1、县委常委会扩大会议讲话 同志们： 今天是正月廿一，在元宵节之后召开农历新年的第一个全县性会议，专门就重点工程工程建设、招商引资和征地拆迁工作进行发动部署，充分说明了县委、县政府把工程建设、招商引资作为首位的中心工作，一以贯之“主攻招商引资、决战工程建设鲜明的态度和坚决的决心。 回忆总结2023年，面对持续的经济下行压力和诸多不利因素的影响，我们全县实际利用内资和外贸出口实现两位数增长；公路口岸作业区、中大保利、“三南快线（xx段）等重大工程的征地拆迁难题有效破解，工程建设用地得到有力保证；中凯稀土、xx四中等20个工程全面竣工或主体完工，投资对我县经济增长的奉献率继续保持高位水平，从2023年
2、到现在，固定资产投资一直保持两位数、2字头的增长，重大工程成为推动全县经济社会开展的主要动力引擎。来之不易的成绩，让我们倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把开展的制高点聚焦在工程建设和招商引资上面，竞相在比环境、抢客商，在争项争资。从去年全市9个三类县的比照来看：在固定资产投资上，我县完成50.53亿元、增幅21.4%，总量上低于龙南的12023.9亿元和大余的73.65亿元，增幅上低于安远的119%和寻乌的24.5%；在实际利用外资上，我县完成5992万美元、增幅8.83%，总量低于龙南的8418万美元和大余的8044万美元，增幅在9个县当中仅列第五；在大工程引进上，中核晶
3、环锆业公司挂牌成为落户龙南的又一家央企，全南成功引进央企中核建合作组建新能锆业，大余先后引进包括总投资超20亿元的海创钨业在内的11个亿元以上工程，势头很好，反观我们，亿元以上工程不多。面对周边竞相开展的剧烈态势，我们必须深刻地认识到，要加快开展，招商仍然是我们最紧要的中心工作，工程仍然是我们最根本的开展支撑，征地拆迁仍然是我们最根本的要素保障，全县上下务必进一步增强紧迫感，把精力和注意力迅速从春节的气氛当中转移出来，全力以赴攻征地，千方百计抓招商，聚精会神上工程。 刚刚，xx三位领导分别就今年的征地拆迁、工程建设和招商引资工作作了部署，讲得很好，我完全赞同。科学的决策部署能否转化为现实的开展
4、成效，关键在于抓好落实。在这里，我就如何做好今年全县重点工程建设、招商引资和征地拆迁等三项工作，讲几点意见。 第一，要坚决信心，从优势和机遇的把握中来找准坐标。 信心比黄金更可贵。面对当前经济开展各种挑战，要实现今天会议部署的目标任务，就必须坚决信心、发挥优势、抢抓机遇，力争在工程建设、招商引资和征地拆迁上有新的突破。 我们的优势在哪里。我认为，主要表达在三个方面：一是政策优势。假设干意见政策“富矿无疑是我们最大的政策优势，特别是在当前国务院全面清理各类税收等优惠政策的情况下，我们享受的假设干意见所带来的“西部大开发税收政策，跟其他地市、省市相比，就更加显现了我们在政策上的优势。另外，中国保监
5、会、国台办对口支援我县，与其它县来比，我们也有独特的优势：一方面，两个部委的领导层面高度重视、高位推动，比方国台办龚清概副主任，作为部级领导，两次到xx调研指导，帮助我们开展；保监会陈文辉主席把全国性的保险工作会议放到xx来召开，既帮助我们解决资金的问题，也积极推动xx开展。另一方面，对口支援单位下派了两个非常得力的干部挂职xx，大家都可以感受得到，两位干部主动融入xx，尽心尽力工作，比方争取保监会对我县卫生院、学校、残疾人康复中心等工程的资金帮扶，争取国台办在全市召开有关商会、协会的会议，包括顶新集团将于3月底来我县调研，帮助我们开展油茶产业。这些都是我们的资源和优势，蕴含着很大的开展机遇，
