1、司法行政局党员学习科学开展观实施意见市 为认真贯彻党的x和十七届三中全会精神，根据?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?、?中共省委关于在全省党员中开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?、?中共市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?和?中共市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?的要求，经局党组研究决定，从2023年3月开始，用半年左右的时间，在全市司法行政系统党员中开展深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)。为扎实推进学习实践科学开展观活动的深入开展，结合我局实际，制定如下实施意见： 一、开展学习实践活动的重
2、大意义 全市司法行政系统广阔党员要按照中央、省委、市委精神和市委要求，坚持从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大理论意义和现实意义，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化为推动全市经济社会又好又快开展的强大力量。 (一)开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的需要。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。认真开展学习实践活动，才能进一步把广阔党员干部的思想和行动统一到科学开展观上来，坚持用科学开展观指导客观世界和主观世界的改造，把党的x提出用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的战略任务落到实处，保
3、持和开展党的先进性，提高党的执政能力和执政水平。 (二)开展学习实践活动，是继续解放思想、推进改革开放的需要。解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝。认真开展学习实践活动，才能深刻认识解放思想在深化改革开放、推动科学开展中的关键作用，坚持把解放思想作为金钥匙、原动力、突破口、望远镜、大学校，在改革开放中开辟思想解放的新境界，在思想解放中开创科学开展的新局面。 (三)开展学习实践活动，是推进建设繁荣、和谐平安新目标的需要。市十一次党代会描绘了建设繁荣和谐平安新的宏伟蓝图，市委十一届八次全会面对金融危机的负面影响，确定了当前和今后一个时期经济社会开展的具体任务，号召全市上下要科学谋划，积极作为努
4、力在保增长上下功夫，确保全市经济平稳较快开展。在新的历史起点上，全面建设小康社会，实现我市经济社会平稳较快开展，是时代的呼唤，是中央、省委、市委和市委的要求，人民的期盼，更是全市各级党组织和广阔党员义不容辞的历史责任。只有按照中央、省委、市委和市委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，推进经济、政治、文化、社会和生态建设的全面开展，真正实现建设繁荣和谐平安新的目标任务。 (四)开展学习实践活动，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。党的x强调，党要站在时代前列带着人民不断开创事业开展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为
5、中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有按照中央、省委、市委和市委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能切实提高广阔党员干部推动科学开展、促进社会和谐的能力，真正把科学开展观体现到各级党组织和广阔党员干部的行动中去，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的x和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，组织广阔党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学展观，深刻把握建设“繁荣和谐平安新这一主题，围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人
6、民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，把全社会的开展积极性进一步引导到积极应对国际金融危机，努力实现科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到全市经济社会开展的各个方面，为实现建设繁荣和谐平安新目标提供坚强保证。 学习实践活动以科级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。要认真落实胡锦涛总书记强调的“在对科学开展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学开展的突出问题上
7、取得新的突破，在构建有利于科学开展的体制机制上取得新的进展， 在改良作风上取得新的成效，具体到达以下目标要求： 一在思想认识、能力素质上有新提高。通过开展学习实践活动，不断加深各级党组织和广阔党员干部特别是领导干部对科学开展观的理解，切实增强用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作的自觉性和坚决性，进一步树立“六种观念，即人本开展观念、协调开展观念、绿色开展观念、开放开展观念、创新开展观念、和谐开展观念;进一步提高“四种能力，推动经济社会走上科学开展的轨道。 二在解决问题、完善机制上有新突破。通过开展学习实践活动，重点解决好三个方面的突出问题，即影响和制约科学开展的突出问题，党性党风党纪方面群
8、众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。结合我局实际，要着力解决好解放思想方面存在的突出问题，干部作风上存在的突出问题，组织建设中存在的突出问题，信访稳定工作中存在的突出问题。制定完善科学开展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好方法好经验用制度的形式稳固下来，形成推动科学开展的长效机制。 三在增强党性、改良作风上有新进展。通过开展学习实践活动，教育和引导广阔党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，大兴“四种优良作风，即大兴尽职尽责、一心为民的优良作风，大兴深入实际、求真务实的优良作风，大兴以身作那么、亲历亲为的优良作风
