1、当前宗教方面的现状及思考 生命“灵魂，精神“鸦片 当前宗教方面的现状及思考 马云蔚 。许多民间信仰源于宗教历史的早期形态即自发宗教，在开展过程中受到道教和佛教的影响相深远，具有宗教信仰属性。宗教信仰作为一种复杂的社会现象，有与社会开展吻合、稳定社会秩序的一面；也有迷信、社会陋俗的一面。宗教对人生两重性影响，启示着我们要理性的对待宗教。如何正确的认识宗教，并对其进行正确的引导和管理，对于构建和谐社会有着重要的作用。 关键词：宗教，现状，解决方法 2023年11月，笔者随同XX省XX县区调研组针对该市宗教方面情况进行了实地调研。调研组先后到XX县区民族宗教局、XX县区基督教“两会（基督教协会、基督
2、教三自爱国运动会）了解了宗教方面的情况，实地观察了XX县区桥北教堂、铁佛寺、五岳庙等宗教活动场所。从XX县区宗教方面情况来看，宗教领域大局稳定，宗教管理比较标准，但还存在着一些问题亟待解决。现将调研情况报告如下： 一、宗教方面情况及特点 XX县区基督教、伊斯兰教、佛教、道教、天主教五大宗教齐全。信教群众2万多人。现有依法登记的宗教活动场所65处（其中按区域分：城市2处，农村63处。按教别分：佛教1处，道教3处，伊斯兰教2023处，基督教51处）；宗教教职人员16人（其中：僧人1人、阿訇2023人、牧师2人、长老3人）；宗教团体3个（XX县区伊斯兰教协会、XX县区基督教协会、XX县区基督教三自爱
3、国运动会）。 目前，宗教工作呈现以下特点。一是信教群众在逐年增多。改革开放以来，XX县区信教群众人数呈逐年增加的趋势，特别是农村群众信仰宗教的人数大幅增加，五大宗教中基督教尤为突出。二是宗教信徒的构成复杂。据调查，有的是发家致富后信教，有的是为升官发财信教，有的是对社会消极现象不满信教，有的是在生病无方时信教，有的是空虚无助时信教，有的是遭受挫折时信教，还有的是盲目信教。三是宗教工作的任务日趋繁重。信教群众的增加，邪教敌对势力加紧渗透，宗教与政治、经济、文化的开展和维护国家平安的关系显得格外密切；现代信息技术的开展，又为宗教的传播提供了新的平台，宗教的影响之大，范围之广，速度之快等，使宗教工作
4、出现了前所未有的特殊复杂性。 二、宗教管理工作逐步标准化 近年来，各级党委、政府高度重视宗教工作，宗教部门认真贯彻党在各个时期的宗教工作根本方针、政策，宗教工作服从和效劳于当地开展大局，坚持以人为本，积极探索创新，依法维护宗教界人士和信教群众的合法权益，发挥了宗教在构建和谐社会中的积极作用。 （一）宗教工作机制不断完善。一是组织机制。县、乡、村都建立有宗教工作领导组，三级宗教工作管理网络健全。二是宣传机制，多渠道宣传党的宗教政策和法律、法规知识，党的宗教政策深入人心。三是培训机制，采取定期专题培训、法律知识讲座等多种形式，努力提升宗教场所负责人和宗教教职人员的综合素质。四是建立宗教领域突发事件
5、应急预案机制，及时有效应对民族宗教领域的突发事件。 （二）宗教场所管理日趋标准。据调查，XX县区各宗教场所都能按照宗教事务条例的要求，建立有财务管理制度、治安管理制度、卫生防疫制度、消防平安制度等相关制度，着力加强人、财、物及有关宗教活动的管理。多年来，各宗教坚持开展“文明和谐宗教场所、“文明宗教信徒、“和谐寺观教堂争创活动，将国家宗教局制定的“四争创、“和谐寺观教堂标准张贴上墙，紧紧围绕“提高管理水平、培养合格人才、效劳开展大局的目标，增强了创立活动的针对性和有效性。宗教界人士爱国爱教意识在不断增强。 （三）宗教“三乱现象得到依法整治。近年来，XX县区针对“三乱（假僧假道乱做佛事道场，乱建寺
6、庙，基督教私设聚会点）的情况，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的原那么，分类指导，采取疏堵结合的方法，全面进行了阶段性整治。全市自2023年以来，共依法取缔非法宗教场所11处，并成功抓获非法宗教组织“呼喊派骨干人员1名。 （四）宗教界开展慈善活动积极性在不断提高。据统计，全市宗教界在四川汶川、青海玉树地区地震后，都在第一时间捐款捐物赈灾，累计人民币达30多万元；各地寺观教堂都能根据自己的实际情况，积极开展敬老、济困、助学、助残、修桥、铺路等慈善公益活动。 三、问题及原因分析 从XX县区宗教方面情况看，宗教领域总体上保持着稳定局面。但是，随着形势的不断开展变化，也出现了一些新情况、新
