1、干部培训班赴外学习情况考察 为深入学习十六大精神，进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神，深化对“三个代表重要思想的历史地位和指导作用的认识，深化对中国特色社会主义理论和实践以及对中国社会主义市场经济的认识，我校第十期中青年干部培训班一行65人，在自治区党校巡视员、校党委委员同志的带着下，于xxx年xxx月xxx日至xxx月xxx日赴xxx、xxx两地进行了为期14天的考察学习。 一、根本情况 根据xxx市委党校学习考察方案安排，学员们先后聆听了xxx市委党校校委委员、副教授雷雯同志作的“xxx市情介绍、市仲裁委周盛盈同志作的“创新制度，构筑预防腐败新机制、余信鸿教授作的“三个文明协调开展
2、是贪彻三个代表重要思想的必然要求、宋海燕副教授作的“CEPA对xxx经济的影响、市委办刘福祥同志作的“不断增强综合竞争力是开展的关键、省委党校林子英教授作的“中青年干部应树立正确的权力观以及香洲区委办张献斌同志作的“学习?中共中央关于社会主义市场经济体制假设干问题的决定?的体会。同时，大家还参与了xxx市委党校中青班课题调研汇报会，听了“CEPA对珠澳经济的影响、“xxx市基层党组织组织生活情况的调查、“严格依法行政，努力实现行政管理法制化、“加强制度建设，解决干部能下问题、“加快政府职能转变，提高行政效率、“xxx西部工业园区竞争力的思考等调研报告，倍受启发。结合着理论学习，学员们还先后参观
3、了xxx市容市貌、科技创新海岸、大学园区、格力集团、工业园建设、农村及临港工业区、驻澳部队xxx驻地等。 在xxx市委党校，学员们聆听了刘校长作的关于近几年xxx开展状况和近期所进行的几项重大改革试点情况的报告，并认真解答了学员们的提问。 通过听课学习和实地参观考察，学员们感触颇深，受益匪浅。所到之处，受到了两地市委党校的热情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的温暖。为期14天的考察学习，不仅使学员们开阔了视野、增长了知识，而且学到了经验，受到了启示，提高了理论联系实际的能力，相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。 二、xxx、xxx市经济和社会开展的主要经验 xxx、xxx成
4、立特区后，两市市委、市政府带着xxx、xxx市人民，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚持“开展才是硬道理，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，形成了全民思开展、谋开展、议开展、参与开展的良好局面，在经济社会等各方面取得了显著成效，积累了丰富的经验。 (一)与时俱进，开拓创新，实事求是，真抓实干是开展的关键 xxx市位于广东省南部，东与香港水域相连，南与澳门陆地相接。是一座著名的花园式海滨港口城市。xxx自1980年成立经济特区以来，经过20多年的改革，已从一个当初经济结构单一、工业根底差、偷渡港澳严重的一个小渔镇开展成为以高新技术产业为主，农渔业、商贸旅游业综合开展的现代化城市。x
5、xx利用所处的地理优势和中央给予的特殊政策，以“敢为天下先的勇气和气魄，创造出令人一瞩目的成就。2023年，实现国内生产总值400多亿元，是1979年建市之初的175倍，年均增长23%，人均国内生产总值到达2.91万元，城市绿化率到达43，2023年联合国人居中心授予xxx“国际改善居住环境最正确范例奖。xxx确定了“三基地一中心以信息技术为龙头的高科技产业基地，有较强吸引力的产学研基地，高附加值的产品出口创汇基地，有较强辐射力的环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化中心城市开展方向，也就是把xxx建成珠江三角洲的花园式海滨城市，并预计2023年实现现代化。 xxx实行对外开放以来，已
