1、司法所建设情况汇报 某某区司法局 关于司法所建设情况的汇报 今天，市司法局在这里专门召开会议，对我区仁和镇司法所精品所创立工作实施考核验收，充分表达了市局领导对某某区司法行政基层建设工作的重视。在此我代表司法局全体工作人员，对市局领导和某区、某区司法局领导的到来表示衷心的感谢。下面，就我区司法行政基层建设的根本情况向各位领导做一汇报。 一、司法行政基层建设的现状 一年来，某某区的司法行政基层建设工作以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于开展平安建设的意见和司法部关于司法行政基层建设“四建设，一加强的工作部署，以“新
2、北京、新奥运、新某某、新开展为主题，紧紧围绕“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先根本实现现代化的战略目标，树立全面、协调、可持续的科学开展观，坚持以人为本，实施组织网络标准化、工作制度化、人员知识化、素质专业化、保障现代化的目标，努力提升司法行政基层建设水平。在组织开展普法依法治理、指导人民调解、安置帮教释解人员、执行非监禁刑罚，指导管理基层法律效劳，参与社会治安综合治理等方面为某某加快城市化步伐，实现经济社会开展的新跨越和社会主义新农村建设做出了新的奉献，取得了可喜的成绩。 1、组织网络比较健全。一年来，我们按照市局关于创立精品司法所的要求，结合首都和某某率先根本实现现代化的实际，按照中央
3、政法委关于加强“两所一庭建设、司法部人民调解工作假设干规定、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知和中央六部委关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见要求，在狠抓了镇、街道司法所建设的同时，认真加强了基层人民调解组织队伍建设和驻区狱警及社区矫正协管员队伍的建设。初步形成了以司法所标准化建设为核心，以人民调解组织和社区矫正队伍建设为重点的基层人民调解、社区矫正、法制宣传、安置帮教、法律效劳的工作组织网络体系。目前，全区共有司法所22个，司法助理员54名；人民调解委员会628个，人民调解员2413名，调解信息员6737名；驻区狱警24名，社区矫
4、正协管员43名；另外还有一支数量可观的基层安置帮教队伍和社区矫正志愿者队伍。 2、整体业务素质和工作协调能力有了较大提升。一年来，我们通过有针对性地开展业务指导、组织开展对司法助理员、人民调解员、矫正干警、协管员素质培训和岗位练兵活动，使基层司法工作队伍的整体素质、业务素质和综合能力有了较大提高，做到能熟练掌握工作职能、工作流程、工作标准和程序规那么。在调处民间纠纷、管理社区服刑人员、教育干部群众遵纪守法、为公民提供法律效劳、安置帮教释解人员工作中得以显现，初步形成了依法办事、标准操作、有序开展工作的良好局面。涌现出一批优秀工作集体和人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教工作先进个人。 3、组
5、织保障机制健全有效。健全有效的组织保障机制是开展好基层司法行政工作的前提，几年来，基层司法行政组织保障得到了司法部、市、区、镇四级领导的高度重视与支持，为全区基层司法行政工作的开展提供了广阔的开展空间。 2023年，XX省召开了司法所建设工作会议后，2023年，区委、区政府几次召开会议研究司法所建设工作，下发了某某区关于各镇、街道办事处司法所建设有关问题的会议纪要。纪要对司法所的职能定位、机构设置、工作人员录用、调动和工资待遇、以及司法所的管理体制等问题做出了明文规定，从此，某某区司法所走向了作为司法局派出机构，由司法局和各镇、街道双重管理有效运作体制。区政府先后两次召开全区司法所建设工作大会
