1、我市社会主义新农村建设调研探讨 为全面落实科学开展观、加快推进我市新农村建设，市农办按照市委统一部署，对我市新农村建设开展了专题调研，进行了粗浅探讨。 一、成效中央xx届五中全会作出社会主义新农村建设的战略部署后，我市以科学开展观为指导，将新农村建设作为总揽全局的大事来抓，因地制宜谋开展，创新机制抓落实，取得了阶段性成效。 1、因地制宜谋开展，现代农业开展形成新格局。粮食播面12023.1万亩、总产50万吨，雄倨全省第16强，稳固了全国粮食生产先进地县、全省粮食生产大县地位。生猪出栏185万头，建成5个万头生猪养殖小区，荣获全省生猪调出大县奖励。xx卤菜产业在标准中壮大，铜鹅出笼达95万羽，x
2、x被冠名为中国卤菜之都。脐橙种植面积突破6万亩，连年被指定为馈赠外国元首专用礼品。药材开发步入稳健开展轨道，草本药材面积逾2万亩。蚕桑产业订单基地近5000亩。华鹏食品等2家企业、国辉米厂等9家企业分别被评为全省、xx市农业产业化龙头企业。菁芗大米等14个产品通过无公害、绿色食品认证。农民专业合作组织开展到138家。流转土地14.6万亩，建成千亩以上示范片6个。 2、整合资金办大事，根底设施建设取得新突破。按照各炒一个菜、共做一桌席的投入思路，整合支农资金，重点突破农村水、路、电、村部等根底设施建设瓶颈。完成通达工程20234.8公里、通畅工程878.9公里，村道硬化率近九成。整治病险水库17
3、座，解决111个村、6.9万人平安饮水问题，被确定为全省小农水建设重点县。在完成79个村电网改造的根底上，新启动百村农网改造工程。农机总动力达34万kw，荣获全省农机化工作先进单位。建成沼气池6735口，改厕6.4万户。实现 、电视村村通。 16.5万亩退耕还林通过省、国家级验收，森林覆盖率达43.23。 3、科学引导抓办点，示范村建设创立新机制。先后启动东元等9个省级示范村和安乐等36个市级示范村建设，工作机制不断健全。第一、建立动态管理机制，发挥主体作用。对建设进度严重滞后或矛盾异常激化的示范村，视情降格或淘汰，形成良性竞争局面。第二、建立挂联帮建机制，凝聚建设合力。每个示范村由1个以上市
4、团领导挂联、4-5个市直单位援建，每个帮扶单位安排1名干部、1万元以上资金帮建。第三、建立规划编制机制，优化技术效劳。抽调专业技术人员成立新农村建设巡回指导组，逐村提供规划编制、技术指导、工程支持等效劳。第四、建立鼓励引导机制，强化主导作用。制订示范村目标管理考核、以奖代投方法，安排专项资金以奖代投；采取无偿供苗方式，引导拦马等9村完成村道、院落绿化；结合农村安居工程工程，帮助山口等4村60余农户完成改房。第五、建立资金整合机制，形成投入合力。以农业综合开发工程区为平台，整合支农资金1.37亿元，相继建成幸福、天子山2个示范片，被确定为全省示范工程区。 4、统筹推进促和谐，农村社会开展呈现新风
5、貌。正式被省政府确定为全省扶贫工作重点比照县。移民后扶工作被省、xx市政府评为先进单位，核定大中型水库移民2972户、8844人。减负工作常抓不懈，支农惠农政策全面落实。农口站所改革有新进展，改革方案正式出台，中型水利体制改革根本完成。农民教育培训逐步加强，建成培训基地21个。科学、文化、卫生三下乡活动深入开展。村账乡代管全面推进，新农村建设理事会制度广泛实施。村级活动场、农家书屋建设空前加强，全市新建村部79个、农家书屋52个。新型农村合作医疗参合率达90。农村居民最低生活保障制度根本实现应保尽保。 二、问题一是产业支撑不力。生猪、粮食等效益不高的传统产业还是农民收入的主要来源，因其产业化经
6、营水平低，支柱作用发挥难、农民增收致富慢；村集体经济根底薄弱，大局部村集体收入偏少甚至是一片空白；示范村主导产业开展参差不齐，一村一品格局尚未形成。第四、坚持以科学开展观为指导创新农民培训机制。推进新农村建设，提高农民素质至关重要。首先要转变思想观念，促进农民自主创新。加大宣传力度，传播健康、文明的先进文化，增强广阔农民不断进取，勇于创新的意识。其次要加强科技培训，推动农民自主创新。整合教育培训资源，加强农民教育培训基地、效劳平台、师资队伍、教材体系建设，打造一批培训品牌。设立农民教育培训专项经费，整合农村科技开发、技术推广、扶贫资金，建立农民教育培训助学制度等优惠政策。最后要落实优惠政策，引导农民自主创新。建立和完善鼓励农民自主创业的鼓励机制，引导农民走好传统农业向优势产业转移、第一产业向二三产业转移、优秀人才返乡回流的路子，发动和吸引有能力、有技术 有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新。 第4页 共4页