7、问题。 （一）“三乱问题依然突出。一是农村非法乱建庙宇、念佛堂、私设基督教聚会点有回潮之势，而且呈“四有的特点（有较大规模、有一定影响、有定时活动、有固定人员）。据统计，全市未经批准的寺庙、基督教私设点约几十处，大局局部布在农村。二是目前民间乱做佛事现象有所抬头，特别是一些丧事葬礼的大操大办和个别家庭念经拜佛求神保平安的现象逐渐成为民间习俗。 （二）宗教场所存在着“两证问题。宗教场所“两证（即：土地证、房产证）问题多年得不到有效解决，全市65处宗教场所，“两证齐全的只有3处，有一证（土地证或房产证）的20多处，其余场所“两证皆无。 （三）宗教教职人员素质良莠不齐。一是宗教教职人员少。xx市基督
8、教51处场所只有牧师、长老5人，道教场所没有道士，宗教场所教职人员欠缺情况很严重。二是宗教教职人员文化层次低。教职人员中，初中以下学历者居多，难以正确理解宗教的教义、教理。三是宗教教职人员宗教理念模糊。一些教职人员入教动机不纯，宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。 （四）基层宗教部门力量相对薄弱。XX县区民族宗教局只有6名干部，工作量大，任务重，执法难度很大。全市有16个乡镇、办事处，虽然配备有统战委员和专干，而实际上他们身兼数职，平时繁杂的工作已经过量，宗教工作只是疲于应付。 四、几点建议 （一）加强文化阵地建设，满足群众的精神文化需求。一是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。二是加强媒
9、体新闻导向。三是加大文化阵地建设。 （二）突出重点，破解宗教工作难题。一是大力推进宗教场所“两证办理。建议由政府牵头，组织国土、规划、房管、建设、民宗等相关部门，尽快调查研究，抓紧解决宗教财产“两证办理中的遗留问题。二是认真贯彻国家宗教局等五部门发布的关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见，将宗教教职人员纳入社会保障体系。三是真心实意关心信教群众生活。要尊重信教群众的宗教信仰，安排好他们的宗教生活。 （三）依据法律，出台相关配套政策，把宗教工作纳入法制轨道。国务院宗教事务条例、XX省宗教事务条例等为我们依法管理宗教提供了法律依据，但由于有些条款比较原那么，缺乏可操作性。建议根据本地实情，出
10、台有关宗教管理的规章，在执法主体、执法程序等方面作出具体标准，使法律的实施更具可操作性。 （四）建立完善协调机制，为构建和谐宗教奠定坚实的根底。一要形成合力。要建立以职能部门为主，公安、规划、国土、建设、城管、民政等部门多方配合的协调机制，及时疏理解决民族宗教工作中的矛盾和问题。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所，确保宗教事务管理“主体在县（市、区）、延伸到镇（乡）、落实到社区（村）、标准到点，按照属地管理的原那么，推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要长效管理。坚持“总量预测、合理布局、建改结合、适当归并的原那么，合理布局宗教活动
11、场所。 （五）加强队伍建设，提升宗教工作水平。一是抓好基层党政领导干部队伍建设。各级领导干部要增强新形势下做好宗教工作的能力，重点应把握三个要点。深刻认识宗教问题的“三性，即宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊复杂性。全面理解党的宗教工作根本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。努力促进宗教关系的和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐和经济开展中的积极作用。二是抓好基层宗教干部队伍的建设。要明确执法主体，加强执法主体建设，尤其要下决心改变县级政府宗教工作机构薄弱的现状，使之能够真正担负起依法管理宗教的重要职责。三是抓好宗教教职人员的队伍建设。同时要抓好宗教团体建设，切实发挥爱国宗教团体作为党和政府团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁作用，进一步加强宗教团体的组织建设、思想建设、制度建设，从而牢牢把握宗教思想的引导权、寺观教堂的领导权、信教群众的主导权。
