挑战，仍需要我们时刻严阵以待 XX省地矿局局长唐全国 高举“两面旗帜 积极开展地质找矿工作 徐绍史部长的工作报告对“十二五时期的工作要求很清晰。XX省地矿局将围绕两面旗帜“358目标和地质找矿新机制，积极开展地质找矿工作，在XX省建设中原经济区的大局中，在根底地质、矿产地质、环境地质等方面发挥应有的作用。 XX省人口过亿，资源消耗巨大，资源保障任务很重。作为XX省地质找矿四大主力军中规模最大的一支队伍，XX省地矿局的找矿任务更重。为此，XX省地矿局一方面
8、要种好“责任田，即保质保量完成政府下达的找矿任务，一方面要种点“自留地，也就是经营好自有矿业权和合作矿业权这是地勘单位实现经济跨越式开展的重头戏。近几年，我们通过和大企业合作，采劝一个集中，两个快速的措施，即通过市场集中要素，快速实现找矿突破和资源转化，产生了很大的效益。但是，在找矿目标、机制、责任人、主力军都已确定的情况下，找矿的主战场在哪里。XX省矿业权设置密密麻麻，1651个矿业权非常分散，很难形成大的勘探区。这是实现“358目标的一大掣肘因素。 关于“走出去，目前，XX省地矿局在24个国家拥有矿业权，其中两个铝土矿，资源量已经到达38亿吨。特别是XX省极缺的资源，需要通过在国外找矿来予
9、以弥补。但“走出去还是比较难，希望部里能够给予更多支持。 地勘单位将坚决走企业化改革之路，但地勘单位不可能摇身一变就能变成市场主体，而是既要积极又要稳妥，根据各个地勘局不同情况，找到适合自己的改革形式和操作方案。XX省地矿局已经找出了一条适合自己的路子变改为建，先立后破，即地勘单位出资兴办企业，企业集团做起来后，再谈地勘单位的分流、改革。通过这样的方式，很快几十亿元的资产就能来。今年就可以进来20多个亿。在矿产资源需求非常旺盛的阶段，我们将抓住时机，尽量把改革往前推。 XX省国土资源厅厅长徐景颜 创新思维要上升到制度化成果 现在的关键是要把创新思维上升到制度化成果上去，保证国土资源工作在法制的
10、轨道上健康有序运行。这些年，巡查制度、执法队伍都建立起来了，但为什么违法用地压下去又弹回来。关键是制度上没有多少变化，没有治本之策。 改革肯定是有风险的。除了“增减挂钩，我们还有很多没有推出来的改革，如果一露头就打回去，体制机制不可能有变化，再好的思路也很难到达行政环节，解决不了实际问题。所以，经过评估认准了的改革，方向就不能动摇，还要主动掌握话语权，营造气氛，形成合力去推动。 XX省国土资源厅厅长朱立军 当好地质找矿第一责任人 在省国土资源厅层面，怎么做好地质找矿第一责任人。我提出六句话的思路：准确定位，统筹协调，创新机制，打造平台，优化环境，培育主体。 省国土资源厅作为政府管理部门，首先自
11、身要定好位，理顺关系，同时发挥综合协调能力，统筹全省地质找矿工作。新机制现在已经提出来了，那么怎么激发地勘单位的积极性、培育主体。部长、副部长都说要给地勘单位配探矿权，贵州正在这样做，而且取得了很好的成效。通过给地勘单位配探矿权，地勘单位以智力和技术找到了矿，把探矿权转让出去得到了资金。像20236队一个探矿权转让得了3.5亿元，1亿元用来壮大队伍， 2.5亿元投资组建新的矿产公司，进行矿产资源后续开发。这是很成功的例子，地勘单位壮大了实力，走上了可持续开展的路子。 XX省地勘局局长徐飞鹏 从开展角度谋划管地、管矿 大开展、快开展仍是我国的主旋律，我们还是应该从开展的角度谋划如何管地、管矿。现
12、在，国土资源部门面临的压力是空前的，但越是在这个时候，上面腰越要撑得硬点，下面越要互相抱团。 而面临的矛盾和问题，只能通过改革创新来解决。具体来说，指标方面，不要大家一年都围着指标转，建设用地指标应该有知情选择，年度之间可以调剂。另外，要建立异地用地占补平衡新机制。像黑龙江土地多，属于欠兴旺地区，和上海、江浙一样要求显然不行。比方，上海的建设用地指标没有了，黑龙江可以占补平衡，但要给黑龙江补偿。补偿到位了，即使没有建工厂，保护耕地也能让大家富裕起来。国家应该有新机制，通过调剂，让建工厂能致富、种粮食也不吃亏。只有这样，才能提高保护耕地的积极性，防止全国都搞雷同建设。 XX省国土资源厅厅长宋光齐
13、 在总结部署中提高 过去的岁月，国民经济开展经历了种种困难，国土资源工作面临的形势既困难又复杂，还具有不确定性。但在这五年中，我们也取得了很多的成绩，这表达在国土资源事业的开展上，表达在对推进经济社会又好又快开展所起到的重大作用上。经济社会开展、人民生活质量改善，也包含了国土资源人的重大奉献，作为参与者和见证者，我们也为此感到自豪。 这次部对xx年及未来五年工作的部署，表达了两个显著特点：一是突出改革，从土地管理制度改革，到行政审批制度、征地制度、资源的市场化配置改革等，都逐项作了部署;二是关注基层，把基层在国土资源管理中的地位、作用等，作了科学定位，更加注重基层单位的建设。 今年XX省的国土
14、资源管理工作要强调保障开展，主要依靠是从严管理、节约用地，在土地供应上下狠手。要严格执法，标准国土资源管理，同时做好地灾防治、地质找矿等工作。 XX省XX市国土资源和房屋管理局 局长陈培新 标准用地重在转变管理模式 XX市从三个方面抓执行力和效劳，收到很好效果。xx年我们向全市人民汇报工作，并让老百姓评议，我们局的执行力和效劳在全市群众的评分中成绩优秀。XX市国土资源和房屋管理局的具体做法：一是处级以上干部直接为企业效劳，领导干部当联络员，效果很好;二是深入区市政府，主动上门了解情况，提前制止违法用地;三是对历史遗留问题进行梳理。 在转变管理方式上，例行督查的实施，标志着土地管理工作的重大转变
15、。通过对用地过程的一步步督查，严格约束了地方政府的行为，对标准用地起到很好的效果。 XX省国土资源厅厅长和自兴 高起点谋求新开展 去年一年来，我们的国土资源管理工作为XX省的开展提供了扎实的保障。 比方在土地整理上，虽然云南94%是山区，这几年新增耕地20230来万亩。特别是后备资源的开发，仅兴滇富边这个工程就可增地23万亩，目前正在25个边境县启动。再加上盘活存量，加大力度支持，未来开展的空间还很大。过去的一年还有一个亮点，就是国土资源部门组织抗旱打井，在地方树立了国土人的形象。过去有人认为，国土资源部门只会批地。 作为矿产资源大省，去年XX省的地质找矿成果如何。去年一年，初步探明3个超大型矿，还有一些前景很好的矿。更可喜的是，我们找矿的资金渠道、法律法规的完善、资源市场配置等方面，正在理顺。现在选出12个靶区，我们拿出6亿元，几家大公司配套投入，预计投入2023亿元，云南有信心3年内找到3
