1、文明建设经验交流会讲话 同志们： 刚刚，储波书记作了重要讲话，从树立和落实科学开展观的战略高度，对两个文明建设的主要任务、重点工作和落实要求进行了深刻阐述和全面部署，并简要传达了党的xxx四中全会精神，具有很强的针对性和指导性，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定去年以来两个文明建设取得的成绩，牢牢把握科学开展观对两个文明协调开展的重大指导意义 加快两个文明建设、促进两个文明协调开展，既是实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求，也是党的执政能力的重要表达。XX省自治区党委、政府始终高度重视两个文明协调开展。从去年XX市两个文明经验交流会以来，全区各地区、各部
2、门坚持以经济建设为中心，以创立文明城镇活动为载体，以优美环境、优良秩序、优质效劳、优化管理、优秀文化为主要内容，充分调动广阔干部群众的积极性和创造性，全区两个文明建设又取得了新的进展。一方面，经济开展速度不断加快，质量效益同步提高。20x年，XX省几个主要经济指标增长速度位居全国前列。今年以来继续保持平稳较快开展的良好态势，1到8月份完成地区生产总值1339亿元，同比增长18.7；财政收入完成219.4亿元，增长44.7；固定资产投资完成202301.8亿元，增长64.1；城镇居民人均可支配收入5378元，增长18.9；上半年全区农牧民人均现金收入1335.8元，增长28.9。另一方面，精神文
3、明建设稳步推进。民族文化大区创立活动在全区引起强烈反响并深入实施，XX省博物馆等一批标志性文化根底设施正在规划建设，满都海斯琴等一批精品文化力作受到普遍好评，第一届草原文化节等一批文化盛会成功举办；科技、教育、卫生、体育等各项社会事业全面开展；邓小平理论、“三个代表重要思想特别是科学开展观的理论学习和教育不断深入，“解放思想，优化环境、“执政为民，加快开展培训教育活动取得良好效果；“三下乡、“北疆文化长廊等群众性精神文明创立活动蓬勃开展；未成年人思想道德教育得到高度重视；城市面貌、生态环境、人民群众居住环境进一步改善，全区城镇人均绿地面积由2022年的5.59平方米增加到20x年的6.22平方
4、米，人均铺装道路由7.52平方米提高到9.05平方米。特别需要指出的是，两个文明建设“以会促创、典型示范战略又取得了新的成绩。我们看到，XX市以“迎会为契机，加快推动全市两个文明建设，不仅在gdp、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等几个经济指标增速上位居全区前列，同时城市建设成效显著，城市环境明显改观，两个文明建设出现了很多亮点，取得了物质文明和精神文明的双丰收。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到XX省两个文明建设仍然存在一些缺乏和薄弱环节，一是开展水平还比较低，主要是经济根底还比较薄弱，对精神文明的支撑能力缺乏；二是开展还不够协调，主要是城乡开展不同步、经济社会开展不平衡；
5、三是开展还不够全面，仍然存在物质文明与精神文明一头重、一头轻的现象。近两年来，我们在一些重要经济指标增长速度上居于全国的前列，但是在一些人文指标如教育普及率、公众科学文化素养、公益性文化体育设施的建设等方面相对滞后。相对于物质文明建设，我们在精神文明建设方面的差距更大。 解决这些问题，必须牢固树立和认真落实科学开展观，牢牢把握科学开展观对两个文明建设的重大指导意义。要充分认识到：首先，以人为本是两个文明协调开展的根本结合点。温家宝总理在中央党校“树立和落实科学开展观专题研究班上指出：“以人为本，具体的说，就是在经济开展的根底上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平；就是要不断提高人民的思想
