1、副部长在农业商务研讨会讲话 首先，欢迎农村信息化领域的各路精英参加这次会议，同时也非常感谢省人民政府对本次会议的大力支持。 这次会议是全国农业网站开展论坛的第三次会议。之所以选择在召开，一个很重要的背景就是农村信息化建设取得了一些成功经验，顺应了建设社会主义新农村的开展趋势，形成了政府积极主导、企业热情参与的联动局面。特点有三条：一是领导重视，思路清晰。二是政府主导，整合资源。三是连续推进，成效显著。在，很多农民已经把信息需求当作了超越资金需求的第一致富需求。农业信息效劳在帮助农民致富方面发挥了重要的作用。的探索和做法值得大家学习借鉴。 目前全国农村信息化的形势也很好，但离中央提出的建设社会主
2、义新农村和开展现代农业的要求还有很大差距。各级农业部门特别是农业信息化工作者应如何在新农村建设中发挥自身的作用，进一步推动农村信息化工作不断前进，是一个值得我们深入探讨的问题。 下面，我就农村信息化问题讲三点意见供大家参考： 一、关于我国农村信息化的形势与任务 这次会议的主题是农业网站开展论坛暨农业商务信息效劳，从大的方面看，属于农村信息化的范畴。要做好具体工作，必须明确大的背景，必须找准位置，所以先讲讲农村信息化的问题。 （一）推动农村信息化建设是重大的历史任务 中央提出建设社会主义新农村，这对农村信息化提出了更高的要求，要通过农业信息化的不断开展来推动建设社会主义新农村这一伟大事业。 第一
3、，农村信息化是建设社会主义新农村的重要推动力量。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的伟大历史任务，是党中央的重大决定和战略部署，由此展开的波澜壮阔的新农村建设实践，对我国的信息化事业提出了巨大而长远的社会需求。在当前形势下，新农村建设一定要高度重视并充分发挥“信息化的作用，充分发挥其在农村党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等领域的重要作用，充分利用信息技术促进我国农村经济增长方式由主要依靠资源和资本投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，提高经济增长的质量和效益，充分利用“信息化提高农民的综合素质和实现其个人的开展，加快缩小城乡数字鸿沟的步伐，促进城乡经济社会的协调开展。
4、第二，农村信息化是开展现代农业的重要内容。中央提出，开展现代农业，要提高水利化、机械化和信息化水平，要加快推进农业信息化。因此，农村信息化就是开展现代农业的题中应有之义。对于农业部门来说，在着眼于整个农村经济和新农村建设全局的同时，一定要把为开展现代农业提供效劳作为全部工作的重点，引领新农村建设的伟大事业整体前进。要牢牢掌握住农村信息化工作的主导权，引导和整合涉农部门和社会各界的资源，向广阔农业生产经营者提供政策法规、科学技术、市场信息等内容，帮助他们更好地建设和开展现代农业。 第三，要用开展的眼光看待农村信息化工作及其作用。当代中国正处于一种急速的、深刻的、历史性的变迁中。对于一个事物的判断
5、，特别是对于一个具有开展潜力、正在开展中的事物的判断，一定要在全面了解其开展变化的全过程之后，才能得出结论。中国的农村信息化工作开展到今天这样一个程度是空前的，但仍会进一步迅速扩大和开展。例如12316热线 、百万农民上网工程能够被广阔农民朋友所认可、接受和广泛使用，这都是我们在开展这项工作之初所没有想到的，完全出乎意料。现在看来，信息化已经变得越来越重要，对农业农村经济开展的作用越来越直接。我相信，未来农村信息化将会在农业农村经济的开展变革发挥更加重要的作用。形势的开展对我们的工作提出更高的要求，因此，各级农业部门应立足于当前，着眼于未来，不断拓展和转变职能，更加积极主动地投身于新农村建设和
