1、食安办全市食品安全监管通知 为建立食品安全长效监管机制，提升监管能力和水平，促进食品安全水平不断提高，切实保障人民群众饮食安全，按照市食品安委会的工作要求，结合实际，现将做好年食品安全监督管理有关事宜通知如下： 一、切实加强组织领导，夯实监管工作根底 1进一步保障食品安全监管体系的有效运转。充分发挥食安办综合协调作用，确保食品安全重点工作和部署及时传到达各村居委会和有关部门。加强综合协调和信息宣传，强化舆情监测和工作督导，完善事件处置程序和沟通报告机制，抓好重大食品安全事件的督查督办，妥善处置食品安全事故。修订完善食安委成员单位工作职责，实现全处食品安全监管工作无缝隙。责任单位：食安办 2进一
2、步完善食品安全信息资源共享体系建设。增强各村居委会和有关职能部门的沟通和联系，每半年召开一次食安委全体成员联席会议，充分发挥各村居委会在食品安全监管中的属地化管理责任，保障食品安全工作顺利开展。责任单位：食安办 3进一步提升食品安全工作的主动性和积极性。强化食品安全责任考核，抓好各村居委会与街道办事处签订的?年安全生产食品安全目标责任书?执行情况的督查，提升各村居委会、各有关部门抓好食品安全工作的积极性和主动性，对工作突出的给予表彰，对工作不力的予以通报。责任单位：食安办 二、加强支撑体系建设、不断提高保障能力 1推进检验检测体系建设。继续推进企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测
3、体系建设，加强对主要农产品种植养殖基地的环境监测，提高农贸市场食品安全检测平台数量和运转效能，增加乳品等高风险食品检验检测频次，在大型食品生产、经营、消费单位推进食品安全信息化监管，提高科学技术在食品安全监管中的应用率。责任单位：工商所、食安办、农业效劳中心 2推进诚信体系建设。催促企业进一步健全经营档案，落实索票索证和进销货台帐制度。标准职能部门监督档案，探索推行企业红黑榜制度，形成守信表扬、失信惩戒的信用评价机制，强化企业食品安全第一责任人的意识。责任单位：工商所、食安办 3推进应急体系建设。按照?食品安全法?要求，修订完善?街道办事处重大食品安全事故应急预案?和?操作手册?落实应急工作各
4、项保障措施，普及食品安全应急知识。围绕四大环节，开展食品安全应急救援演习，提高全处食品安全事故报告、预警分析、应急处置工作水平。责任单位：食安办、各成员单位 三、深入开展专项整治，标准食品市场秩序 以重要节日、重大活动为重点时段，针对食品安全工作中突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治，严厉打击违法违规行为，及时消除食品安全隐患。以高风险产品为重点品种，开展食品安全集中整治行动，着力标准儿童食品、老年食品、水产品、海产品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火锅底料等食品的生产经营行为。强化“地沟油整治和餐厨废弃物管理工作，切实预防“地沟油回流餐桌。责任单位：工商所、食安办 四、坚持管理重心下移、加强农村
5、市场监管 1完善监管体系。积极探索有效的管理体制，充分发挥村居在食品安全监管中的作用，强化社会监督网络建设，切实打造一支有组织、常态化、业务精的农村食品安全信息员队伍。责任单位：食安办、各村居委会 2强化日常监管。以市场巡查为抓手，严厉打击不法行为，有效遏制假冒伪劣食品进入农村市场，以农村为重点，继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物等专项整治，严打打击各类制售假冒伪劣食品行为。责任单位：食安办、工商所、市质量监督所 3突出监管重点。积极引导农村食杂店向食品安全示范店转化提升，引导农村小市场按照有关标准进行建设改造，加大对农村集贸市场蔬菜的抽检频次，严防农残超标
6、蔬菜流向餐桌。切实抓好农村学校的食品安全工作，提高农村学校食品安全水平。责任单位：工商所、食安办、农业效劳中心 五、强化重点环节监管、努力消除安全隐患 1强化种植养殖环节监管。 一是大力推进农业、畜牧业、渔业标准化生产、规模化经营和统一化效劳，提高农业生产经营的集约程度和农民的组织化程度。 二是加强农产品、水产品和畜产品质量安全检测体系建设，以农产品生产基地、产地批发市场为重点，强化对农产品、水产品和畜产品的质量安全跟踪监测和监督检查，农产品批发市场、生产基地和规模种养殖场100%纳入质量安全监测范围。全处重大动物疫病强制免疫率达100，产地检疫率达100，畜产品中兽药残留检测合格率及水产品药