6、就看我们如何去转化。二是平台优势。xx公路口岸作业区正式运营，全力打造新型内陆“无水港，为不沿海、不沿边的xx小县乃至整个XX市开辟了一条连接港口、通向世界的“黄金水道，我想这不仅使我县成为赣南脐橙出口的绿色通道，更使我县抢占了开放型经济开展的战略高地。加上获评的省级重点商贸物流园区，已列入21世纪海上丝绸之路粤苏皖赣四省物流大通道九大甩挂中心之一，“借船出海、借台唱戏的战略举措必将提升我县对外形象、营商环境，为开展招商引资增强聚合能力。三是根底优势。我县的交通建设已迎来了历史性机遇，55.7公里的宁定高速公路（xx段）及联络线已经开工建设，将有力拉动我县经济开展。按照规划将于2023年建成，
7、仅地税收入预计可达8000多万元，除税收外，还带来了其它的开展机遇，这些既是显性的又是潜性的。赣深客专（高铁）设站xx已进入国家议事层面，必将对我县带来历史性变革意义的生产力重新布局。为什么这么说呢。从武广高铁、沪昆高铁途径湖南株洲，助推株洲打造湖南东大门战略取得显著成效的例子来看，高铁途经我县并设站，改变的不仅仅是客运结构及铁路运输现状，更主要是高铁沿线形成一条“黄金经济带，对“中部崛起和“泛珠三角区域经济开展有着非常重要的拉动作用。就我县来说，我们就处在“中部崛起、“泛珠三角、“长江经济带等重要经济板块承东启西的重要节点上，良好的区位交通物流优势将加速转化为区域竞争优势，势必带动区域性的生
8、产力优化布局，吸引人才、资金、信息等各种要素加速向我县流动，我认为未来的xx必将显现出其它县无法比拟的巨大的磁吸效应，未来五年的“赣粤门户将被赋予更加丰富的经济内涵。这就是我们的优势，我们今天在座的领导可以期待，未来五年的xx肯定是飞速开展的xx。 我们的机遇从何而来。综合分析来看，机遇主要来自三个方面：一是新常态下国家精准调控带来的新机遇。针对开展条件变化，国家逐步加大区间调控、定向调控力度，实施“定向减税、“定向降准等财税金融措施，支持效劳业、小微企业和新兴业态开展。尤其是进一步加大对中西部和革命老区的倾斜帮扶，支持水利、能源、环保等重大工程建设。我们关注聚焦“两会，习近平总书记参加江西代
9、表团审议时专门强调：要着力推动老区特别是原中央苏区加快开展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中落伍，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。这是我们党的历史责任。总书记的讲话可以说为赣南苏区振兴开展带来了新的极大的机遇。这么一些变化，要求我们必须以敏锐的眼光、开放的思维去分析形势，从而把握我们的机遇。二是新常态下转变开展方式带来的新机遇。新常态的核心就是转方式、调结构，具体表现在产业结构上逐步以第三产业为主体，需求结构上逐步以消费需求为主导，城乡结构上逐步缩小区域差距。尤其注重扶持高科技、生态环保产业和现代效劳业开展。这为我们发挥后发优势，培育壮大战略性新兴
10、产业、繁荣现代效劳业带来了重要契机，也高度契合我县的县情。xx效劳业很早就有根底，90年代初我们的效劳业开展得不错，但是要如何提质转型，繁荣开展现代效劳业，就要把握好这些机遇。三是新常态下内外环境兼修带来的新机遇。江西建设生态文明先行示范区上升为国家战略，成为我省首个全境列入的国家战略。生态是最珍贵的财富，环境是最稀缺的资源，生态环境是开展的“金字招牌。就我县而言，东江源跨境流域生态补偿问题上升到国家议事层面，已经通过部际联席会议，国家绿色能源县建设扎实推进，宜居宜业的生态环境更具魅力。同时，全县上下风正、心齐、劲足，风清气正、政通人和的政治生态环境初步形成。我县无论是硬环境还是软环境，无论是
11、外在条件还是内生动力，都发生了积极变化，构筑了优良的综合开展环境，可以说，我们xx处在了开展的一个好时期。我们一定要珍惜。 第二，要增强定力，从重点和关键的突破中来精准发力。 近年来，我县之所以能保持稳中求进、加速向好的开展态势，最大的助推力就是招商引资，最强的支撑点就是重点工程。为此，我们一定要增强举全县之力推开工程建设和招商引资的开展定力，在把握重点和关键上谋求新的突破。 我们把握的重点是什么。我认为，重点就是招大商、引好商。要牢牢把握这一重点，必须统筹协调好两个关系： 一是统筹协调好总量和质量的关系。面对底子薄、总量小、实力弱的“短板，我们当前最大的任务是赶超，赶超的根底就是总量，但回过
