1、施工现场的平安管理浅析 ：葛洲坝集团第二工程公司小湾工程部在承担小湾工程施工期间，针对施工中可能出现的不平安问题，结合工程任务，围绕人员、机械、环境、材料、方法五大要素进行科学分析，用系统理论指导平安生产，坚持不懈地实行标准化平安管理，加强生产过程的控制，以最小的损失求得平安生产的最大效益，并把它作为公司始终追求的目标。 关键词：小湾工程； 平安； 生产； 现场； 管理 几年来，公司严格依照国家平安生产法律标准，贯彻执行建设公司平安生产规定，在实施标准化工作的根底上，把平安管理纳入法制化的轨道，提升全体员工的平安法律意识，推动了平安生产健康有序开展。抓平安专管机构建设，完善规章制度；紧跟施工强
2、化平安监督；对人机环境进行系统化控制，创立平安文明工地；用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章、“零隐患，确保生产平安事故的“零死亡，防止重大经济损失事故的发生。用强制性的平安管理推动施工现场平安生产深入开展。 1 组建一流的平安生产管理队伍 建立健全平安生产保证体系，构建公司平安工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制，充分发挥专管机构的作用。平安管理机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责，分为“决策层，“管理层，“操作层三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的平安生产管理和信息系统。
3、 （1）建立以公司、二级施工单位党政主要领导为首的，由总工程师、平安管理、设备物资、技术设计、质量检查、工程方案、经营财务、党群工会等部门参加的两级平安生产委员会，构本钱单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家平安生产方针，领导、组织、协调、决策本单位平安生产的较大问题：确定平安机构设置，制定平安生产管理方法制度，催促检查平安技术措施的落实，负责平安资金投入，施行平安目标管理，领导平安教育活动，定期召开安委会会议分析研究平安形势，领导全面平安大检查，参加较大大事故调查处理，贯彻平安生产奖惩制度。 （2）工程部设平安管理部，二级单位为平安生产办公室（部）。组成一支懂业务敢负责具有自主平安管理能力的
4、队伍。平安管理专业人员配备大于从业人数的千分之五，并符合：具有相关方面的专业知识；熟悉本单位经历的事故教训；了解事故的严重性及预测能力；能提出高质量的改进措施和工作建议；具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻平安法规和职责，组织员工平安教育，实施有效性管理，监督平安措施的落实，促进班组开展危险预知活动，查处隐患违章，指导生产平安，贯彻落实内业管理标准化，报告各类事故。 （3）工段（分公司、作业队、车间）为操作层，明确工段（作业队）长为本单位的平安直接责任人，配备两名以上的专职平安员并报公司平安部门确认。昼夜三班制施工的班组，确保每班有现场平安监督人员。主要职责是传达上级平安指令
5、，模范执行规章制度，组织员工平安教育与学习，纠正“三违就地整改隐患，指导班组平安活动，控制未遂，报告事故。其工作向本单位和上级平安部门负责。 （4）班组长向本班组员工的平安负直接责任，搞好平安自律开展自主管理，组织班前平安讲话和危险预测活动，执行三项平安工作循环制度，催促员工按章操作，完善防护设施消除异常，创立标准化、标准化的平安文明岗位。 （5）建立党工工委组织的群众监督系统，公司成立平安生产监督和劳动竞赛委员会，二级施工单位设劳动平安监督检查组（员），形成强有力的平安管理与群众监督体系。 上述体系明确了各层次在平安生产上的职责，勾画了公司从上到下平安管理的运作机制。 2 完善各种平安管理规
6、章制度 完善各种平安管理规章制度，为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。 几年中，公司按照国家有关平安生产法律法规，和业主的平安生产管理规定，针对施工平安技术方案，从业人员的平安教育，机电设备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在平安生产中发挥了重要作用，业已成为广阔员工的平安行为准那么。代表性的主要制度有：平安生产管理方法；平安技术措施管理方法；平安生产例会制度；高处作业平安管理规定；起重机作业平安管理规定；施工临时用电平安管理规定；平安合同书管理规定；危险较大作业审批制度；职工平安教育制度；择录民工平安管
