1、在全市民营经济开展工作会上的讲话(1) 市委市政府召开这次全市民营经济开展工作会议，主要是贯彻落实全省民营经济开展工作会议精神，学习借鉴沿海兴旺地区开展民营经济的先进经验，表彰先进民营企业和个体工商户，研究制定政策措施，全党发动，全民参与，大力推动民营经济更快更好开展，努力实现“跨三步，翻三番，全面建设小康社会的宏伟目标。 下面，根据广安的实际，我讲三个方面的问题。 一、广安的根本出路在于开展民营经济 民营经济是指民有、民营、民受益的经济实体，是以民为本，自主创业、自主经营、自求开展的极具活力和竞争力的经济形式，民营经济不仅包括个体私营经济，而且包括股份制经济的民营资本局部和外资企业。民营经济
2、的开展直接影响着整个国民经济的开展。广安作为欠兴旺地区，必须充分认识开展民营经济的重要性和必要性，把开展民营经济作为推进新跨越的重中之重来抓。 （一）从经济构成看，开展民营经济是现实选择 近年来，我们大力实施国退民进的战略，全面推进国有企业改革，引入民间资本对国有企业改组、改造，根本完成了企业的改制。目前，市、县已经没有纯粹的国有企业。同时，通过招商引资，新办了一大批民营企业，加快了广安经济的民营化进程。按现行口径统计，截止今年一季度，全市注册个体工商户49358户，注册资金3.88亿元，从业人员6202325人；注册私营企业1290户，其中外商投资企业15户，投资者人数4012人，雇工345
3、2023人。全市民营经济增加值2022年实现57.4亿元，占全市gdp的37.2%。按实际情况计算，民营经济增加值到达96.8亿元，比重到达62.7%，其中占一产业的49.7%，占二产业的82.6%，占三产业的54.3%。从这些统计数据可以看出，民营经济已经成为广安经济的主体力量。广安虽然还有局部国有经济，但没有关系国计民生的产业和行业，我们不可能也不需要再开展纯 而又纯的国有经济。面对广安实际，要实现广安的大开展，推进广安的新跨越，我们只有把工作重点转向抓民营经济，把精力集中到开展民营经济上来。 （二）从经济开展前景看，开展民营经济是主攻方向 分析市情，立足优势，广安经济开展的方向在于培育壮
4、大特色产业经济。广安的特色经济主要是构建以产业化经营为核心的现代农业，以煤电建冶产业链为支撑的特色工业，以旅游业、效劳业为重点的第三产业。广安经济开展就是全力做好这三篇文章。第一篇文章是抓好农业产业化开展，实现传统农业向现代农业转变。广安农业生产条件虽差，但只要能够把300多万农民群众的积极性调动起来，把广安传统农业生产条件的优势转变为农业生产市场优势，广安的农业就会有大的开展。第二篇文章是抓好工业开展。广安经济开展的核心在于工业的开展。我们必须立足广安实际，发挥比较优势，认真研究广安工业的开展方向、措施与方法，围绕构建煤电建冶产业链开展工业。第三篇文章是抓好第三产业开展。第三产业包括旅游业和
5、效劳业两大内容。小平同志受世人敬仰， 广安可以通过小平同志的崇高威望把全国游人吸引过来，从而大力开展旅游业。广安还有极具开发前景的革命老区华蓥山，旅游开发条件得天独厚。只要塑造好小平故里和华蓥山两大品牌，广安旅游业就会有巨大的开展。另一方面抓好效劳业的开展。广安在城市建设的思路上坚持“不求大，而求精；不求规模，而求优美。目前广安城市已建设得比较优美，为城市效劳业开展提供了广阔的空间。我们将把广安建成全国的会议基地，开展会展经济。随着广安交通条件的改善，广安必将成为旅游业和效劳业投资开展热点。目前，民营经济已经成为三次产业开展的根底。培育壮大特色产业经济，主导力量在于民营经济，主攻方向在于民营经
