1、不作为乱作为问题专项整治工作意见 为认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于作风建设新要求，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，切实转变干部作风，营造以民为本、聚力攻坚、担当作为的浓厚气氛，推进财政事业高质量开展。按照县委部署要求，经局党委研究，决定在财政系统深入开展不作为乱作为问题专项整治。现制定如下实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“以人民为中心的开展思想，全面落实习近平总书记关于作风建设的新要求，紧密结合“力戒形式主义官僚主义保障富强建设全面成势作风攻坚提升行动，和转变工作作风创立模范机关活动，聚焦执政为民，聚焦政策落实，聚焦作风转变，着力
2、解决党员干部中存在的宗旨意识淡薄化、思路措施简单化、方式方法粗暴化、工作落实表象化、执行政策随意化等突出问题，引导全县广阔财政干部坚决贯彻执行上级决策部署、坚决整治不作为乱作为问题、坚决依法依规按程序办事，为加快经济社会高质量开展、决胜全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。 二、开展范围 本次不作为乱作为问题专项整治在各党支部、各科室、财政所、全体财政干部中开展，从2023年6月下旬开始，9月底根本结束。 三、根本原那么 一注重执政为民。牢固树立宗旨意识，切实树牢以人民为中心的开展思想，把维护广阔人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群众
3、的获得感和幸福感。 二注重效劳大局。围绕建设生态美丽健康幸福新目标定位，紧盯县委“7+3重点攻坚任务、财政工作要点，聚焦在新型农村社区建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设工作中，发挥财政作用，加强财政资金监管等，切实提升工作执行力，以干部作风转变推动重点工作落实。 三注重工作衔接。聚焦薄弱环节，聚力重点难点，把建立“不忘初心、牢记使命制度、落实“重点工作攻坚年、党建引领财政业务工作纳入不作为乱作为问题专项整治一体推进，确保善始善终、善作善成。 四注重以上率下。副科级以上领导干部、科室所负责人身体力行，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，发挥好“头雁
4、效应。 五注重改革创新。坚持用改革创新的思维破解难题、推动开展，借助互联网、大数据等科技手段，推动为民效劳下沉，切实把专项整治的过程变为提高效能、优化效劳的过程，提升效劳群众的能力和水平。 四、主要任务 聚焦当前干部作风中存在的“宗旨意识淡薄化、思路措施简单化、方式方法粗暴化、工作落实表象化、执行政策随意化等五个方面突出问题，深入开展不作为乱作为问题专项整治，深刻对照、深入查摆，立行立改、销号管理，真正把作风转变的成果体现在推动财政事业开展上，以作风转变引领开展质变。 一着力解决宗旨意识淡薄化的问题。集中整治漠视群众、敷衍应付等行为。主要表现为： 1.缺乏为民情怀，没有带着感情开展群众工作，不
5、考虑群众的实际困难，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，喜欢“和稀泥； 2.对惠农政策、财政政策掌握不深入不精准，一知半解，向群众解释政策不深入不细致，导致群众对上级政策知之甚少，使工作陷入被动； 3.深入基层与群众交流少，站在群众立场思考少，关键时刻不能与群众面对面沟通、解决处理复杂问题，造成简单问题复杂化。 二着力解决思路措施简单化的问题。集中整治懒政怠政、为官不为等行为。主要表现为： 1.对待上级政策和工作安排生硬理解、机械执行，落实僵化、创新退化、思路老化，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，导致工作落实打折扣； 2.面对复杂问题和群众关心的事项，不想动脑筋、懒得想方法，工作经验
6、化、套路化； 3.安于现状、墨守成规，工作标准低，满足一般化，只求过得去、不求过得硬，只为不办找理由、不为办成想方法，有解思维树得不牢； 4.岗位职责虚化空转，不敢动真碰硬，缺乏责任担当，甚至在关键时刻、重大关头擅离职守、临阵脱逃； 5.工作落实执行上，不尊重客观规律，生搬硬套，不结合实际、不因地制宜、不对症下药，导致事倍功半，工作效果不理想。 三着力解决方式方法粗暴化的问题。集中整治推诿扯皮、作风粗暴等行为。主要表现为： 1.对群众合理诉求敷衍塞责、冷横硬推，工作中对待群众态度生硬、颐指气使，作风简单粗暴，为民效劳态度差、办事效率低； 2.不讲究工作方式方法，做群众思想工作不到位，造成干群关
7、系紧张； 四着力解决工作落实表象化问题。集中整治作风漂浮、表里不一等行为。主要表现为： 1.不担当、不作为，只想揽权、不想担责，回避问题矛盾，不敢担当作为，上推下卸责任，慵懒怠政、消极应付； 2.沉不下心、扑不下身，作风漂浮、行动力差，开展工作缺乏实事求是的态度，不尚实干、不求实效，热衷于搞形式、走过场； 3.只要“面子、不要“里子，表态多调门高，行动少落实差，作秀造势，把说了当做了，把做了当做成了； 4.调查研究不深入不细致，对村情、民情吃不准、摸不透，制定政策措施缺乏针对性、可行性； 5.在全县“7+3重点攻坚任务中，在推进财政重点工作中，工作不尽职、不落实，大而化之、作风漂浮，导致任务落
