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2023年工业园的规划对策综述.docx

上传人:g****t 文档编号:1482344 上传时间:2023-04-21 格式:DOCX 页数:4 大小:17.06KB
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资源描述

1、广东工业园的规划对策综述 关键词:产业转移工业园规划问题对策 内容。本文通过分析XX省产业转移工业园区的规划现状,挖掘其规划上存在的诸多问题,提出相对应的策略,以提高XX省产业转移工业园的规划管理绩效,使其规划更加合理。 产业转移工业园的规划现状 (一)产业转移工业园的分布状况 至202223年底,XX省现有的产业转移工业园达70余个,珠三角产业转移园主要集中在惠州和肇庆,共8个;粤西地区的产业转移园分布在茂名、湛江、阳江、云浮,共19个;粤东地区的产业转移园主要分布在汕头、揭阳、潮州、汕尾,共6个;粤北及山区的产业转移园主要集中在清远、韶关、梅州、河源,共37个。其中产业转移园最多的是梅州,

2、共12个,其次是清远和韶关共9个,最少的是汕头和潮州各1个。在这些产业转移工业园中,经XX省认定的有26家。综观目前XX省产业转移工业园,其合作开发模式有四种:山区或东西两翼政府方投资型;双方政府共同投资型;珠三角方企业投资型;珠三角方政府投资型。 (二)产业转移工业园的需求和供给 表1是XX省局部产业转移工业园的建设指标。产业转移和产业升级的土地本钱、劳动力本钱、原材料本钱、外销转内销税收留成构成其需求驱动力;企业迫于生计、政府产业转移、“双转移是其需求驱动者;需求热点地区为:珠三角有惠州、肇庆,粤西有茂名、湛江、阳江、云浮,粤东有汕头、揭阳、潮州、汕尾,粤北及山区有清远、韶关、梅州、河源。

3、 产业转移工业园的规划问题 (一)选址不合理 近年来,XX省政府致力于积极推进“双转移政策,各地政府和企业也纷纷响应,想抓住机遇开展各自的区域经济,但在规划过程中缺乏全局观念,产业转移工业园的不合理选址,使得园区的环境问题日益突出,例如四会的南江电镀工业园区选址在北江边,是XX省肇庆、佛山等地饮用水源保护的敏感地带,假设选在江北边,那么对肇庆、佛山等地的水源造成影响,考虑到江北下游人民群众的饮水平安,XX省政府相关部门要求其停产搬迁。 (二)区位布局不科学 由于各地政府和企业的盲目跟风,没有分析自身的优势,使得产业转移工业园出现“遍地开花的局面。东西两翼及山区中不少地方一哄而上,到处筹建工业园

4、区,缺乏宏观规划,导致园区之间、区域之间重复布局、重复建设,由此而产生的土地问题尤为突出。“圈地现象、合理而不合法的征用土地造成了土地资源的大量浪费,使得园区开发后续用地指标缺乏。 (三)产业定位不明确 东西两翼及山区都地处偏远,交通、通讯等根底配套设施不完善,但很多产业转移工业园并没有根据自身优势和特点,因地制宜地开展产业,而是全面撒网、一把抓,陷入了产业越多越广就越好的误区。同时,由于合作模式松散,使得产业转移工业园的合作双方定位不准,优势没有发挥。有些产业转移工业园因起步低出现饥不择食的现象,引进了一些资源消耗大、经济效益差、工艺落后、环境污染较大的工程,这对环境也造成不小的负面影响。

5、产业转移工业园的规划对策 (一)边界选址具有可行性 产业转移工业园本身就是一种跨区域合作的方式,相邻地区间合作,在地区边界共建产业转移工业园,或成为未来产业转移园选址新的出发点。一是可以减少对工业用地的压力;二是可以集中两地优势资源以降低建设本钱;三是相邻地区共建产业转移工业园比较容易形成规模效应,而规模化开展也正是产业转移工业园的走向之一。 (二)以长远利益为出发点注重整体布局 政府在规划产业转移工业园时要特别注意整体布局和长远利益,要根据不同地区的地理优势和特色科学地进行区位布局,园区规模、园区形象、综合效益等因素都要列入规划范围之内。 参考文献: 1.潘晓闻.谈谈产业转移工业园区建设的环境问题.茂名日报,2023 2.杨如意.论珠江三角洲工业园开展现状及对策分析j.中国商界,202223(3) 3.陆力军,裘小玲.中国工业园区开展m.中国经济出版社,2022 第4页 共4页

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