7、物残留监测产地合格率保持在98%以上。 三是加大对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品和生鲜乳收购站的监管力度，积极开展“放心农资下乡进村活动，严格落实高毒高残留农药定点销售五项制度，加强农业投入品使用记录档案检查，严厉查处生产经营甲胺磷等5种高毒农药以及禁用兽药、渔药和饲料添加剂的违法行为，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率到达100%。责任单位：农业效劳中心、动检站、食安办 2强化生产加工环节监管。 一是严格食品质量安全市场准入，依法审查企业生产条件，催促企业严格按标准组织生产，保证产品质量。 二是加大对食品加工小作坊的监管力度，建立动态
8、监管档案，消除监管盲点。 三是加强对食品生产企业的监督检查。 四是严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度，建立企业法人定期履责报告制度，落实企业主体责任，加强企业自律，提高企业自我管理能力，及时消除安全隐患。责任单位：工商所、市质量监督所、食安办 3强化市场流通环节监管。 一是严格市场准入，全面推行商品经营“一票通制度，争取年“一票通制度的覆盖率到达90%以上。 二是开展食品经营者主体资格清理整顿，严厉打击无证照、超范围经营食品问题。 三是进一步开展各类专项整治行动，继续开展乳制品、食品添加剂、地沟油等专项整治行动，加强对季节性、节日性食品的监管，进一步落实食品经营自律“三条线标
9、准，提高食品经营业户的自律意识。 四是加强农村食品市场监管，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。五是对农产品批发市场、农贸市场实施全面监控，确保食品质量可追溯、不合格食品全部退市。责任单位：食安办、工商所、农业效劳中心、市质量监督所 4强化餐饮消费环节监管。严格餐饮效劳许可制度，认真贯彻执行?餐饮效劳许可管理方法?和?餐饮效劳食品安全监督管理方法?，依法标准行政许可行为。严格监督管理，以学校包括托幼机构食堂及周边餐馆、建筑工地食堂、旅游景区及周边餐饮效劳单位为重点，认真落实食品原料采购索证索票制度，加强对食品添加剂、食用油脂、一次性筷子、集中消毒餐饮具等购进、使用情
10、况的监督检查，加大对高风险食品和食品相关产品的监督抽检力度，严防不合格食品原料、餐饮具等流入餐饮效劳单位。认真实施餐饮效劳食品安全量化分级管理和公示制度，依法标准经营行为。责任单位：食安办、工商所、市质量监督所 5加强生猪屠宰环节监管。集中时间、集中力量对制售注水肉、病害肉等违法行为进行重点整治，严厉打击制造销售注水肉、病害肉等违法行为，一经发现立即联系市有关执法部门进行严肃处理。加大对使用“瘦肉精等违禁药物养殖生猪，以及销售含违禁药物生猪肉等违法行为的治理力度，构成犯罪的依法追究刑事责任。加强对生猪养殖、加工点的检查力度，对发现的生猪注水现象要一查到底，严厉打击，坚决予以取缔。责任单位：经贸
11、效劳中心、食安办、工商所 六、加强宣传教育培训、提高食品安全意识 1加强生产经营者教育培训。加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，使标准生产、依法经营成为食品生产经营者的自觉行为。重视对农民的食品安全教育培训，使农民自觉抵抗使用违禁投入品，牢牢把住源头关口。责任单位：食安办、农业效劳中心 2加强监管人员教育培训。加大食品安全信息员、协管员培训力度，提高食品安全信息员的工作水平，加强食品安全监管队伍建设。责任单位：食安办、各村居委会 3加强社会公众宣传教育。充分发挥播送、宣传栏、宣传横幅等宣传载体作用，广泛开展食品安全方面的公益宣传。以?食品安全法?实施两周年为契机，采取不同形式开展宣传活动，普及食品安全知识。积极推行中小学生饮食安全教育活动，普及食品安全常识和饮食营养知识。责任单位：食安办、各成员单位 8