6、由“三来一补经济走向开展高新技术产业之路，拥有康佳、TCL、创维等10多个电子电器为主的全国名牌产品。2023年，xxx国内生产总值到达2200亿元，名列全国第4位，人均国内生产总值达5560美元，列全国第1，财政收入300多亿元，在全国主要城市中名列第三。xxx确定了创立国际化城市的目标，预计在2023年率先实现现代化。 xxx、xxx两市20多年改革开放取得了巨大的成就，归其原因：虽然两地有其自然的地理优势，有国家适当倾斜的经济政策和支持，但更主要的是得益于两市人民与时俱进，解放思想，不断开拓创新，真抓实干，这也是两市率先实现小康社会的关键。xxx、xxx两市虽然走在了全国的前面，但并未就
7、此停滞下来，而是始终与时俱进，解放思想，以加速开展作为自身的第一要务。抓住中国参加WTO的开展机遇，充分发挥毗邻港澳，地处对外开放前沿和拥有海港的优势，锐意进取，大力开展外向型经济，走高科技开展之路；同时按照GEPA协议，xxx市拟定了xxx大开发的宏伟蓝图、xxx市提出了“第二次创业的开展思想，两市还构画了建设大珠江三角洲经济圈和泛珠江三角州经济圈的蓝图，继续成为中国社会主义市场经济的试验田。 (二)转变政府职能，充分发挥政府在市场中的导向作用是地方经济开展的重要手段 随着社会主义市场经济体制的建立和中国参加WTO后，政府管理经济、开展经济的手段和方式也需因时而变，因为政府的管理行为、管理手
8、段直接影响到经济开展的速度和质量。在考察学习过程中，我们发现xxx、xxx特区政府善于工作创新，勇于打破传统的政府管理模式，自觉实现政府职能转变，积极发挥政府的市场导向作用，把工作置于市场经济的框架中，从市场中去寻求突破开展，政府把主要工作精力放在为公共社会效劳上，实行政府职能定位市场化，效劳市场化。xxx市就提出了“不求所有，只求所在的口号，为投资者提供优质效劳和各项优惠政策，吸引投资者，从而到达了双赢。2023年，新引进外商直接投资项目704个，合同利用外商投资13.2亿美元，实际利用外商直接投资达6.98亿美元。 改革开放以来，特区一直实行归口管理，但由于政府既是游戏规那么的制定者，又是
9、执行者和监督者，从而造成效率低下，老百姓办事难，易滋生腐败。现正在探索“行政三分制：即首先设立咨询委员会，委员们由大学教授、有关专家等社会人士兼任，不设专职，委员们负责调研，向人大提出法律政策建议和报告，人大审议通过后，以政府公报形式对外公布；政府及其具体部门只有执行权，执行情况由全社会来监督；老百姓如发现在执行中出现违反法规、制度的情况，可向监察局告状，如对处理结果不服，可启用司法程序，向法院提起诉讼。“行政三分制的探索和实行，目的在于建立“廉洁、务实、高效的政府，以及适应社会主义市场经济体制和WTO规那么的管理模式。 xxx斗门区农业示范园区位于xxx市西部，相对较为落后。xxx市政府积极
10、引导农民调整产业结构，政府出资培训农民学习养鱼技术，让农民由种植甘蔗向海产养殖转变，并出资帮农户修建鱼塘，提供技术支持，同时按照公司基地十农户的经营模式，为农户找到了市场，增加了当地农民的收入，实现了农户、公司、政府三赢。这种经营模式，现在当地农村普遍推广，并在实践中日趋完善，这也正是政府在市场中发挥了正确的导向作用的结果，也是实践“三个代表重要思想的具体体现。 考察报告格式民办教育考察报告服装企业考察报告赴外地学习考察报告 (三)合理的规划，高效的城市管理，打造优质环境是保持可持续开展的前提 xxx号称浪漫之城，以人为本、山水共享是其开展的主题。该市大力实施功能区带动战略，高起点进行城市规划
11、，把整个xxx市作为生态示范区，使之建设成为最适合人类居住、旅游和投资创业的现代化城市。市政府强化城市管理职能，做到“八个统一：统一规划、统一按规划征用和划拨建设用地、统一按规划控制功能分区、统一按规划控制标高、统一审查设计、统一城市根底设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街道管理，高质量地进行城市建设。在城市管理方面，突出“三分建、七分管的思路，xxx在全国城市中率先成立了城市管理法庭，制定了环保、规划、国土、园林、卫生、城管等一系列的法规，到达了高效能的城市管理水平。同时，注重以优美的环境增添城市的吸引力，大力开展生态资源产业化旅游基地，明确城市的定位和开展方向：即城市开展个性化，城市