6、道德素质、科学文化素质和健康素质。可以看出，以人为本涵盖了两个文明建设的根本内容，表达了两个文明协调开展的思想，是实现物质文明和精神文明共同进步的最正确结合点。XX市在两个文明建设实践中，坚持以人为本，从满足人民群众求富、求安、求知、求乐入手，以开展经济促进人民生活水平的提高，以文化建设丰富人民群众精神文化生活，以城市建设和生态建设改善提高人居环境，不仅使XX市各方面的工作有了明显进步，而且有效地将党和政府为民办实事、办好事的要求落实到两个文明建设中，实现了两个文明建设互相促进、相得益彰。其次，统筹兼顾是两个文明协调开展的根本路径。物质文明和精神文明是相互依存、互相促进的，没有物质文明的精神文
7、明是无源之水，无本之木；没有精神文明的物质文明也必然是低水平的和不稳定的。同时，以人为本，必然要求统筹兼顾。人的需求的多样性决定了我们必须从经济、社会、文化、政治等多方面给予满足，在开展上也就表达为各个领域的统筹兼顾，全面协调。只有始终按照全面、协调、可持续的要求，坚持两个文明“两手抓，两手硬，才能真正实现双丰收、双促进、双提高。 二、突出重点，统筹兼顾，努力实现两个文明在更高水平上的协调开展 加快两个文明建设，促进两个文明协调开展，必须按照科学开展观的要求和xxx四中全会精神，针对薄弱环节，突出工作重点，统筹兼顾，继续加快经济开展，同时不断强化精神文化领域的建设，努力使两个文明在更高水平上全
8、面推进。 （一）促进两个文明协调开展，必须以xxx四中全会精神为指导，不断提高驾驭市场经济的能力。xxx四中全会指出了加强党的执政能力建设要着力提高的五种能力，其中驾驭市场经济的能力被摆在突出的位置。从两个文明建设的实践看，物质文明的根底性作用决定了无论在何种情况下，都要始终坚持以经济建设为中心，才能够为精神文明的更快更好开展提供更坚实的根底。尽管近年来XX省经济增长速度很快，但是要看到我们的经济总量仍然很小，底子薄、欠账多、财富积累还要有一个很长的过程，与兴旺地区相比仍然有较大的差距。总体上看，我们的物质根底仍很薄弱，这在很大程度上也制约了精神文明的开展。因此，从根本上讲，只有不断提高各级领
9、导干部抓经济工作的意识和驾驭市场经济的能力，努力把开展这个第一要务抓得更主动、更扎实、更细致、更有成效，才能实现两个文明在更高水平上的协调开展。 一是要努力提高运用科学开展观指导XX省自治区经济建设的能力。要继续坚决贯彻自治区七次党代会以来确定并不断完善的开展思路。事实证明，这一开展思路是符合科学开展观要求和自治区实际的。我们要继续保持当前的大好来势，就必须始终坚持这一开展思路。同时，要把科学开展观同自治区实际结合起来，按照“五个统筹的要求，切实转变经济增长方式，提高经济增长质量，努力实现经济的平稳较快开展。当前，我们要坚决贯彻中央宏观调控的政策措施，不断稳固宏观调控的成果。要积极调整产业结构
10、，大力扶持能源、化工、冶金、机械、电子、医药、稀土、农畜产品加工等特色优势产业加快开展，鼓励企业提高技术装备水平和科技创新能力，延伸产业链条，壮大产业集群，做大工业经济总量。要继续加大对农牧业和效劳业的扶持力度，深入贯彻落实中央和自治区关于促进粮食增产、农民增收的各项政策，切实做好粮食收购工作，控制农业生产资料价格上涨。认真研究国务院关于投资体制改革的决定，继续加大招商引资力度，积极引导社会资本投入XX省的优势产业、根底设施、生态建设和效劳业等领域，进一步优化投资结构。要加快重点工程建设进度，特别是电力、煤炭、冶金、化工、交通运输等领域的重点工程，要做到责任到人、狠抓落实、保证进度。二是要努力
11、提高抢抓机遇的能力。作为后发地区，要缩小与先进地区的差距，除了要付出更加艰苦的努力外，必须善于把握机遇，不断提高抢抓机遇的能力。当前，我们要充分认识并牢牢把握西部大开发、振兴东北老工业基地和国家加强宏观调控给我们带来的开展机遇，根据本地区实际，认真研究对接措施，努力实现理论机遇向现实机遇、当前机遇向长远机遇的转化。同时，要善于分析形势，善于从国家和自治区的决策部署中，敏锐把握符合本地区、本部门实际的新的开展机遇。三是要努力提高按规律办事的能力。按规律办事，是确保科学开展的根本前提。我们要认真学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，努力提高按市场经济规律办事的能力。要充分发挥市场在资源配置中的根
