1、关于做好乡镇人大调查研究工作的探索与思考 调查研究是乡镇人大充分履行宪法和法律赋予职权的根本前提,也是增强人大工作实效的重要保证。只有通过深入调查研究,乡镇人大才能正确行使自己的职权,保证做出的决议、决定和制定的地方性法规符合实际情况;才能及时了解民意,反映民情,听取群众的呼声和要求,保证乡镇人大工作做出的决策符合人民的利益。那么,乡镇人大如何开展调查研究呢。 一、乡镇人大调查研究工作中存在的问题。 1、对调查研究的认识程度不够深入。有的人认为人大调研只能是提供一份参考材料,不能直接解决问题,可有可无;还有人认为人大调查研究就是走走形式,根本触及不到深层次的问题,解决不了实际问题。也有人对于调
2、研课题的情况不甚了解,对相关法律法规一知半解,导致调研报告质量不高,实效性不强。 2、调查研究的方式比较简单、滞后。在调研过程中,主要是采取听被调研单位的工作汇报、相关人员座谈、到几个选好的调研点现场查看的方式来进行。单一、狭窄的的调研方式导致调研信息的闭塞,了解到的情况和获取的信息都比较有限,浮在面上的东西多,内在的东西少,难以了解到全面真实的情况。同时,经常性调查研究不够,目前的调查研究只是在确定要调查之前的一个月左右开始,所作的调查覆盖时间短,没有经常性的普遍情况作支撑。 3、调研人员的结构有待改进。人大进行调查研究的人员一般是人大机关干部,相关人大代表和业务能手参加的很少。由于自身学历
3、水平、知识结构、政策法规上的把握程度存在差异等客观存在的问题,导致调研水平有差异。有人就说人大讲的是外行话,是外行在监督内行,这种情况严重影响了人大监督的质量和权威性。 4、调研成果的质量和转化效率有待提高。人大的调研不是去听赞歌听政绩,而是要把珍贵的时间用于发现问题上,进而采取适当的方式催促政府解决问题,这是人大的职责所在,更是人大行使好监督职权的要求。许多调研活动是应付性的,了解情况浅薄,调查报告往往是就事论事,外表情况罗列,研究深度不够、仅限于感性认识;有的将调研对象的汇报材料改头换面,人云亦云,缺乏主见;有的思想不够解放,尤其是对于比较敏感的问题,不敢去过多地涉及,不能突破思想障碍和思
4、维定势,唯书,唯上;不注重调研成果的推广和应用。 二、乡镇人大调查研究工作的对策。 1、进一步提升全乡的调研能力。乡镇人大在开展调查研究时,既要扎扎实实,深入实际,深入群众,坚持好长期实践中形成的一些行之有效的调研方法,如采取个别走访、座谈、蹲点等形式,真正掌握到反映人民群众实际情况的第一手资料,又要站在实践和为民的高度,解放思想,更新观念,积极探索新的方式方法,提高调研工作的质量和水平。同时,人大调研还应当在深度上下功夫。没有深度就没有力度,挖掘问题的本质要注重方法的科学性。以求真务实的态度,潜心研究,着眼于提出有针对性的工作思路,拿出可操作的对策,得出具有一定深度和力度并对实际工作具有指导作用的调研成果。 第3页 共3页