12、生活社区化，城市主导产业效劳化，城市布局合理化，城市要素及群体间关系共生化、协调化，城市管理、建设、决策程序化、法制化。在城市建设中把绿化面积作为一项重要指标，实行市长生态环保第一责任人制度，从而把xxx建设成为一个环境优美、显山露水的花园城市，2023年被国家环保总局授予“国家级生态示范区称号，成为国家级的环境保护城市和园林城市。通过环境优势构建的平台，又转化为经济优势，充分体现了人与自然，环境与经济的协调统一开展，同时也为xxx的可持续开展打下了坚实的根底。 (四)依托高新技术产业，广纳人才，提升城市核心竞争力 xxx市高新技术产业是在上个世纪90年代迅速开展起来的，尤其是从2023年实施
13、功能区带动战略以来，xxx市高新技术产业持续增长，已初步形成以电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术及医药等产业为主体的高新技术产业群，建立起以企业为主体，联合高等院校和科研院所的研究开发技术创新体系。高新技术产业已成为xxx市支柱性产业，2023年高新技术产品的总产值达218亿元，经省级认定的高新技术企业有79家。尤其是“大学园区一科技创新海岸，建立起一批高起点、宽领域的高新技术研发基地，“大学园区按“不求所有，只求所在的原那么，出台了一系列优惠政策，吸引了中山大学、暨南大学、北京理工大学、中国人民大学等十多所国内著名高校在xxx设立分院，为xxx高新技术产业的开展提供了人才保证。同时建立
14、起以市场为导向、适应高新技术产业开展的企业经营机制和企业研究与开发、投融资体系，为高新技术企业参与市场竞争创造一个非常有利的环境。xxx已相继建立了三个国家级工程技术研究开发中心，2023年，xxx市被国家批准为国家第十一个软件产业基地。 开展高科技产业需要大批高科技人才。xxx市以优惠的政策、低廉的投资本钱，吸引了十多家国内著名大学和一批国内外著名企业与研究机构落户，从而聚集了科技创新能量，带动了人流、物流、资金流、技术流。xxx虽然只有二所高校，但采取优惠条件吸引了高素质人才，使得国内外人才会聚xxx创业，同时在人才培养选拔上采取了一些措施：一是公派留学人员，市财政保证每人每年培训费20万
15、元，送到国外培养；二是高薪聘请，到国内各大学招聘2万多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢进必考，凡调入xxx工作的人员，都必须参加统一考试。 xxx、xxx两市在经济总量上来之后，不再是简单的追求开展速度，而是更加注重开展的质量，引进项目上由过去注重数量而转向根据完善城市功能来确定项目，以高科技企业、高知识聚集行业为主要引进项目，从而提升城市的核心竞争力。 三、学习考察的几点启示 全体学员通过对xxx、xxx市的学习和考察，开阔了眼界，增长了知识，拓展了思路，更新了观念，并深感自己的责任重大。返回后，经过各小组的认真研讨交流，启示如下： 1、xxx、xxx市自成立经济特区二十多年来，其改革开放经
16、济开展和、社会进步所得取的巨大成就，充分证明了坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚决不移地走中国特色的社会主义道路，是我们国家走向繁荣兴盛的根本保证。目前，在区党委、政府的正确领导下，我区各族人民正以饱满的热情，积极的姿态，为西藏的全面开展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此，我们的各级领导干部，一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，切实带头实践“三个代表的要求，坚持开展是硬道理，并且真正落实到行动上，从而不断推进我区三个文明协调开展。公务员之家: 2、只有筑好巢，才能引得凤凰来。西藏现阶段的当务之急就是要大力加强根底设施建设，发挥交通、能源、通讯等根本要素之间的互动促进作用，并制定和着力实施土地使用、户籍管理、税费征收等方面的招商
