1、商务局工作方案六 一、指导思想 认真贯彻党的十七大精神，坚持实科学开展观，紧紧围绕县委、县政府经济开展战略，以突出抓好招商引资，加大对战略投资者和重点工程的引进力度为手段；以加快承接产业转移，积极创造条件，大力开展加工贸易为突破口；以拓宽商务工作领域和继续完善农村市场体系建设为重点；以彻底全面完成国有企业改革为目标，以构建和谐商务，竭力维护系统大局稳定为己任；解放思想、创新方法、强化措施，努力拼搏，全面完XX县区委、县政府下达的各项工作目标和任务，为促进溆浦经济又好又快开展，实现我县富民强县的宏伟目标作出新的更大的奉献。 二、工作目标 全县实际利用外资150万美元；引进市外境内资金2023亿元
2、人民币；进出口总额900万美元；外派劳务20230名；实现社会消费品零售总额22亿元；酒类流通管理备案登记300户；县城生猪屠宰率到达20230%，实现机械化屠宰，并逐步在各乡镇实施。设立2家报废汽车回收代储点；完XX县区城商业网点布局规划。切实加强生猪定点屠宰、成品油、酒类产销等行业管理；继续推进和完善城乡市场体系建设。 三、具体措施 （一）突出抓好招商引资 1、积极承接沿海产业转移。全力抢抓3-5年加工贸易产业转移机遇期，认真研究、用好用足相关鼓励政策，加大对沿海加工贸易转移工程的信息搜集，主动上门对接洽谈工程，力争在三年内形成加工贸易产业集群，加大对战略投资者和重点工程的引进力度。 2、
3、积极创新招商方式手段。精心组织参加对外开放主题活动，积极组织参加省市组织的重大招商活动。立足我县的优势，努力探索招商引资的新形式、新手段、新方法，组织小分队赴珠三角、长三角等地上门招商，主动承接沿海产业转移。利用互联网发布招商信息，推介重点工程，组织网上交流互动、工程洽谈，开辟网上招商。依托县政府驻深办、驻长办、驻京办XX县区政府招商引资参谋及县经济开展粤港台联合促进会等招商平台，开展好工程招商工作。加快园区建设步伐，构建招商引资平台。 3、切实抓好工程的推进。以落实资金到位，完成全年目标任务为中心，全力抓好三个方面：一是抓紧推进在建工程的工程进度和资金到位。对确定的重点建设工程，进一步加大支
4、持效劳力度，加强工程调度考核，力促工程尽早建成受益。二是新签约的招商工程，特别是会节招商工程，全面实施“五个一工程，加强调度，加快进度。三是抓好意向在谈工程的跟踪联络、洽谈落实。及时了解客商意向和诉求，积极做好争取工作，力争在谈工程早日签约，尽快落地。 （二）着力提升商务水平。 1、加强对市场运行的监测分析，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。 2、加快现代流通业建设的步伐。一是以完善和继续推进“万村千乡工程为重点，力争202223年建立1-2家配送中心和202223年以前建好150家“万村千乡农家店，扩大覆盖面、提高配送率、增强商业网络建设功能，加快农村市场体系建
5、设。二力争尽快编制好全县商业网点建设规划，确保商业网点的合理布局。四是抓好流通领域重点骨干企业的培育开展。以佳惠、西奥多、优果、德友、隆平高科等日用百货超市和农家店连锁经营为重点，努力培育企业品牌、产品品牌和效劳品牌。五是以改革现代流通方式为重点，加快流通产业化现代化建设。大力推进连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通业态开展，加快流通信息化建设，积极培育汽车、住房、旅店、餐饮、休闲等新的消费热点和消费方式，提升消费品位。 3，以承接产业转移为契机，以开展外向型经济为重点，拓宽国际国内两个市场。一是加大外贸出口扶持力度。克服国际金融危机给外贸出口带来的不利影响，积极争取政策性的外贸企业工程扶持
