1、乡镇五五普法规划 为贯彻x发xxxx7号、xx发xxxx11号、州县两级有关文件精神以及全国人大常委会、省人大常委会等各级人大关于在公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议精神，适应农村基层工作新形势、新任务对广阔群众法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我乡依法行政、依法治乡和依法治村进程，进一步提高我乡干部职工和广阔农民群众的法制素质，结合我实际，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学开展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续开展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五普法规划，深入开展
2、与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。 二、主要目标 十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业开展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会开展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会气氛
3、;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广阔人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共效劳的能力和水平。 三、工作重点 一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性工作，也是“五五普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好气氛，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家平安统一意识和民主法制观念，使宪
4、法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。 二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会开展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续开展，学习宣传与经济社会开展相关的法律法规。围绕实现好维护好开展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和标准市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安
5、定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。 三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。 四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻全面推进依法行政实施纲要，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育活动。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制主题教
6、育活动，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制标准作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风气。 五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会开展和科技进步的趋势，不
7、断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥群众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。 （一）深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的根本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家平安统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 （二）深入学习宣传公共法律法规 1、学习宣传标准行政机关行政行为的法律法规。要加强行政处分法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等标准行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法
8、规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。 2、学习宣传标准市场经济秩序的法律法规。要加强平安生产法、劳动法、知识产权法、建筑法、森林法、土地管理法、土地承包法、农业法、退耕还林管理条例等方面法律法规的宣传教育，增强广阔干部职工平安生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击躲避招标、违法分包、转包为重点的整顿和标准水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。 3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。
9、要加强中华人民共和国治安管理处分法、义务教育法、人口与方案生育法、矿产资源法、水利法等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律标准行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风气。 四、普法对象 全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员，重点是农村基层干部和全乡各族人民群众. 五、普法要求 （一）坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实
10、的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康开展。 （二）坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律进农村活动，提高依法管理和效劳社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有方案、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作标准化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和效劳的全过程。 （三）坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻全面推进依法行政实施纲要和国务院办公厅关于推行行政执法责任制的假设干意见，加快法规体系建设、标准行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共效劳，全面推进依法治农、依法管农。 本新闻共2页，当前在第1页12 第7页 共7页
