1、文化市场综合行政执法局XX年度扫黑除恶工作方案 为进一步贯彻省、市、区各级扫黑除恶工作领导小组的工作部署，按照上级部门的具体要求，并结合我单位的工作实际，制定以下工作方案。 一、工作重点 （一）按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原那么，以娱乐、出版物、网吧等文化市场是否涉“黄赌毒、是否存在被黑恶势力操纵、是否存在强买强卖、欺行霸市以及存在禁止内容等为重点，组织执法力量开展专项整治。 （二）进一步标准网吧、娱乐场所经营行为，严厉查处、坚决杜绝网吧、娱乐场所违规接纳未成年人和超时经营现象。同时强化对学校周边违法经营网吧、游戏厅等场所的清理整治。 （三）增强网吧、娱乐场所业主的法制观念，严厉打击“
2、黑网吧和ktv以及利用互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽色情信息等违法行为，形成严管重罚、齐抓共管的工作机制，促进全市网吧和娱乐场所市场健康有序开展。 （四）监督营业场所内视频监控设备运营情况。有力打击利用网吧和娱乐场所提供色情效劳和经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不良内容游戏的行为。 （五）打击整治旅行社与购物场所串通招徕旅游团队购物非法牟利、非景区效劳网点和非旅行社的“票务中心、“散客中心等欺骗游客扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。 （六）打击整治强买强卖、欺诈勒索、欺骗强迫消费等涉黑涉恶势力和违法行为。 （七）打击整治涉旅“黑社、“黑导、“黑店违法违规行为。 （八）打击整治招募、
3、煽动、组织旅游行业人员从事扰乱旅游市场秩序活动以及非法竞争的行为。 （九）打击整治旅游活动中的“黄赌毒等违法犯罪活动。 （十）打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件等文物犯罪黑恶势力。 （十一）在文物保护修缮、博物馆建设、考古勘探开掘等工程工程过程中恶意竞标、恶意投诉，煽动闹事、阻拦施工，强占工地、强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力。 （十二）在对外开放的文物保护单位、博物馆、纪念馆等场所欺行霸市、强买强卖、欺诈恐吓游客、围追兜售、收保护费、聚众煽动闹事的市霸等黑恶势力。 二、工作措施 （一）强化摸底排查重点线索细查 1.针对疫情期间互联
4、网经营场所、歌舞娱乐场所暂停营业期间，我单位将工作重心放在经营场所的私自复营上，如发现私自复营场所，在进行行政处分的根底上，还要查明复营原因，是否是因有通风报信、存在包庇情形而产生的复营。如发现这一现象，将重点审查，及时上报。 2.加强监管，重点查处。坚持日常检查和“双随机抽查相结合，主动承担好在文化旅游市场领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，在日常巡查中不放过发现问题、线索的时机。 （二）加强日常宣传构建和谐气氛 1.充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道文化市场扫黑除恶专项工作开展情况。通过上门走访、微信发布消息等方式鼓励各经营单位业主积极通过“12318举报 举报或是通过扫黑除恶工
5、作举报箱写信举报，检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为，获取案件线索，推进专项斗争工作，营造良好气氛。 2.发放“扫黑除恶专项斗争调查问卷，发动群众广泛参与，献言献策。根据问卷结果，按照线索性质，及时进行核查，对发现的涉黑涉恶线索积极向市扫黑办等相关部门移送。 （三）严化内部纪律形成督查机制 1.加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化市场的情况，及早发现问题，依法依规查处。严格落实属地管理原那么，做到守土有贵、守土尽责、守土问责，采取分片包干、责任到人的工作方式和报告制度，协调合作，逐步建立健全标准化的文化旅游市场监管体系。 2.建立起内部监
6、督机制，杜绝徇私舞弊。在接到举报线索或勤务出动时，要做到多人在场，保证处理过程公开透明，结果清晰明确。 3.加强组织领导。单位所有人员要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和省、市部署上来，强化党的领导，提高政治站位，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，紧密结合工作职责，制定实施方案，将任务分解到具体责任部门和责任人，确保扫黑除恶专项斗争扎实稳步推进。 三、工作要求 （一）要立足“打早打小。遇到疑似问题、疑似线索认真对待，仔细侦查、耐心思考。深入开展涉黑涉恶涉乱线索的排査梳理，建立健全工作台帐，如遇涉黑涉恶信息，要真正掌握，搞清问题，掐灭不正之风。 （二）强化信息报送。本单位在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，按要求及时报送扫黑除恶专项斗争工作开展情况小结、总结和举证资料。对在工作中发现的重大、典型经验要以简报形式及时报送市扫黑办等相关部门。 （三）开展扫黑除恶专项斗争，要充分发动群众，打场声势浩大的扫黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，从人民群众感觉最不平安的地方入手，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要切实采取有效措施不断完善鼓励群众检举、揭发的奖励和保障机制。 第5页 共5页