6、和司法所标准化建设现场会，区委夏占义书记、胡尚云常务副区长亲自到会进行具体部署。 2023年，市司法局组织了全市司法助理员参加的职业技能岗位练兵活动。极大地激发了每个司法所争先创优的积极性，司法助理员在“调、写、讲、服、协五个方面的技能得到明显提高。 同年，区人大常委会7次主任扩大会专门听取了司法所工作情况汇报。XX省司法局吴玉华局长、肖士明副局长等领导屡次来我局研讨司法所建设规划；区委夏占义书记屡次对司法所建设和司法所业务工作做出批示。 2023年司法部长张福森等部领导视察了某某区司法所、看望了工作在一线的司法助理员，对全区的司法所建设工作给予了肯定，提出了“某某区司法所建设工作要走在全国前
7、列，要建成全国一流司法所的要求。接着，某某区司法局制定了XX省某某区司法所建设规划，经区政府同意上报了市司法局和中央司法部，从此，某某区基层司法行政工作开始迈入快车道。同年基层司法所工作经费列入区镇两级财政预算。区、镇两级政府共投资270万元，为司法所配备了工司法所建设情况汇报第2页 作用车；区人大组织局部人大代表视察了北小营、牛栏山、高丽营三个司法所，并就抓紧落实司法所建设规划、司法所人才培训规划工作提出了建议；同年李平区长主持召开会议，专题研究基层综治工作，下发了某某区人民政府关于社会治安综合治理工作的会议纪要，拨出400万元做为支付农村基层调解干部的工资补贴，从此，结束了我区农村调解干部
8、无工资补贴的历史；紧接着出台了某某区社会治安综合治理工作检查考核方法对全区司法行政基层工作实行量化管理和考核，促进了司法行政基层工作的标准化进程。 2023年，区领导提出了在抓好人民调解工作和社区矫正两项重点工作的根底上，认真抓好七个环节：一是围绕着提高司法所长的协调指挥能力，继续抓好司法所标准化建设；二是抓好调研，积极开拓工作领域，提升司法行政基层工作的社会影响力；三是要抓好典型，总结经验，推动司法行政基层工作的深入开展；四是切实发挥职能作用，全力维护基层社会稳定；五是增强司法行政基层工作的宣传力度，认真做好对外宣传工作，以提升社会公信力；六是加强司法行政基层工作的考核力度；七是继续加强硬件
9、建设投入，在把司法行政基层工作建设经费列入年度预算的同时，又专门拔款近50万无，为司法所配备录像机、照像机等硬件设备。市、区、镇共同投资近20万元，建成某某区仁和镇阳光社区矫正效劳中心。 2023年，区委理论中心组专门听取我区司法所如何发挥作用的专题汇报。局长沈凤江、仁和镇党委书记周颖博、高丽营镇司法所长刘之利做了专题汇报；市、区两级又筹集资金20230万元，成立了“某某区阳光社区矫正效劳中心；市局吴玉华局长、王友江副局长来某某调研，就在新农村建设中，建立镇级法律效劳中心与区领导达成一致意见，目前此项工作正在运作中。 4、四项考核机制健全有效，有力地推动了司法行政基层工作。四项考核机制分别为：
10、（1）健全司法所考核机制。按照XX省司法所考核方法和区领导关于进一步加强对司法所各项工作的考核、检查、评比的力度指示，我们制定某某区司法所绩效考核管理方法，将司法所的日常工作与年终考核有机地结合起来，抓好各项工作的落实，并推行以奖代补的方式和措施加强司法所标准化建设；（2）健全基层人民调解组织的工作考核机制。我们按照人民调解委员会组织条例的规定，制定了某某区人民调解委员会工作考核标准，各司法所根据这个标准制定了实施细那么，通过这项考核调动了基层调解干部的工作热情和积极性，实现了对广阔调解员工作的科学管理；（3）按照市司法局下达的社区矫正工作监狱劳教干警岗位职责（试行）的要求，制定了某某区抽调干
11、警考核方法，有利地推动了社区矫正工作的开展；（4）健全社区矫正协管员工作的考核机制。按照社区矫正协管员的职责，我们同劳动和社会保障局一起制定了某某区社区矫正协管员考核方法，有利地推动了社区矫正协管员管理工作。 5、职能作用得以充分发挥。几年来，司法行政基层工作努力发挥贴近基层贴近群众的优势，努力发挥职能作用，全力维护基层社会稳定。 （1）积极拓展人民调解工作领域，努力调处民间纠纷。据统计，2023年全区各级人民调解组织共调处各类民间纠纷7262件，调解成功7018件，分别比2023年上升2736件和2716件，调解成功率为96.6%；防止矛盾激化87件，涉及人员1678人。今年12023月份，
