1、2023年文化兴市沟通材料 为了认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，党的十七届六中全会审议通过的中共中心关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大进展大富强假设干重大问题确实定?提出了新形势下推动文化改革进展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。提高城市综合竞争力，市委、市政府提出了实施文化兴市战略的重要举措。依据市委统一支配，和市委宣扬部、市文广局的负责同志组成调研组，深化到全市文化企事业单位，就如何实施文化兴市战略这个课题进行了专题调研，并对实施文化兴市战略、推动我市文化大进展大富强有了一些初步的探究和思考。 一、实施文化兴市战略的机遇和根底 经济社会进展的重要支撑，文化是一个城市的灵魂
2、。也是时代精神的体现、社会进步的动力。党的十七届六中全会指出，文化越来越成为民族分散力和制造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会进展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，并提出了建设社会主义文化强国的战略目标。当前，市在推动资源型城市转型中提出了实施文化兴市战略，既站在国家经济社会进展的前沿，又抓住了转型进展的关键，对于推动社会主义文化大进展大富强、进一步兴起文化建设新高潮具有重大而深远的意义，也为我市实施文化兴市战略，开创文化改革进展新局面赢得了前所未有的历史机遇。 市委、市政府的正确领导下，有着丰富的历史文化资源和良好的文化进展条件。近年来
3、。宽敞宣扬文化工作者的共同努力下，市人民根本文化权益得到充分保障，社会文化活动更加丰富多彩，社会主义先进文化深化人心，市民的思想道德素养和科学文化素养显著提升，城市文化软实力不断增加，为实施文化兴市战略奠定了良好的根底。 建成了24个乡镇综合文化站、316个农村文化室、202家农家书屋和12个社区文化活动中心文化活动室全省领先完成了文化信息资源共享工程县级中心建设任务，一是文化根底设施明显改善。全面实施了播送电视“村村通社区和乡镇综合文化站室文化信息资源共享、农村舞台艺术富强、农村电影放映、农家书屋、农村文化人才培育等重点文化惠民工程。实施了文化活动器材配送工程，完成了13845个“村村通设备
4、的安装，建成了317个村级播送室。2023年，市播送电台、电视台顺当迁入新区办公，节目播出根本实现数字化。投资100万元，开通了交通音乐播送，结束了播送只有一套频率的历史。全市重点文化体育设施项目市图书馆、市体育馆先后建成并对外开放，市文化艺术中心正在紧急筹建之中，全市市、县区乡街道办村社区四级文化效劳体系网络已经形成。 乐观开展送戏下乡、送书下乡、送电影下乡和文化设备下乡，二是群众性文化活动蓬勃开展。以文化、科技、卫生“三下乡活动为载体。组织开展红歌进社区、精品剧目基层巡回展演、消夏纳凉广场文化活动等活动，丰富了宽敞人民群众的文化生活。连续多年成功举办市文化艺术节、药王山养生文化节、玉华宫冰
5、雪艺术节、新区牡丹文化节、新区樱桃旅游节等具有特色的品牌文化活动，特殊是成功的举办了首届中国孙思邈中医药文化节活动，既丰富了群众的精神文化生活，又提升了对外文化影响力。 完成了三十五集大型古代传奇剧?香山奇缘?和三十集大型革命历史电视剧?边保利剑?拍摄。秦腔剧?药王孙思邈?荣获第四届省艺术节综合演出大奖优秀剧目奖，三是文学艺术创作进一步富强。先后完成了影视剧本?玉华传奇?陈炉古镇?唐僧译经记?红色秦腔剧?照金星火?长篇小说?孙思邈?现代眉户剧?敬老院长王桂芳?等精品。大型情景乐舞?耀瓷丰韵?受到社会各界的广泛赞誉。成功举办了首届“星辉文艺奖评比表彰活动。文艺事业的进展在全省乃至全国产生了较大影