8、空。 五着力解决执行政策随意化的问题。集中整治履职不力、胡乱用权等行为。主要表现为： 1.不顾实际情况、未经民主研究，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为； 2.部门利益至上，落实强农惠农政策不到位，贯彻执行上级工作部署不用心、不尽力，甚至打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套； 3.“表演式开展工作，注重装点门面，不顾实际成效，急功近利、脱离实际； 4.在脱贫攻坚工作中，扶贫资金拨付不及时，监管不到位，帮扶责任人责任不落实。 五、重点措施 本次不作为乱作为问题专项整治不划阶段、不分环节，集中整治时间安排在6月下旬至9月底，本着“高密度、强力度、求实效的原那么，适时开展多项具体实践活动。 一明确任
9、务、立即行动。各党支部、各科室、财政所要按照专项整治要求，深入学习相关文件、吃透精神，研究制定务实管用、针对性强的贯彻措施，进一步细化工作任务，明确时间节点和责任主体，建好工作台账。 二检视问题、找准短板。领导班子、各党支部、各科室、财政所要立足自身实际，采取随机走访、实地调研、个别谈话、座谈交流等方式，深入查摆干部作风中存在的突出问题，广泛征求和听取广阔群众和效劳对象的意见建议。广阔财政干部要结合岗位特点和工作职能，深入开展“加快作风转变、对标履责承诺大讨论活动，紧扣经济高质量开展、重点任务攻坚、财政管理等工作重点，反思三个问题，即：对标“七富七强，我们要做什么？立足改革攻坚，我们突破什么？
10、突出为民效劳，群众得到什么？广阔党员干部要坚持问题导向，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把问题找准查实。 三对号入座、剖析根源。局党委要对照收集到的意见建议、查摆出的问题缺乏以及巡视巡察反应问题，召开专题会议进行集体研究，找准在思想境界、作风建设、思路本领、工作方式等方面的短板，主动认领、对号入座，深入查摆分析产生问题的原因。党员干部要紧密联系思想工作实际和岗位职责，要对照问题短板，认真梳理，“解剖麻雀，综合分析，查找根源，把问题找实、把根源找深，明确努力方向，做到重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。 四逐项整改、转变提升。本着“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重
11、点解决什么问题的原那么，领导班子成员、各党支部、各科室、财政所针对查找的突出问题，分门别类建立问题清单，明确整改责任和时限，实行销号整改。要按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化的要求，针对发现的问题，分别制定操作性强、精准具体的整改方案，要列出整改责任人、承诺书，制定“时间表、“施工图，实行挂图作战，确保问题整改见底到位。针对查摆出的突出问题，要召开班子会议专门研究整改措施，主动与群众面对面交流，广泛征求广阔党员干部意见建议，能立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改时限。对整改情况，在公示栏进行公示，自觉接受群众及社会各界监督。 五总结反思、全面评估。不作为乱作为问题专项整治结束前
12、，局党委要组织召开专题民主生活会，党支部召开专题组织生活会。会前，要深入谈心交心，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，到达红脸出汗、排毒治病的效果。对专题民主生活会和组织生活会上查摆出的问题、相互批评意见，要作出整改承诺，深入抓好整改。坚持“开门搞评估，对专项整治开展情况进行综合研判，作出全面评估，并将群众满意度作为重要依据。专项整治结束后，对专项整治工作开展情况进行全面总结、考核评估，考核评估结果纳入年度考核。 六、工作要求 开展不作为乱作为问题专项整治任务艰巨、意义重大，全体党员干部必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。 强化组织领导。成立以局
13、党委主要负责同志任组长的不作为乱作为问题专项整治领导小组。领导小组下设办公室，负责活动的统筹协调和各项具体工作落实。党委书记、党支部书记、科室所负责人要把干部作风建设作为全面从严治党的突出任务，坚决履行好主体责任，尽职尽责，严抓严管。对履职不到位，甚至失职失责的，严肃追责问责。 二畅通监督渠道。在一楼大厅设置举报信箱，随时接受群众意见建议，并按照规定时限及时予以回复处理。领导班子专项整治情况要采取适当方式向群众公开，接受群众监督评议。要认真总结专项整治中的经验做法、典型案例，注意剖析反面典型，开展警示教育，做到举一反三、常警常醒。 三强化督导检查。各分管领导要指导所在支部、分管科室、财政所专项整治开展，局专项整治领导小组办公室要加强督导检查和工作指导，及时发现并解决专项整治推进中存在的突出问题，确保工作落到实处。 四建立长效机制。对干部作风建设的分析研判，深挖根源、举一反三，健全完善务实管用的制度规定，稳固整改落实成果。完善党员作用发挥机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员承诺践诺、履职尽责。坚持依法依规按程序办事，以法律法规政策为根本依据，充分尊重群众意愿，倾听群众意见，做好风险评估，确保决策标准化、科学化、法治化。要严格按程序办事，法定的程序一个不能少，关键的环节一个不能落，不符合政策规定和程序要求的，一律停下来。 10