12、全区各级人民调解组织共调处各类民间纠纷5471件。 （2）大力开展多种形式的基层普法宣传工作。在“四五普法期间，基层司法行政工作紧紧围绕区委、区政府创立“和谐某某、“平安某某的宏伟目标，充分利用工作优势，抓住普法重点，进农村、进社区、进重点建设工地、编排文艺节目，开展实地法律咨询，结合排查调处矛盾纠纷，对群众反映的强烈问题进行排查摸底、集中梳理、明确政策界限，及时做好调解和疏导工作，有效地维护了基层的社会稳定。 （3）依法、标准、有序地开展社区矫正试点工作。社区矫正试点工作开展3年来，基层广阔社区矫正工作者按照北京的社区矫正模式积极组织开展全区的社区矫正工作。共接收社区服刑人员1150名，解除
13、722名，目前，全区共管理社区服刑人员416名，其中缓刑罪犯32023名，假释罪犯56名，暂予监外执行罪犯5名，剥权罪犯45名。脱管率和重新犯罪率都控制在XX省下达的指标范围内。 二、创新机制，实现六项工作突破 按照司法行政基层工作要深化，要注意效果，要创新工作新机制的工作要求，今年以来我们实现了六项突破： 1、工作责任制的考核有了新的突破。司法所绩效考核、基层人民调解组织工作考核、社区矫正工作考核全部纳入社会治安综合治理责任制的内容，加大了三项考核工作的力度。 2、培训机制有所突破。今年我区按照构建文明和谐社会框架和“夯实根底、拓展视野、加大力度、强调效果的思路，以提高调解工作整体水平为目标
14、，努力推行学习型调解培训机制。在今年的区级培训中，一改往年光由系统内部授课方式，实现了范围和内容上的两个突破。一是扩大了培训范围，由原来的单一调解主任参加，扩展到司法助理员、农村、街道基层全体调解干部，人员从400多人增加到1400多人；二是扩大了培训内容，聘请了公安大学教授、北京电视台法制进行时栏目主持人徐滔、市综治办、司法局、区政法委、法院、公安局、信访办的领导授课。 3、司法所建设的形式有所突破。在经过筹建、启动、练兵培训标准阶段后，为了解决司法所人同缺乏的矛盾，使司法所的工作再上一个新的台阶，我们今年不一味追求司法助理员编制，而是以司法所建设为平台，组织社会各方面力量，招聘社区矫正协管
15、员、社会志愿者、专职调解员，把大学生村官纳入调解队伍等形式，加强司法行政基层组织建设，使司法所长的工作重心放在组织协调能力上，着力提高司法所长会做、会组织、会管理、会协调等综合素质，全面推动司法所的各项工作。 4、司法所办公自动化建设和档案管理工作有所突破。随着市局办公自动化系统的开通，各基层司法所实现了人民调解、社区矫正两项重点业务的网络报送，大大优化了人力特力资源。同时司法所狠抓根底档案管理工作，各所设专人按照标准化要求，将各项业务档案分门别类进行整理，并注重平日档案的添加和保管，根本到达了标准化的档案管理标准。 5、司法所整体形象提高，社会公信力有所突破。上半年，各司法所把各项职能工作整
16、合为一个平台，抓住领导和群众关心的热点和难点问题，为基层的社会稳定、社会的安定团结、依法行政和经济开展提供有力支持。社会的公信力有所突破，具体表现在：不少镇（街道）主要领导找司法所研讨具体工作的多了，特别是综治、信访工作的参谋助手作用得以发挥；基层群众有事找司法的概念增强了；各基层部门找司法所谈协作的事多了。 6、社区矫正队伍模式有所突破。随着某某区、仁和镇两家阳光社区矫正中心相继建立、区域内心理咨询师参与社区服刑人员的心理矫正、以及一镇一警配备的完成，全区对社区服刑人员提供员归社会辅导、心理矫正、教育矫正、职业培训、临时援助等各类效劳和帮助有了突破。 三、精品司法所创立工作得到了区委、区政府政策支持和经费保障。