6、响，多项文学艺术创作先后在中、省获奖。 市文化产业呈现出蓬勃生气,四是文化产业进展步伐加快。随着经济社会的持续快速进展。文化产业门类不断扩展，产业结构不断优化，文化产业已成为我市经济进展新的增长点。2023年，全市实现文化产业增加值2.44亿元，较上年增加0.4亿元，占全市GDP1.3%中医学院与我市签订了中医药文化产业进展战略合作协议，确定筹建“孙思邈争辩院为进一步挖掘我市的药王历史文化、打造国内一流中医药文化产业基地奠定了坚实的根底；药王孙思邈故里被确定为全国中医药文化宣扬教育基地，对于弘扬药王孙思邈的医德医风，继承和发扬祖国传统的中医药文化具有格外重要的意义；刚刚成功举办的首届中国孙思邈
7、中医药文化节，共签约项目18个，涉及金额149.7亿元，对进展我市养生保健产业，打造全国知名养生保健城市、推动城市转型起到重要的推动作用。 转换机制，五是文化体制改革成效明显。依据“创新体制。面对市场，增加活力要求，实行市县联动、整体推动的方法，乐观稳妥地推动经营性文化事业单位转企改制和国有文艺院团体制改革。市、县文化市场综合执法机构挂牌成立；市秦剧团、剧院进行重组合并，成立了市演艺中心并正式运营；市电影公司和日报印刷厂等转制企业完成了企业工商注册登记等改革任务；日报报业进展、金正电视传媒、欣欣广电产业正式挂牌成立，实现了经营业务与宣扬业务两分别。截止2023年10月，市文化体制改革在全省11
8、个地市领先完成，已成功改制后的企业运营状况良好，进展活力和市场竞争力明显增加。 一手抓管理，六是文化市场健康有序进展。坚持一手抓富强。以解决网吧接纳未成年人、电玩场所涉赌、消遣和演艺场所消防平安、非法出版物为重点，加强宣扬教育，开展专项整治，切实维护文化市场秩序，净化文化市场环境，加强文化市场管理。严格文化企业审批标准，标准审批行为，加强日常监管，健全了各级文化市场稽查机构，开通了12318文化市场监督举报 ，建立了网吧视频监控平台，成立了网吧行业协会，实施了文化经营业主培训工程，增加了守法的经营意识。 二、实施文化兴市战略面临的困难和问题 实施文化兴市战略，从全市调研状况看。既面临良好的机遇
9、，也面临一些问题和困难：一是资金投入缺乏，设施不全。全市从上到下对公共文化效劳设施投入缺乏，总量偏小，导致欠账较多、设施不完善。现有的文化设施质量、层次较低，不能满足群众日益增长的文化需求。全市缺少影剧院、美术馆等最根底的公共文化设施。二是创新意识不强，体制不活。文化体制机制建设没有完全到位，文化经营管理方式相对滞后，富有活力的鼓励约束机制尚未完善。三是文化产业规模较小，掩盖率低。全市各级各类文化产业包括改制后的文化企业规模都比拟小，大局部处在起步进展阶段，加之对文化企业投入缺乏，导致效益不高，对全市GDP奉献率也较低。四是文化领军人物缺乏，活力缺乏。全市文化人才队伍素养偏低，文化专业人才和经
10、营管理人才匮乏，导致基层文化活动场所利用率不高，群众性文化活动内容不够丰富，文艺创作和展演水平有待于进一步提升。特殊是农村文化建设相对滞后，城乡进展不平衡。这些问题，既是当前文化建设的薄弱环节，也是市在实施文化兴市战略中需要破解的难题。 三、实施文化兴市战略的思路及对策 实施文化兴市战略，大力进展先进文化。市委、市政府为推动城市转型、提速进展、富民强市作出的一项重要战略决策，也是提高城市综合竞争力、落实科学进展观的必定要求。要以贯彻落实党的十七届六中全会精神为契机，既要着眼长远，制定进展战略规划，又要立足实际，将文化兴市战略政策化、具体化，上下联动、凝心聚力，形成全市齐抓共建的新局面，兴起我市
11、文化建设的新高潮。 一明确实施文化兴市战略的总体要求 要以党的十七届六中全会精神为指导，实施文化兴市战略。深化贯彻落实科学进展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学进展为主题，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为动身点和落脚点，以建设养生保健文化名城为目标，倾力打造孙思邈中医药养生保健文化等六大文化品牌，深化文化体制改革，培育富强文化市场，进展壮大文化产业，进一步推动我市文化的大进展大富强，为推动城市转型、提速进展、富民强市供给坚韧思想保证、强大精神动力和良好文化条件。 二完善实施文化兴市战略的体制机制 形成强大合力。要切实加强对文化兴市工作的领导
