1、深化创先争优系列活动方案 郯创发2023 号 关于开展深入基层联系群众深化创先争优活动的实施方案 为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，深化和推动创先争优活动扎实开展，现就在全县各级干部中开展深入基层、联系群众、深化创先争优活动，制订如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，以深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为动力，以进一步密切党群干群关系为目标，牢固树立民生为重、效劳为先导向，不断优化全县政策环境、执法环境、效劳环境、社会环境和文明生态环境，为建设
2、进取、富裕、和谐的新 郯城提供坚强组织保证。 二、主要目标 （一）畅通民意渠道。充分发挥“12345便民效劳热线作用，公开设置意见箱和举报 ，大力推行党务公开、政务公开、村务公开，积极推行“电子政务，普遍开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生社情民意大走访等活动，最大幅度地畅通民意表达渠道，倾听群众诉求，广集民意民智，不断改进工作。 （二）健全效劳体系。以村级为民效劳代办点、乡镇为民效劳大厅XX县区为民效劳中心（行政审批中心）为依托，建立县乡村党员效劳中心，充分发挥平台作用，积极为党员群众提供关系接转、政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等效劳，逐步形XX县区、乡、村上下一体、配套联动的为民效
3、劳网络和工作体系。 （三）密切党群关系。通过经常深入基层，深入群众，切实了解群众情绪，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，提高党员群众满意度。 （四）推动作风转变。通过开展深入基层、效劳群众各项活动，进一步强化各级党员干部的群众观念，坚决群众路线，克服官僚主义、形式主义等不良作风，解决“门 难进、脸难看、事难办、“中梗阻等问题，提高效劳质量和工作效率，推进机关党员干部作风转变。 三、主要措施 （一）开展党员领导干部接访下访活动。健全落实党政领导班子成员公开接访、带案下访制度，开展各级党员干部接访下访活动
4、，把大量的群众诉求发现在基层，解决在第一线。县级领导每月至少安排1个工作日面对面接待群众来访，定期下访、带案下访或预约处理重点信访案件每月不少于1次。乡镇（街道）党政主要领导亲自接访每周不少于1次，到所联系的村街或基层单位开展下访每周不少于2次。各村街、社区等基层干部对群众来信来访要随时接待，了解群众诉求，帮助理顺情绪，尽力协调解决。县直部门负责人要加大接访密度，直接推动重大疑难信访问题及时有效化解。要将工作重心放在发现问题、解决问题上，对群众反映的矛盾纠纷，能够解决的要予以及时解决，没有政策落实的要向群众做好解释说服工作。严格落实领导包案责任制，对个别情况特别复杂、矛盾剧烈的信访案件，要明确
5、包案领导，有针对性地选派整治工作组，调动各方力量化解矛盾。 （二）开展“四帮一集中帮扶后进村活动。结合村“两委换届“回头看和“育骨干、破难题、强根底活动，以乡镇（街道）为单位查摆问题，建立整改工作台帐。对 排查出的问题较多、工作相对后进的村，实行一名县级领导干部、一名乡镇领导班子成员、一个规模以上企业、一个县直单位包村帮扶的“四帮一措施，重点在完善村级组织、化解矛盾纠纷、处理遗留问题、做好后续工作上下功夫。坚持分类指导，一村一策，增强帮扶工作的针对性和实效性。对个别换届后确实没有适宜村支部书记人选的，可以从乡镇（街道）或县直部门选派优秀干部驻村担任支部书记。通过落实帮扶措施，确保年底前全面完成
6、帮扶村集中整治任务。 （三）开展社情民意大走访活动。各级党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究，开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生社情民意大走访活动，零距离接触群众，面对面解决问题，深入实际了解社情民意。县乡党员领导干部每年至少要有个月时间，深入联系点和基层单位调研走访，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访困难群众，帮助解决实际问题。各级机关干部每年至少要有1个月时间到基层，提倡与农民群众同吃、同住、同劳动。各级党员干部到基层调研走访，基层干部开展村级工作，要认真与群众联系沟通，记好民情日记，记录广阔群众在生产生活中遇到的困难和问题。对一些个人解决不了的难
7、点问题或带有全局性、倾向性的问题，要及时向分管领导或党组织汇报。乡镇党委 要定期组织干部交流民情日记，全面掌握村级情况，重大问题要实行集体研究，协调力量联合攻关。民情日记记录情况要列入农村和机关干部岗位目标责任考核。 （四）开展党员志愿效劳活动。根据党员工作岗位和个人特长，组建一批数量相当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。县乡机关党员可通过组织推荐、党员（入党积极分子、团员青年）自荐等方式，组建政策宣传、科技下乡、助农增收、扶贫帮困、环境保护、综治维稳等活动小组，构建党员志愿者面向县乡村开展便民利民活动的“三级效劳网络。农村和街道社区党员可根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结
8、合的方法，选择所在党组织设立的联系和效劳群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和效劳群众工作。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。各级党员干部要积极参加所在单位建立的志愿者队伍，义务参加党员效劳站（点）的工作，积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教等各类志愿效劳活动。要积极开展新一轮党员承诺践诺活动，每名党员每年都要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺情况要自觉接受党组织和群众的监督。要研究制定党员志愿效劳活动的章程和规章制度，不断拓展志愿效劳内容，创新志愿效劳方式，使党员志愿效劳常态化，成为广阔党员干部发挥先锋模范作用的有效载体。 四、组织领导 （一）落实工作责
9、任。全县各级党组织要把开展深入基层联系效劳群众工作列入重要议程，纳入基层党建工作责任制，高度重视，精心组织，加强指导。组织部门负责牵头组织协调，催促指导基层党组织开展好党员联系和效劳群众工作。乡镇（街道）党（工）委书记切实履行第一责任人职责，确保工作落到实处。村街、社区党组织负责党员联系和效劳群众的具体组织工作。 （二）加强催促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展深入基层联系效劳群众工作的催促检查，基层党组织要加强对党员联系和效劳群众情况的催促检查。要把效劳成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，作为考核评价各级各单位创先争优活动成效和基层组织建设工作实绩的重要内容。对各乡镇XX县区直
10、各部门单位深入基层开展联系效劳群众工作情况，县委创先争优活动办公室将建立台帐，加强调度管理。县委创先争优活动督导组将定期调度情况，加强催促检查，确保活动健康深入开展，真正取得实效。 （三）搞好宣传引导。充分发挥播送电视、互联网、现代远程小编络等平台作用，宣传开展深入基层联系效劳群众工作的重大意义，切实增强党员干部效劳群众的主动性和自觉性。要努力培树一批在活动中涌现出的先进基 层党组织和优秀共产党员典型，宣传推广党员干部联系和效劳群众的好经验、好做法，营造良好气氛，推动全县创先争优活动取得新的更大的成效。 主题词：创先争优深入基层效劳群众方案县委创先争优活动办公室 2023年7月 日印发 （共印120份） 内容总结（1）深化创先争优系列活动方案 郯创发2023 号 关于开展深入基层联系群众深化创先争优活动的实施方案 为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，深化和推动创先争优活动扎实开展，现就在全县各级干部中开展深入基层、联系群众、深化创先争优活动，制订如下方案