6、农村信息化工作之中。 （二）农村信息化已经呈现加快推进、融合开展的趋势 近年来，各级各地各部门各有关力量都在为社会主义新农村建设奉献力量，农村信息化工作开展速度不断加快，总体上已经初步形成了政府主导、多元并举的良好态势。 在中央各部门中，中共中央组织部坚持用网络远程教育开展农村党员教育工作，多方面提高农村党员素质。信息产业部制定并推进农村 “村村通方案，出台了关于开展农村信息化综合信息效劳试点工作的意见等政策。商务部兴办了新农村商网和新农村商报，做了不少富有成效的农产品流通方面的信息效劳工作。科技部、文化部、建设部等有关部门都出台了相应的信息效劳方案和措施。涉农教育、科研、技术推广、媒体、社团
7、组织等单位，都加大了对农业农村信息效劳的力度。2023年2023月我部发出了关于进一步加强农业信息化建设的意见文件，对有关事项作了具体部署。202322年农业部实施“十大行动助推现代农业，提出“加强信息效劳平台建设，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。在加快实施“金农工程和“三电合一工程的根底上，目前正切实开展“全国农村信息化示范点的有关工作。 在地方上，各省区市农村信息化工作越来越受到领导重视，省领导直接出面多方协调关系推开工作的例子很多，有的省领导甚至还亲自过问到应用系统，如、浙江、吉林、云南等省。目前，差不多各省都将农村信息化作为重要内容列入了当地经济社会开展的规划中，纷纷出台
8、农村信息化方面的专项规划和许多举措，加大了工作力度，增加了投资，实践方面有不少创新，涌现出了不少亮点。 同时，以电信通讯业为代表的社会力量开始不断参与到农村信息化进程中。中国移动、中国联通、中国网通、中国电信等电信运营集团和it企业等工商企业纷纷看好农村信息化事业，采取多种模式多种形式进入其中，开展信息效劳，拓展市场空间。我部将与中国移动、中国联通、中国网通、中国电信等电信运营商在全国层面上推进战略合作。目前，中国移动正在积极与我部信息中心洽谈 短信效劳方面的合作，联想集团正在与我部信息中心洽谈共建中国农业信息网上的“乡村。前一时期，中国移动与浙江农业厅合作共建了“农民信箱，与XX市供销合作社
9、一起搭建了“农信通信息效劳平台，其省、地、县域公司与所在地涉农部门也实现了合作。中国网通吉林公司与XX省农委有关单位合作，开通了“12316农村信息效劳热线。中国电信也在积极采取行动。 还有很多企业，纷纷组建信息平台，依此开展网上效劳、购物和电子商务等经营活动。如中华粮网、新农门网、黑土地农村信息连锁互动网、海峡农业网、夏溪花木网、汇林信息（中华名优土特产网）、中国大蒜网、中国枣网、中国西瓜网等一批网站兴起。杭州新农门网，以亿万农民工为信息效劳对象，是风险投资、股份制合作制性质。中华粮网，支撑单位是一个中国储藏粮总公司控股的股份制公司，主要实行托市小麦、稻谷电子商务信息效劳。福建厦门的海峡农业
10、网，由台湾、大陆两家社团组织和一家民营公司所共建。还有江苏宿迁的郎玉君，是个信息效劳专业户，已经坚持探索了很多年。 从整体上看，农村信息化事业正在朝着比较健全的方向迈进，政府公益性信息效劳和商业性信息效劳在各自开展的根底上，逐渐呈现出融合开展的趋势。 （三）农村信息化是各级农业部门的首要任务 在方案经济时期，农业部门的工作主要是保证农产品供给，解决农产品的数量问题。因此，大力开展种养殖业，解决人民的温饱问题是当时农业部门的首要任务。今天，中国的农业农村形势已经发生了深刻的变化，特别是随着社会主义市场经济体制确实立，广阔农业生产经营者面对的是千变万化的市场行情和纷繁复杂的交易主体，对于他们来说，
11、没有信息就像在战场上没有情报无法打仗一样。因此，农业部门必须承担起为他们提供政策、技术、行情乃至国际市场的变化走势等信息，帮助他们在剧烈的市场竞争中站稳脚跟、找对方向、持续开展。所以，不断推进农村信息化，为广阔农民提供信息效劳已成为当前农业部门的重要工作任务，是最根底性的工作，最前沿性的工作，也是最难的工作。 同时，随着时代的开展，需求不一样了，解决问题的方法也有所变化。以技术效劳为例，传统的工作方式是技术人员下乡，走到田间地头，或登门造访，手把手、面对面地现场教学、示范。现在，技术人员通过“、“语音效劳热线等进行效劳，对于农作物病虫害、畜禽等疫病，也可以通过网络视频、网络摄像头、iptv等形