12、，一是健全领导机制。强化对文化兴市战略意义的生疏，将文化兴市战略列入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会进展总体规划，纳入到各级党委和政府的目标考核评价体系，真正把文化建设落到实处。以市委、市政府名义尽快出台?关于贯彻落实中共中心关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大进展大富强假设干重大问题确实定的实施意见?成立文化兴市战略工作领导小组，充分调动各部门、各方面的力量参与支持文化建设，形成齐抓共管的工作格局，共同推动文化大进展大富强。 增加进展活力。通过广泛深化宣扬、教育和引导，二是健全动力机制。使宽敞干部群众更充分、更明确地生疏到文化对于经济社会进展的巨大促进作用，从而更加自觉地参与到文化
13、兴市战略中来。进一步创新文化管理体制，完善政策保障机制，健全监督约束机制，特殊是对于特殊文化人才和文化领军人物，要实行特殊人才引进和管理方法，全面建立布满活力、富有效率、更加开放、更有利于文化科学进展的体制机制，用改革创新的思路和更加有力的政策举措，增加文化进展的生气和活力，推动文化又好又快进展。 扶持文化进展。实施文化兴市战略要以必要的人力、物力、财力投入作为保障。要增加文化事业经费预算，三是健全保障机制。不断加大对公共文化设施建设和公益性文化活动的投入力度。要落实公共图书馆、文化馆等免费开放的配套政策，落实城市社区、乡镇文化站、村文化活动室文化器材配送配套政策。要不断健全和完善文化建设项目
14、和重点文化艺术创作扶持政策，立项、征地、税收、环境保障、优待政策等方面供给支持，全力保障宣扬文化工作顺当开展。 三实施文化兴市战略的六项主要措施 提高文化效劳质量1推动公共文化效劳体系建设。 要逐步加大对文化事业的投入力度，实施文化兴市战略。力争全面实现文化效劳的广掩盖、高水平、可持续一是要科学制定公共文化效劳规划。要立足于文化兴市这个大命题，乐观抓住国家政策扶持机遇，结合目前群众对文化产品需求的多样性，完善制定公共文化效劳体系规划。特殊要编制农村文化建设规划，制定实施方案，建立农村文化建设长效机制。二是要切实加大文化根底设施建设。乐观争取中省文化建设项目，不断加大对文化根底设施尤其是农村文化
15、根底设施建设的投入力度。乐观实施“文化项目质量提升工程对已建成的区县宣扬文化中心、乡镇文化站、村级文化室、农家书屋等进行调查摸底，筛选一批作用发挥好的典型，重点进行项目资金支持，确保每年建成一批示范点。三是要供给高质量的文化效劳。进一步优化公共文化产品和效劳的供给，争辩当前群众接受文化产品的新特点，实施好全市“两馆一站免费开放工作，出台免费开放市县配套经费补助方法，提升市、县、乡三级文化场馆、图书馆和爱国主义教育基地向社会公众效劳的水平，让群众享受更优质的效劳。四是要加快重点文化项目建设。要加快推动文化艺术中心建设，尽快落实项目用地，乐观争取国家项目资金，力争“十三五末建成并投入使用。新区作为
16、全市的政治经济文化中心，要抓紧规划建设博物馆、档案馆等一批重点文化工程和标志性的文化建筑。 提升文化影响力2打造城市文化品牌。 认真总结经验，一是全力打造中国孙思邈中医药文化节品牌。成功举办首届中国孙思邈中医药文化节活动的根底上。连续开拓思路，以大力弘扬“药王文化，打造全国知名养生保健城市为目标，加强筹划包装和对外宣扬，树立药王文化品牌，不断提升的美誉度和影响力。二是总结提升传统群众文化品牌。连续组织实施好市文化艺术节、养生文化节、冰雪艺术节、牡丹文化节、樱桃旅游节等品牌文化活动，不断创新形式内容，打造民间艺术精品，增加秧歌、锣鼓、戏曲、剪纸、绘画等民间文艺形式的活力与魅力。三是挖掘打造新的文化品牌。对“周末剧场和文化大讲堂、书月等活动进行包装定位，以