6、资金，用足用活外贸开展促进资金、西部开发资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策，帮助企业扩大出口规模，提高出口创汇能力。拉长外贸出口这条“短腿，提XX县区域经济外向度。二是拓展外经业务，承接沿海兴旺地区产业转移，积极开展“三来一补等加工贸易。三是积极开展劳务输出。把溆浦尽快打造成为外派劳务基地县。 4，以切实整顿标准市场秩序为重点，强化市场监管效劳。一是加大生猪定点屠宰工作力度。加大宣传力度，采取多种形式大力宣传生猪屠宰管理条例，全面启动XX县区生猪定点机械化屠宰，做好逐步在全县43个乡镇全面实施工作。以推进生猪定点屠宰为切入点，严格执行食品市场准入制度，深入开展肉品市场专项整
7、治，严厉打击非法屠宰等违法行为，严格执行病死猪无害化处理，确保群众吃上“放心肉。二是继续加大对成品油、危爆物品、酒类产销、典当拍卖、再生资源等特种行业监管。要进一步标准成品油市场流通秩序，对成品油加油站点要做到统一规划，统筹安排，防止重复建设、恶性竞争，整顿布局不合理、无证经营的混乱秩序。要进一步明确机构和工作人员抓紧开展酒类市场秩序整顿，打击假冒伪劣酒类产品及违规操作，维护酒类生产者、经营者、消费者的权益，加强酒管方法和条例的舆论宣传，营造依法治酒的良好气氛，标准证照办理，强化酒类稽查人员的执法培训，提高酒类管理的执法水平。三是尽快建立商贸流通信用评价体系，制订和完善行业经营标准，开展行业之
8、星评选活动，倡导诚信经营。 （三）努力构建和谐环境。 一是加快开展民营商业网点，广泛安置职工就业和再就业。三是以落实工商体制改革军队退役人员安置和解决因取消工商两XX县区市场效劳中心面临的问题为重点，认真落实维稳责任，积极化解矛盾，最大限度维护系统稳定。五是积极做好食品卫生、平安生产工作。全面落实食品卫生平安、平安防火、防汛抗灾的各项措施，开展食品卫生平安和平安生产工作大检查，对照制度和责任目标，查看落实情况，对大的商店、商场、超市及仓库进行不定期检查，消除不平安因素和事故隐患。 （四）切实转变工作作风。 一是进一步加强党的组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设，增强干部全局意识，坚持贯彻县委、
9、县政府决议，与县委、县政府保持高度一致。二是扎实转变工作作风，积极主动为乡镇XX县区直部门招商引资搞好业务指导和信息咨询，切实为投资者排忧解难，搞好效劳。三是加强法制建设，切实提高依法行政水平。四是加强干部队伍建设，严格推行绩效考核，坚决兑现，奖勤罚懒，优胜劣汰；催促教育干部职工坚持勤政务实，廉洁奉公，培养造就一支适应现代商务开展要求的高水平、高素质的干部队伍。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平，真正把县商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。 四、意见和建议 1、请求增强政府宏观调控能力，进一步标准市场经济秩序。一是要积极采取有效措施，全力平抑肉品、粮油等重要
10、生活必需品价格，确保市场充足供应和价格稳定。在加强市场监测、预测和预警工作的同时，进一步建立健全肉品、粮油、蔬菜等生活必需品的储藏制度和应急预案，切实提高政府在市场经济条件下的应对能力。二是加大组织协调力度，集中相关单位力量联合深入开展食品、生猪屠宰、生活必需品、成品油等市场专项整治工作，严厉打击流通领域各种商业违法违规行为，净化市场，保证人民群众的生产生活平安。 3、请求加大对商务部门的重视与扶持力度。商务局刚刚组建更新不久，人手少，业务多，困难大。随着国家对商务工作的重视，商务部门管理所涉及的范围越来越广，权利越来越大，但是存在着职责交叉不明、手段软弱缺失、有职有责无权等问题，让基层商务部门陷入“管无所适从，不管缺位渎职的为难境地，只能大而化之，流于形式，不能真正发挥商务部门的效劳管理作用。希望政府能从中做好协调帮扶工作，从而让商务部门更好地为企业、群众提供好效劳。 第6页 共6页
