1、常务副县长在分管部门工作推进会上的讲话 常务副县长在分管部门工作推进会上的讲话 （前略） 今年我对工作的总体感受是。风调雨顺、心想事成、合力推进。目前，没有发生大的自然灾害，县城水库蓄满水调剂好后能保障今后的缺水问题，动物疫病得到有效防控，森林防火工作效果好，仅发生1例“4.17森林火灾，所以说是风调雨顺。年初定的目标，有几项工作推动很艰难，但通过大家的努力，一步一个脚印去做，根本上能实现，如土地出让、房地产税收、粮油研发中心和国家粮食制种基地县的争取等都在按预期目标实现，可以说是心想事成。我们这个团队从开始的小有意见到现在的高度统一，工作上形成了合力很不容易，为下一步工作奠定了坚实的根底。
2、一、成效明显 （一）农业农村上六大成效 1、龙滩水库正式立项。现已启动渠系工程建设。龙滩水库的兴建，对改善灌区农业生产条件，促进垫江和xx县的经济社会开展具有重要作用，将实现几代人的梦想。 2、拿到了“国家杂交水稻种子生产基地县的牌子。是全市唯一获全国杂交水稻生产基地认证县。这是一块金字招牌，从扶持的角度，国家有工程资金支持，从制种的效益来看，老百姓每亩可增收2022元左右。 3、破天荒地取得了3500亩移民用地指标。在不占土地规划控制指标的前提下可产生直接价值50亿元，即使占用土规，每亩用地可减少税费本钱4万元，可少交税费1.4亿元以上，关键是能征用土地。渝垫公司5000亩商住土地的征用能顺
3、利完成的话，可以融资6070亿元，能保证本届政府开展融资无忧。 4、农产品招商有成效。20xx年引进了涪陵榨菜集团落户坪山镇，20xx年引进了重粮集团建设粮食仓储物流园工程、重庆商投集团华运农业公司25000平米温室大棚工程，今年引进了顺琪食品有限责任公司。高安工业园区开展形势喜人，占地500余亩，落户企业17家，双鲜食品、千口食品、尹华食品等3户食品企业已竣工投产。农产品加工作为我们在农产品主产区的地位将会展现。 5、农村支持了城市。迎春河引水工程、紫竹湾引水工程、十里桂花长廊建设、天宝寨公园绿化亮化了城市，蔬菜、西瓜等农产品的供给支持城市开展。 6、在攻坚克难上打了很多硬仗。在良种场遗留问
4、题处置、蚕种场资产的移交、蚕桑员的招录、林产公司上访人员的稳控等方面大家都做了大量卓有成效的工作，都在有序推进。森林防火成效明显，水稻保险完成了12.9万亩，成为全市唯一完成市上下达任务的区县。 此外，“五点三区扎实推进。乐天花谷婚纱摄影基地游客倍增，澄溪、太平牡丹种植如火如荼，高安荷花园影响力进一步扩大。 （二）财税金融上六大成效 1、收入稳步增长。19月，全县公共财政预算收入8.2亿元、增长30.1%，增速居全市第8位，考核组第2位；基金预算收入完成6.4亿元，增长70.3%。 2、保障有力。19月，全县民生支出达14.8亿元，占公共财政预算支出的60.2%。保障重大工程建设，投资7.3亿
5、元。 3、金融开展良好。9月末，全县各项存款余额为22023.5亿元，比年初增加29.14亿元，增长18.03%；各项贷款余额为87.24亿元，比年初增加14.15亿元，增长19.35%；存贷比为41.64%，贷款净增额和增长率均创历史最高水平。政府性融资：获批7.5亿元，全社会融资有望突破20亿元。担保保险上：在保余额1122023万元，实现利润120万元，保险业务提高了15%。农村小额保险业务量较去年同期增长了50%。 4、土地出让顺利。土地出让金13亿元，土地出让760亩。有序推进60万平方米安置房建设，其中新开工松林小区22万平方米，20万平方米安置房建设工程正在平场。 5、管理进一步
6、标准 （1）标准工业企业退税。但凡涉及到退税的工业企业，由工业园区管委会把关，严格按协议条款执行。同时，相关监督部门要加大监督检查力度，确保工业企业退税标准运行。 （2）标准五个制度。财政局与乡镇及渝垫公司土地收益分成机制、工程资金绩效评估制度、三公经费控制制度、偿债准备金制度、专款整合制度（资金整合上有序畅通）。 （3）标准预决算（人代会同步）。 我县获得了“全市财务核算管理先进区县。 6、改革上有新突破 （1）资金整合效果较好，整合资金9000多万元； （2）“营改增工作顺利推动； （3）锁定了乡镇卫生院基数补助； （4）财政存量资金的清理调整。 （三）其他部门 人武部。联考联评获奖，征兵
7、工作超额完成任务。 政府法制办。对政策性文件严格把关，依法行政。标准了招商引资协议文本。 政府督查室。加大专项督查力度，推动部门各项重点工作有序推进，议提案办理进度快，情况好。 监察局。积极开展转变作风效能监察，加强了国有企业“五不准督导查处，政府性负债的监督检查有力。 行政学校。公共管理学院挂牌成立，招录研究生167人。 人力社保局： 1、就业成效大。全县城镇新增就业7006人，农村劳动力新增非农就业520233人，登记失业人员就业3114人，各类培训结业4219人，公益性岗位开发797个，发放小额担保贷款16899.2万元，信产送工3493人，分别完成全年市上目标任务的116.7%、202
8、31.5%、124.56%、20235.5%、132.8%、112.7%、139.72%。城镇登记失业率2.91%，比目标3.5%低0.59个百分点。 2、医保成效大。城镇职工医疗保险参保人数53036人，完成全年市上目标任务118.9%；城乡居民医疗保险参保人数863736人，完成全年市上目标任务20230.3%。 3、职称争取特设岗位成效大。近两年通过争取特设岗位解决已评未聘专业技术人员正高级职称1人，副高级职称20235人，中级职称531人；解决已评未聘工勤人员234人。 4、事业单位临时人员的管理成效很大。对全县169个事业单位聘请临时人员进行了清理，出台xx县关于加强和标准全县事业单