9、，大兴雷厉风行、优质高效的优良作风，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上，切实解决干部作风上存在的懒惰、急躁、粗放、疲沓“四种不良作风，始终把群众安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，勤俭办一切事业，以优良的作风带着广阔党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。 四在应对危机、科学开展上有新成效。通过开展学习实践活动，使广阔党员干部进一步把思想统一到中央、省委、市委和市委对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实树立“八种精神，即遇变不惊的精神、艰苦奋斗的精神、科学求实的精神、和衷共济的精神、勤于学习的精神、开拓进取的精神、顾全大局的精神、勤于学习的精神，坚
10、持化压力为动力、化挑战为机遇，切实解决干部队伍中的突出问题，不断提高运用科学开展观分析问题、解决问题，指导实践的本领，为在新一轮的竞争和开展中抢占先机，迎来又好又快开展的新时期。 五在民生改善、和谐稳定上有新气象。通过开展学习实践活动，进一步做到“五个到位，即把以人为本的要求落实到位，作决策、定政策、部署工作始终把人民群众利益作为第一原那么、把人民群众满意作为第一标准；把改善民生的要求落实到位，建立办实事办好事的长效机制，把维护稳定的要求落实到位，认真做好新形势下的群众工作，妥善协调各种利益关系，积极主动地化解矛盾、理顺情绪，确保人民生命财产安全，筑牢社会和谐的坚实根底。 六在强化根底、创新党
11、建上有新推进。通过开展学习实践活动，进一步加强领导班子思想政治建设，把领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学开展的坚强集体；进一步加强干部队伍建设，把干部队伍建设成为政治坚决、勇于创新、求真务实、发奋有为的高素质队伍；进一步夯实基层组织，创新基层组织设置和活动方式，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用；进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使广阔党员更好地发挥先锋模范作用；把基层党组织和党员队伍建设得更加充满活力、更加生机勃勃。 通过开展深入学习实践科学开展观活动，进一步把科学开展观落到实处，以更加开阔的视野、更加务实的
12、作风、更加灵活的举措，在继续解放思想、深化改革开放上取得新进展，在推动科学开展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会，努力构建和谐的进程中谱写新篇章。 三、开展学习实践活动要把握的主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，切实取得成效，在活动中要着重把握以下主要原那么： (一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新观念，转变开展思路，始终把解放思想作为破解一切开展难题、推动科学开展的最重要法宝，转化成推进五项重点工作最强大的精神动力，以思想解放的新境界，开创各项工作新局面，实现“五个更加符合：使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律，更加符合自然规
13、律，更加符合党的执政规律，更加符合科学开展观的要求，以思想的大解放，推动改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大开展、社会大进步。 (二)坚持实践特色。紧紧围绕科学开展，紧密联系实际，通过学习推动实践，在实践中深化学习，坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的x、十七届三中全会精神和省委、市委的决策部署结合起来；与继续稳固扩大“推动新解放、新跨越、新崛起大讨论活动成果结合起来；与积极应对金融危机，扎实推进全民创业、城乡统筹、环境创优结合起来，与以“两转两提为重点，积极推动政府机构改革，建设效劳型政府结合起来；与解决影响和制约科学开展的突出问题、实现快速开展结合起来；与构建充满活力、富有效率、更加
14、开放、有利于科学开展的体制机制结合起来；与正在开展的干部作风整顿活动、“大学习、大讨论活动结合起来；与今年市委市政府确定的五项重点工作结合起来；与为人民群众办实事办好事结合起来；与推动本部门本单位工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。 (三)坚持群众路线。坚持开门搞“活动，充分发扬民主，吸收群众特别是注重吸收局部党代表、人大代表等全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学开展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。 (四)坚持正面引导。坚持高标准、
15、严要求，组织广阔党员干部深入学习实践科学开展观，以“三讲精神(多讲自己，少讲别人；多讲主观，少讲客观；多讲问题，少讲成绩)实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的开展积极性。 四、开展学习实践活动要解决的突出问题 紧密联系我单位实际，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题。 (一)按照第一要义是开展的要求解决问题。着力解决开展思路不清、开展信心缺乏、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲缺乏等问题。尤其要解决党员领导干部的思想观念不适应科学开展的要求，习惯于传统的开展观念和思维方式的问题；对科
16、学开展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、方法不多的问题，不断解放和开展社会生产力。 (二)按照核心是以人为本的要求解决问题。着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够，对公平、正义维护不够等问题。尤其要解决“见物不见人的问题，克服“物本开展思想，确立人本开展观念，始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 (三)按照根本方法是统筹兼顾的要求解决问题。着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当