12、头来想，一味追求数量、追求速度，不注意质量与效益，就很有可能将完成“任务变成制造“错误。比方，过去我们在招商引资过程中出现见商就招、见资就引，“捡到篮子都是菜的现象，只见企业、难成产业，园区企业关联度不高，导致企业生产销售本钱偏高、创税能力不强、抗市场风险能力差等问题。因此，我们既要强调招商引资的规模，更要注重招商引资的结构，坚持总量与质量并重，突出质量优先，尤其要顺应国家产业政策开展方向，紧盯产业链、技术链、价值链高地，重点围绕我县稀土永磁、电子信息、精细化工等产业链的薄弱环节，突出抓大引强，更加注重引进工程的投资体量、科技含量、纳税数量和就业容量。从今年开始，一定要注重引进这“四量的工程，
13、坚决不要高耗能、高污染的工程，一定要讲究质量和效益。 二是统筹处理好当前和长远的关系。开展是解决一切问题的“总开关，招商引资无疑是加快开展的重要法宝。特别是在经济下行压力继续加大，国家宏观政策微调将产生新的商机的前提下，我们必须审时度势，捕捉机遇，既要立足当前，抓好短平快工程，力争实现当年签约、当年开工、当年达效；也要着眼长远，注重民生，把事关xx长远开展的一些重大工程和重要根底配套工程引进来、建起来。比方引进央企、国内500强企业等工程，一时半载见不了效果，但切不可气馁半途而废，要舍得多做功课、投入情感、贴身跟踪，这一类好工程，哪怕三年、两年拿下一个，也是重大突破，往往“引进一个工程，便成就
14、一个产业，起到“以一当十的作用。又比方环保、文体等一些涉及民生、基建的工程，虽然不能直接带来经济效益，甚至在短期内还会给财政带来压力，但这些工程有助于优化商务环境，有利于增强开展合力，这就是事关xx长远开展的好工程。还比方微商、电商等新的产业形态，县委提出要大力开展电子商务，从开展趋势来看，我认为也非常有必要。相对于一二级市场，农村市场潜力巨大。各大知名电商逐渐意识到这一点，市场触角纷纷下沉。如淘宝启动千县万城方案，拟在三至五年内投资20230亿元，建立202300个县级运营中心和2023万个乡村效劳站；京东也将在未来三年开出202300家面向四至六线城市的线下店。这些都为我们加快开展电子商务
15、提供了无限商机。我们一定要认真加以谋划，要趁早布局、抓紧动手。 我们要把握的关键在哪里。我认为，关键是要引得进、落得下。要牢牢抓住这一关键，必须做到三个“既要抓、又要抓： 一是既要抓政策又要抓对策。“政策不优，环境难优；政策不活，经济难活，宽松开明的政策环境是优化经济开展环境的前提。但在新常态下，各地“自由发挥的空间不断被压缩，招商引资和工程建设面临新的挑战，这就要求我们要善于用市场经济的思维和方法来解决问题。这里我举个例子：XX县区地处抚州中部，有32万人口，由于交通不便、区位不优、观念比拟落后，曾是全省经济比拟落后的地区之一。但就是这样一个地方，抓住政策招商与效劳招商、全员招商与专业招商的
16、结合点，闯出了一条招商引资新路。他们有一些好的经验做法，比方鼓励和引导银行提高对实体经济的信贷投放比例，作为支持地方开展的一项硬性指标进行考核；把全员招商的功能定位在信息收集上，选择投资意向明确、信息质量高的工程，由专业招商分队研究制定招商策略和方案，他们的小分队就是在筛选大量信息的根底上，专门研究制定不同的招商策略和方案。比照我们的小分队，有没有这样做，对全部信息粗中选优，今年我县安排了四个招商小分队，能不能制定专门的招商方案和策略，做好今年的工作。就是要针对我们的政策、信息和优势，每个小分队都形成一套专门的招商方案，进行研究分析。这方面小分队还是有差距，我感觉目前的小分队招商都是没有目的的招商，见子打子、大海捞针，没有科学的方法和比拟完善的方案，缺乏针对性，导致招商效果存在较大差距。我们经常说“拿来主义，那么能不能借智，借鉴别人好的做法为我所用