12、式进行专家诊断，更加便捷而高效。因此，农业部门也要通过不断推进农村信息化，提高效劳水平，更好地为广发农业生产经营者提供优质效劳。 二、发挥农业网站的重要作用，强化新农村信息效劳 近年来，随着我国农业农村经济的开展以及农村信息化进程的加快，互联网在农业行业的应用不断深入，各类农业和涉农网站迅速崛起，呈现出政府主导化、功能多样化、效劳专业化、开展社会化的趋势。合力推进农业网站开展已经成为农村信息化的主要任务之一。为顺应这一形势，今年的会议在进一步推动政府公益性信息效劳的同时，也将积极探索商业性信息效劳，以农业部门为依托，广泛邀请社会各界参加，共同商讨农业网站开展问题，积极推动各类农业和涉农网站在农
13、村信息化进程中发挥更为重要的作用。 （一）进一步认识网站开展的重要作用 政府农业网站是农业行政管理部门履行职能、面向社会提供效劳的窗口，是政府实现政务公开、效劳企业和社会公众的重要渠道，是政府了解社会舆论、实现官民互动的有效平台，在农村信息化中具有不可替代的作用。其他农业网站也是农村信息化的重要依托。农业网站在缩小乃至消除城乡“数字鸿沟方面，担负着义不容辞的历史使命和社会责任，开展潜力大，开展前景好。目前，我们的主要任务是要做好顶层设计，加强规划、指导和引导工作。 （二）进一步强化政府公益性信息效劳 在市场经济条件下，虽然经济运行主要靠市场来调节，但政府必须履行好宏观调控和提供公共效劳等职能。
14、特别是农业农村领域，考虑到农业是弱质产业，农民是弱势群体，考虑到“三农工作的特殊地位和作用，更要发挥政府的公共效劳职能。现实情况是，农业领域中大多数生产经营主体都面临着经营规模小、技术水平低、营销手段差的劣势，在小生产与国际大市场对接的矛盾冲击下显得无所适从。这就需要政府在产前、产中、产后各个环节给予引导和扶持，向农民提供公益性信息效劳，帮助他们了解掌握市场动态等微观经营信息并提供现代化营销方式，提升营销交易水平，帮助农民翻开农产品销路。 当前农民对信息的需求十分迫切，对农业网站的开展提出了更高的要求：一是互联网上的海量信息令人眼花缭乱，涉农网站数以万计，农民应用网络的水平相对较低，要他们选择
15、、加工、分析纷繁复杂的信息，难度大、成效小；二是随着农业结构调整和高效生态农业的开展，农民对信息效劳方式和需求发生了新的变化，特别是种养大户、购销大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业生产经营主体，急需通过网络来快速及时地获取有效信息，加快农产品供求有效对接，降低营销本钱，提高生产经营效益。各级农业部门网站和涉农网站要在坚持强化公益性信息效劳的同时，针对不同群体和受众，进一步开发利用各种与农民生产、生活密切相关的信息资源，分门别类地提供各种信息效劳。要整合相关资源，努力向农民提供政策法规、科技知识、农产品和农资市场信息、气象信息和灾害防治等各方面的咨询。 前段时间，国务院公布了政府信息公开条例，并将于202322年5月1日起正式实施。条例对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容做出了具体规定。各级信息中心要利用网站，协助农业行政管理部门做好政务公开工作，围绕政府重点工作和公众关注的经济社会开展中的热点问题，组织发布热点政务专题、政策法规解读等重要信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。对重大突发公共事件，要及时、主动地发布权威消息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。 （三）积极探索与推进商业性的信息效劳 目前，我国有7万多农业产业化龙头企业，15万左右农村合作及中介组织，近20230万经营大户，200多万农民经纪人，广阔农民已是商品生产者和市场
