1、“十XX县区直机关县扶贫办先进事迹 改革开放30年来，在县委、县政府的正确领导下，张家川县扶贫办先后实施全面扶贫（19861993年）、“八七扶贫攻坚（19942000年）和新世纪扶贫开发（20012023年）三个阶段，全县扶贫开发取得了历史性的成就，有力的促进了全县经济社会大开展。 全力以赴，共创扶贫辉煌 1986年以来，累计投入各类扶贫资金35857万元，以解决贫困人口温饱和增加收入为目标，不断完善扶贫开发工作思路，深入推进扶贫开发工作，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，重点实施了根底设施建设、产业开发和智力扶贫项目。1999年实现了全县整体根本解决温饱的目标。近10年来，按照原扶贫标准
2、1274元计算，全县贫困人口由2023年底的8.74万人减少到2023年底的4.6万人，贫困面由2023年底的28.9%下降到2023年底的14.8%，2023年实现减贫人口1.533万人，贫困面下降到44.4%，全县农民人均纯收入到达3343元。农村居民生存和温饱问题根本解决，贫困地区生产生活条件明显改善，社会事业长足开展，贫困地区和困难群众自我开展能力得到加强。 精心组织、开展项目建设 一是兴产业促增收。近10年来，畜牧业作为张家川县的传统优势产业，扶贫开发给予了大力扶持，累计投入扶贫资金3250万元，在贫困村建畜牧养殖基地44个，引进良种牛近1.5万头，修建养牛暖棚近5400余座，项目户
3、年人均牧业收入1400元以上；先后投入扶贫资金1262万元，在沿川道、沿河流片区的20个贫困村建成蔬菜塑料大棚3290座，并完成配套设施建设，取得显著效益；2023年实施了省级“整合资金、整村推进、连片开发试点项目，投资财政扶贫资金300万元，在大阳乡、龙山镇8村栽植“元帅系列品种为主的苹果基地1万亩。同时，结合整村推进和农牧业片带建设项目，种植马铃薯10000余亩、中药材（独活）1000余亩，每年实施双垄沟播技术推广10000亩。为确保支柱产业的可持续开展，投入扶贫资金800万元，在50个贫困村建立互助资金协会，进一步拓宽农民产业开展融资渠道。 二是强根底解民忧。“十一五以来，在贫困村修建人
4、畜饮水工程18处，解决了18村近2万人的饮水难问题，其中2023年、2023年、2023年和2023年的整村推进项目中，累计投资1733.5万元，在3个贫困片带12村新建人畜饮水工程12处，使12792人用上了安全洁净的自来水；建堤防工程11000米，保护了8村的农田及村庄安全，其中2023年争取到民族地区特困片带专项扶贫资金280万元，修建马鹿乡金川村至康王村堤防工程2200米，2023年修建马鹿乡陡安村龙口村堤防工程2500米，彻底根治了项目区多年的水患问题；硬化村组道路76公里，解决了52村行路难问题，解决了老百姓最为忧心的一些生产生活难题，赢得了广阔群众的一致好评。 三是齐推进建新村。
5、先后在全县102个贫困村，实施了以“整合资金、整村推进、连片开发为主要方式的整村推进扶贫项目，以根底设施建设、产业开发、科技扶贫为重点项目，整合农业、水利、交通等部门资金，重点实施了连五梁、闫家乡、胡川乡祁沟流域、大阳乡后沟流域等几个农牧业综合开发片带和马鹿乡整乡推进扶贫开发试点项目，帮助项目村开展支柱产业，改善生产生活根本条件，提高农民素质。通过项目建设，项目村根本实现了村有主导产业、户有增收项目，“水、电、路三通，“学校、卫生室、村阵地、播送电视四有的目标，大多数村实现了稳定解决温饱目标，为推进新农村建设奠定了坚实的根底。 四是抓培训强素质。启动实施了贫困地区劳动力转移培训项目和“雨露方案
6、培训项目，培育“清真餐饮、“民族家政、“电工电焊、“伊香拉面师等劳务品牌，共培训劳动力5200人，培训“两后生5000名。通过培训，绝大多数群众学到了一技之长，和省内外用工单位签订了用工合同，根本实现了“一人培训、终身受益，“输出一人、就业一人、脱贫一户的目的。同时，积极开展种养业实用技术培训，2023年以来，累计培训农民5万余人（次），贫困村大多数农民掌握了至少一门以上先进实用技术，成为当地的致富能手和致富带头人，走上了依靠科技致富的道路。 五是伸援手共扶贫。形成了以XX省为主的东西对口帮扶，以国家煤炭地质总局为主的中央国家机关定点帮扶，以省、市、县各级党政机关（单位）为主的定点帮扶，以社会
7、各界慈善机构、社会团体和个人为主的爱心帮扶。“十一五以来，共争取到各类帮扶资金2880万元（含物资折价），广泛开展了建学校、修道路、兴产业、慰问贫困户等帮扶活动。同时把“双联工作与扶贫开发工作紧密结合，围绕群众关注的热点和难点问题，为民帮办了一批好事实事。截止目前，省市各帮联单位先后落实项目40多个，总投资1997万元，累计为群众办实事3422件，总投资2934.7万元，发放各类惠农贷款1.61亿元。 创新机制、提升工作水平 为了提高项目建设质量，标准项目管理程序，增强项目资金使用透明度，确保扶贫资金及时足额用于贫困乡村、贫困群众，发挥项目的最大效益，一班人在项目实施中认真思考，深入研究，积极
8、探索扶贫开发新方式、新机制，取得了明显成效。一是建立项目督查机制。在项目建设中，建立了“主任包片抓流域，干部包村帮农户，乡镇包村抓建设责任制，采取分管领导包片，一般干部包村的方法，完善包村人员记录“下乡日志，做到工作有目标，事事有记录，件件有结果，确保工作的时效性和责任性，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是建立项目招投标制度。健全扶贫开发项目招投标制度，对工程类项目面向社会，公开招投标，并通过电视、播送、网络、宣传公开栏等多种形式向社会各界公布结果；同时，采取项目村立扶贫项目公示牌、项目户挂项目门牌、发放项目户明白卡等三项新措施。让项目村群众及时、全面了解和掌握本村、项目户所实施的
9、项目情况，杜绝了人情项目、关系项目、违纪违规项目。三是建立“一折统对接制度。在资金使用与管理上，在采用“五对口措施的根底上，积极推行与农民“一折统、一册明对接制度。依据项目户实施花名册制作“明白卡，依据明白卡制作项目扶持户门牌。做到了“卡、表、册、牌、像对口一致，使到户项目完全做到了公平、公开、公正、互相监督、互相制约、互相促进，坚决杜绝了扶持对象不准，项目资金不能落实，问题矛盾多的现象。四是探索扶贫资金滚动使用机制。积极探索，大胆实践，不断创新，在摸索出了3种扶贫资金滚动使用模式根底上，大力开展互助资金，形成了以互助资金为主要方式的扶贫资金滚动使用新机制。 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新一轮扶贫开发的号角已经吹响，张家川县扶贫办将认真贯彻落实新十年农村扶贫开发纲要，抢抓列入国家六盘山区连片特困地区和全省特困县的机遇，坚持开发式扶贫方针，积极争取扶贫项目，大力整合各类扶贫资源，瞄准贫困群体，整流域治理，整片带跨乡镇开发，改善根底条件、培育优势产业，提高“造血功能，加快脱贫步伐，谱写扶贫开发新篇章。 第6页 共6页