6、济。推进农业产业化，只有依托民营经济的力量，大量吸纳民营资本投入，培育一大批上规模、上档次的龙头企业，建设一大批富有特色的农产品生产基地，完善社会化效劳体系，才能实现农业产业化经营的突破。不吸引进来一大批龙头企业，农业产业化的开展要取得大的突破是不可能的。打造煤电建冶产业链，促进传统产业上档升级，只能依靠民营经济本身；引进高新技术产业和信息产业，开展新型工业，民营经济更是投资的主体。开展新兴旅游业，培育现代效劳业，国有经济不需要也不可能再介入。只有面向民营经济，实行市场化运作，迅速扩张规模，提升档次，形成特色，才能带动第三产业的繁荣。由此可以得出结论，广安经济的开展关键在于特色经济的开展，特色
7、经济的开展又关键在于民营经济的开展。 （三）从经济开展规律看，开展民营经济是必然趋势 但凡经济兴旺的地区，民营经济开展一定很好；但凡经济欠兴旺地区，民营经济开展大多比较滞后。这是一个普遍的规律。因此，欠兴旺地区要实现跨越式开展，必须加快民营经济开展步伐。民营经济产权明晰，机制灵活，内在开展动力强，只要引导得力，环境宽松，就会迅速成长壮大。这一点已被多方面实践证明。沿海地区之所以快速开展，其核心在于民营经济迅速崛起。浙江个体私营经济占gdp的比重达51.4%，加上集体、外资经济，超过80%，仅XX市个体工商户就达19万多户，私营企业5.6万户，分别是广安的4倍、43倍。广安作为欠兴旺地区，与沿海
8、地区相比，差距在民营经济，潜力在民营经济，希望也在民营经济。我们只有坚决不移地抓好民营经济，才能不断缩小差距，实现更快更好的开展。 （四）从富民强市途径看，开展民营经济是必由之路 民营经济就是群众直接受益的“百姓经济。开展民营经济。老百姓既是创业主体，也是利益主体。只要把老百姓的创业热情激发起来，把民间投入的积极性调动起来，民营经济的开展就能掀起高潮、形成声势；只要民营经济开展了，老百姓就找到了就业的门路、致富的途径。因此，我们要坚持从人民的根本利益出发，确立正确的思路，制定鼓励的政策，提供快捷的效劳，把千千万万的群众发动起来，把大大小小的民营企业开展起来，使更多的自然人变成创业的主体，在创造
9、财富中获得财富，在创造价值中实现价值，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众尽快富裕起来。 二、广安民营经济开展大有可为 目前，民营经济开展正处于前所未有的大好时机。政策环境空前宽松，社会主义根本经济制度的建立和完善为民营经济开展提供了根底，市场经济体制的不断健全为民营经济开展提供了宽松的外部环境，中国参加wto为民营企业赢得了平等竞争的国民待遇，西部大开发战略的实施为西部民营经济开展提供了更多的政策优惠。省委省政府把开展民营经济作为全省的战略，出台了一系列促进民营经济开展的措施和政策，各级党政对民营经济开展更加重视，加大了工作力度，掀起了民营经济开展热潮，推动了
10、整个国民经济的快速开展。近两年来，我国经济持续高速增长，今年一季度更是高达9.9%，全省一季度gdp增速到达12.1%，全市一季度gdp增长到达13.1%，连续15个月保持两位数增长。宏观经济的大好形势，对民营经济开展极为有利。就广安而言，民营经济开展更有独特的机 遇和条件。邓小平同志百周年诞辰日益临近，广安的影响力、吸引力大大增强；交通条件改善，区位优势日益凸显，民营经济开展具有良好的条件和广阔的空间，各个层面都有机遇可寻，各个领域都大有可为。 （一）在开展特色农业上大有可为。广安气候适宜，农业根底较好，特色产业、特色产品较多，如武胜的水产、岳池的大米、华蓥山区的绿色生态农业等等，不仅知名度
11、高，而且极具市场潜力。不少民营业主从事特色农业开发获得了巨大成功。我市国家级农业科技示范园区目前正加紧建设，建成后将成为西南一流的农业科技成果试验、孵化、推广基地。我们将按照“一区多园的思路，充分发挥科技园区的辐射、带动作用，开展一大批科技含量高、规模大的特色农产品生产基地。推广农业科技成果，把农业科技成果转化为农业生产力。农业开发业主只要参与特色基地建设，就能优先获得技术支持，在新产品开发和市场拓展上抢得先机，实现资本与技术的紧密结合，扩大规模，提升档次。因此，我们认为特色农业是投资者对广安进行投资的一大机遇。 （二）在打造煤电建冶产业链上大有可为。广安煤炭、电力、水泥产品的产值占全市工业总