7、理规定；平安生产检查制度；厂内机动车辆和汽车运输平安管理规定；平安生产联合检查制度；消防工作平安管理规定；关于对外协单位加强平安管理的通知；关于印发“习惯性违章的表现的通知；平安生产奖惩制度。 3 预防非正常事件作为平安控制重点 在工程施工中首先采取编制平安技术方案的方法，对措施进行优选，按照有关工艺流程制定作业程序指导文件，经会审批准后，由制定部门的工程技术人员，向参与施工的全体人员平安技术交底，实施生产有序控制，是其一。各级主管平安生产的领导和平安管理部门的工作下沉，追随生产搜集平安信息指导效劳一线，监督既定方案的贯彻执行，加强作业场所的日常化平安巡查，抓防范重点总揽全面不留死角，使平安生
8、产始终处于受控状态，这是其二。两者互为依托，构成了公司平安生产的支持平台。 （1） 混凝土施工做到平安防护设施与仓面同时设计，同时施工，同时验收使用。大型模板拆卸有可靠的平安技术措施。 混凝土仓面高度在1.5m时模型板外侧设操作平台，当仓面上升高度5m时，对模板的作业平台用足够强度的材料和平安网防护封闭，随机设置进入仓面的跨越通道和上下梯子；对于仓内搭建的卸料平台作强度平安认定，做到周边防护设施完善；电开工器具存放在适宜的位置专人管理。混凝土垂直入仓的吊罐底部两侧系挂牵引绳索，控制罐体下降过程中的摆动，防止了施工人员为稳定吊罐进入下部而遭受伤害的危险。 分缝坝段相邻单元块的施工安排中，生产指挥
9、系统和工程技术人员，以严谨的科学态度，高度重视在坝段交错上升的过程中，把预防高坝块人员以及悬浮物、搁置物、悬挂物不慎掉落下部的问题认真构思，在工作面外层边缘构筑接物平台，用2.1 m长的竹跳板加挂平安网全断面防护，做到跟层上升，形成牢固而有效的防护隔离屏障，使两个分缝坝块始终处在比较平安的条件下顺利施工。 （2）为满足混凝土施工的高强度需要，公司先后布置两台建筑塔吊，在缆机运行、塔吊等设备运行空间的平安距离受到严重限制，加上其工作半径覆盖范围内集中着大量的施工人员。防碰撞防干扰防事故是平安管理的重中之重的大事。为预防异常事件发生，确保所有设备运行万无一失，公司一方面对设备安装位置进行合理布置设
10、计，同时狠抓施工现场的使用管理。采取的主要对策是：制定起重机械平安运行规定，确定每台设备的运转工作半径，配齐灯光音响信号，加强设备自身技术指标和联络指挥信号的管理。建立设备档案，形成管理网络，实施作业标准化。对设备实行“六定，即：定专人负责操作管理，定平安操作规程，定维护保养制度，定周期检修，定平安监督人员，定设备运行范围。制定设备操作人员的五项守那么：a.实行定人定机持证上岗操作；b.保持设备整洁按规定周期加油；c遵守平安操作规程和交接班制度；d.确保平安防护装置和绳索锁定装置可靠；e.发现隐患立即报告，不带病作业。确保设备满足16字要求，即：“清洁、润滑、调整、紧固、防腐、标准、可靠、稳定
11、。由设备和平安管理部门运用塔机平安检查表，定期和经常性对设备平安检查。 （3）小湾山高路陡弯多，属交通事故多发地带，工程部制定一系列交通管理制度、措施，每周由质安部、机物部联合进行一次交通设备检查，及时维修、保养，确保交通设备的完好状况。 4 防止各类电气事故 水电工地施工临时用电比较复杂，电源线的布置须随着施工作业面的变化而随之变化，所以很难实现用电标准化。正是由于施工环境的特定条件，受以往资金投入缺乏的制约，和人们的使用不当等原因而潜在着隐患，这在水电建坝史上致人触电事故屡见不鲜，为工程施工七大防范事故之一，作为生产现场平安控制的重要工程。确保电气设备的可靠，加大硬件投入，彻底改善电气系统
12、的标准等级，标准化的管理是防止各类电气事故的保证。 （1）彻底淘汰工地临时配用的塑料胶质电线，按负荷配置同规格同型号的绝缘电缆，严禁各单位随意使用电缆以外的替代品。 （2）电动机械、电焊设备按电器平安规定做可靠接零接地处理。电焊条夹钳和焊接把线始终保持绝缘状态。 （3）但凡手持电开工具、混凝土振捣器（变频机）、焊接机械、移动频繁的照明线路安装高灵敏度的漏电短路开关。做到一机一闸一保险。 （4）在隧洞、廊道、竖井、阴暗潮湿的场所及金属窝壳内作业，全部采用平安电压照明。 （5）坚持对电工作业人员的平安技术和触电事故现场急救知识的培训，坚持持证上岗。 （6）统一制做防雨型移动式配电箱（盘），把单个分
13、散的电源开关插座布置在箱（盘）内保护，用显著标志明确使用保养单位和责任人。 （7）局部临时架空电线按照电业平安技术标准布设，杜绝滥拉乱接现象。 （8）制作施工用电平安检查表对照表列工程，定期组织专项平安检查，发现问题就地责成主管（使用）单位整改。 5 结束语 平安工作是一项系统工程，涉及到工程技术，法律法规，综合管理，工业卫生，防尘防毒，组织行为，平安工程等多方面的知识学科。做好平安生产的大文章，实现生产环境的本质平安化，要有一大批高素质的平安技术工作者的发奋努力，需要企业软硬环境的必备条件，更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合平安管理技术，始终不渝地坚持“平安第一的生产方针，以科学的态度对待平安生产，认真实践扎实工作，依靠群众，全面提高员工的整体平安意识，自觉依法约束企业的平安生产行为，方能有效保护广阔员工的平安与健康，并取得最正确的社会和经济效益。