12、底性作用，发挥企业的市场主体和投资主体作用，自觉运用市场经济的规那么完善政府的宏观调控和决策行为。要尊重自然规律，顺应自然规律，转变传统的农牧业生产经营方式，提高按自然规律办事的能力。 （二）促进两个文明协调开展，必须加快推进城镇化进程，努力改变农村牧区的落后面貌。城镇和乡村的协调开展，是两个文明协调开展的重要标志。总体上讲，XX省城市对乡村的辐射带动能力还比较弱，农村牧区两个文明开展水平还比较低，城乡差距呈现出进一步拉大的趋势。以城乡居民收入为例，“九五期末，XX省城乡居民收入差距为320230元，20x年底这一差距已经拉大到4745元，用于娱乐教育文化效劳的消费，农牧民不到城镇居民的13。
13、实现两个文明协调开展，首先必须着眼于缩小城乡差距，实现城乡协调开展。一方面要通过加快推进城镇化进程，提高城镇对农村的辐射带动力；另一方面要加大工作力度，努力改变农村牧区的落后面貌。 一是要大力培育特色产业，加速开展第三产业，形成与城镇化相配套的产业支撑，做大城市经济总量。特别要搞好城镇工业园区的规划和建设，充分发挥工业园区在推动生产要素集聚和产业升级方面的作用。要大力开展城市商业、餐饮、金融保险、社区效劳业，提高第三产业在城市经济中的比重。二是明确开展方向，加强城市建设和管理。继续坚持“突出开展区域性中心城市，加快开展中小城市，积极开展小城镇的思路，建立大中小城市和中心城镇协调开展的城镇格局。
14、应对城市人口的增加，在高起点、大手笔搞好城市规划的同时，高质量规划建设城市水、电、气、热等根底设施，高度重视城市社会事业根底设施的建设和管理，使教育、医疗、养老等社会资源同步满足城市新增人口的需要，提高城市的容纳能力。要坚持城镇建设和管理两手抓、两手硬的方针，引入市场机制，深化城市管理体制改革，提高城市管理水平。三是要做好转移农牧民的生产生活保障工作。按照“移得出，稳得住，能致富的原那么，坚持前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的方针，加强生态移民和扶贫移民区的根底设施和必要的生产设施建设，保障移出农牧民的劳动就业，提高其生产能力和生活水平。要适应XX省“三化进程不断加快的需要，积极组织引导农村
15、牧区充裕劳动力进城务工就业。通过教育培训等措施不断提高农民工的素质，切实保障他们的合法权益，消除政策障碍，逐步建立城乡统一的劳动力市场。四是调整农牧业结构，推进产业化进程。认真落实自治区推进农牧业产业化经营现场会的各项任务，围绕增加农牧民收入，提高农畜产品原料供给能力和加工转化能力，建立健全科技创新体系、社会化效劳体系和质量平安体系，扎实推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效，农牧民增收。五是加大对农村牧区的各项投入。加强“六小工程建设，改善农村牧区生产生活条件；加快实施农村牧区“两基攻坚、危房改造、合作医疗试点等工程建设，加大对农村牧区教育、科技、文化、卫生、体育、播送影视设施的投入，丰富农牧
16、民的精神文化生活，提高农牧民生活质量。 （三）促进两个文明协调开展，必须加快各项社会事业开展，积极推进民族文化大区建设。社会事业是两个文明的重要组成局部。随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化、健康平安等方面的需求日益增长，要求各项社会事业同步跟上。适应这种要求，必须加快开展各项社会事业。要着眼于建设现代国民教育体系，不断优化教育结构和教育资源配置，特别重视开展义务教育、农村牧区教育、职业教育和培训，为自治区经济开展、推进“三化进程培养合格的人才。要加强根底研究，促进高新技术转化，普及科学知识，弘扬科学精神。要加快公共卫生体系建设，改善医疗卫生条件，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。加快竞技体育的开展，同时更加关注群众性体育健身活动的开展。按照分类指导、积极稳妥、协调推进的原那么，加快社会事业领域的改革和体制创新，增强社会事业开展的活力。实行鼓励、引导的政策