12、产值的50%以上，已经成为广安工业的支柱。目前，广电二期已开工建设，三期工程正在积极争取立项，广安将建成西南地区的火电基地。充足的电力为建材和高耗能工业开展提供了保证，也将极大地推动煤炭工业及交通运输等相关产业的开展。因此，我们将进一步做大做强这一优势产业链，一方面实行国有产权的转让，吸纳民营资本；另一方面，新办一批关联企业。我们鼓励民营资本进入广能集团等现有企业参股控股，支持投资者兴办煤矿、建材、高耗能冶金工程。 （三）在开展加工工业上大有可为。广安紧邻重庆，直接受重庆经济辐射，与重庆的经济开展联系紧密。随着沪蓉高速公路、南渝高速公路的修建，广安将成为国道主干线上的交通枢纽，成为重庆、成都、
13、西安、武汉等大城市的经济辐射点。这对于开展农产品加工业和机械加工业十分有利。广安不仅生猪、甜橙、蚕茧、草食牲畜等农产品量大质优，而且劳动力资源丰富，劳动力本钱低廉。加之有小平故里这一独特品牌，有利于产品翻开市场。同时，我们还对上规模的农产品加工型龙头企业制定了专门的优惠政策。因此，投资者在广安兴办农产品加工企业，有原料保证、有用工选择、有市场前景、有政策扶持，一定会有所作为。我们确立了“面向重庆战略，努力把广安建成重庆大工业的配套基地，重庆也大力支持广安开展机械加工工业。民营企业可以依托广安的 地缘优势，瞄准重庆大型工业企业，兴办配套加工企业。 （四）在旅游开发上大有可为。广安旅游开发方兴未艾
14、。邓小平故居保护区、华蓥山自然风景区将打造成为一流的旅游精品。随着小平同志百周年诞辰日益临近，广安必然会迅速成为旅游热点。目前，旅游景区的开发、景点的建设、配套设施的完善、旅游产品的研制生产、旅游效劳经营等都有很大空间，“吃、住、行、游、购、娱大有开发潜力，有很多很大的开发工程，民营经济在广安旅游开发上有路子可走、有工程可选、有空白可补。 （五）在商贸效劳业上大有可为。随着XX县区位优势的凸显、城市规模的扩张，不久的将来，广安的人流、物流、资金流、信息流将十分畅通，商贸效劳业将十分繁荣。目前，广安商贸效劳业规模不大、档次不高，不能满足人们日益增长的消费需求，更不能适应将来开展的需求。因此，必须
15、大力开展大型商场、专业市场、高档娱乐设施、现代流通业。民营经济可以在这些方面大胆投入，大显身手。我们将把广安开展为国内品牌城市，开展成为中国优秀旅游城市，开展成为国家级生态城市，建成全国的会展基地，房地产、休闲度假、商贸娱乐、大型市场等工程在广安一定会有很大的开展空间。 （六）在经营城市上大有可为。广安城市开展按照经济技术开发区、XX县区和邓小平故居保护区“三区合一的思路，XX县区面积将到达50平方公里的规模。今年，我们将建成高岩片区、思源广场与滨江大道的连接线，明年将启动建设洪州大道，使城北、城南两区实现连接，城市建设重心逐步向邓小平故居保护区转移，重点建设工程都向保护区方向布设，实现开发区
16、与保护区逐步连接。从而迅速扩大城市规模。作为一座新XX县区，需要配套的工程多，投资的领域广，特别是城市经营才刚刚起步，城市资产的盘活、房地产的开发，以及城市供水、供电、供气，城市交通等城市公用事业和学校、医院、文化、体育设施等城市社会事业工程建设，都蕴含着无限商机。建好中国优秀旅游城市，完善根底设施，打造城市景观，建设休闲娱乐场所等方面都有许多工程可以投资。 建成国内会议基地，大力开展会展经济，必将促进会议场所、效劳设施、生态环境的建设，促进交通运输、商业贸易、餐饮娱乐的繁荣。民营经济只要把握机遇，大胆介入，就能获得丰厚的回报。 三、为民营经济的开展提供强有力的保障 加快开展民营经济，必须强化和落实各项保障措施，做到政策优惠、环境优化、工作落实。