9、位临时聘用人员管理的意见，进一步标准了临时聘用人员管理。 5、城乡居民养老保险成效大。城乡居民养老保险参保人数414662人，完成全年市上目标任务20233.2%；城镇企业职工根本养老保险共46334人参保，完成全年市上目标任务的12023.96%；截止9月各项保险的序时进度为83.25%。 审计局。开展了政府性债务的调查，为债务管控提供了充分依据。 人口计生委。流动人口信息化建设进一步加强，在机构改革的背景下，坚持做到了队伍不乱、人心不散、工作不断。 国资委。对金质天街13套房屋进行有效处置，制定了国有企业领导管理方法和国有企业管理暂行方法。 国税局。营改增工作顺利开展，严格退税，积极为引进
10、总部型经济企业效劳。 地税局。完xx县级税收4亿元，预计今年能增长20%，超年初任务6个百分点。 气象局。预报准确率提高，信息发布及时，气象探测场争取资金300万元。 人行。切实做好货币发行工作，放现金9.77亿元，回笼现金24.81亿元，净回笼15.04亿元，反假币工作有成效。 银监办。对辖区内银行实施有效监管，没有发现明显违法违规行为。 二、问题不少 从面上看： 农业农村工作存在三个缺乏： 1、唱响品牌还需下功夫。举办了蜜本南瓜烹饪厨艺大赛、金柚泓品鉴会、网络媒体垫江行等活动，都比较成功，但还应该加大品牌培育力度。 2、农民新村建设推进不力。乡镇是建设的主体，但积极性不高，目前很难找出一个
11、像样的以土地复垦的方式建成的新村，相关县级部门和乡镇要解放思想，合力推动。 3、引进大龙头企业不够。招商引资工作取得了一定成效，但大多数都是小商，诸如榨菜集团、商投集团等大龙头企业很少，要提高大龙头企业在整个招商引资中的份额。 财税金融上： 1、整合资金制度没建立。尽管资金整合的成效很大，但没有形成资金整合管理方法。 2、多元化应对融资难的机制没建立。适应不同形势下融资的市场主体还没建立。 3、收入创新上不够。比方总部型税收成效甚微，结算中心启动缓慢。 从具体操作来看： （一）对工程建设管理知识缺乏系统的学习 一是程序不清。对工程的申报、审批、立项、招投标、建设、监理、验收、管护等环节不明了。
12、 二是设计不科学。牡丹湖弃土工程、农业工程修水沟问题不切合实际，设计保守，一定程度上造成工程投资浪费。 三是同步推动不够。如一些工程拆迁、管线搬迁和规划设计没同步。 四是工程投资超概严重。 （二）向上争取不够 向上争取工作的三个标准： 一是工程给得多； 二是来得多； 三是现场会在垫江召开。 这12项工作要尽快落实 1、高安农产品工业园区扶贫贷款5亿元贴息（农委）； 2、西山煤矿、卧龙化工改制遗留问题资金争取（人社局）； 3、百里牡丹花海规划的市政府审批（旅游局）； 4、牡丹湖湿地公园资金向上争取（水务局）； 5、水利（移民）围绕县城、牡丹花海建设申报工程（水务局）； 6、3500亩移民用地指标
13、到位（水务局）； 7、县城天然气管网搬迁（渝垫公司）； 8、监狱1万亩农用地怎么拿过来（渝垫公司）； 9、高安农产品加工园区争取资金支持（财政局）； 2023、渝垫公司享受财政贴息等政策（财政局）； 11、生态修养开展区转移支付的增加到位（财政局）； 12、钟表产业园争取支持（财政局）。 （三）敏锐度不够 1、土地储藏地转为出让地现在都还没办结； 2、应对贷款成立多个业主现在没办结； 3、土储中心运转慢了； 4、市上大会的贯彻落实没有提前对接准备。市上要开什么大会，我们应该提前了解，了解后应该立即着手准备，该调研的要调研，该研究要研究，市上的会议召开后要迅速传达，并结合我县实际贯彻落实。 三、
14、下一步工作 （一）组织学习贯彻好市委四届三次全会精神xx县委十三届五次全会精神 1、市委四届三次全会xx县委十三届五次全会精神 （1）五大功能区的内涵。市上综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市开展XX县区、渝东北生态修养开展区、渝东南生态保护开展区等五个功能区域。 都市功能核心区是重庆大都市区最核心的区域。未来开展要在减载、优化、提升上下功夫，尊重城市开展规律，充分表达作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代效劳业中心功能，集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代化大都市风貌，加强中央商务区和重大商务集聚区建设，使之成为高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。 都市功能拓展区是重庆大都市区的主要组成局部，要下大气力开展，为全市开展做出更大奉献。要优化主城二环区域空间布局，着力建设大型居住区、重要制造业基地、重要交通枢纽、物流基地、大型批发市场等，努力打造成为全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，以及未来新xx市人口的宜居区。 城市开展XX县区是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域，是重庆大都市区的重要组成局部。
