1、副书记在领导干部大会致辞 同志们 发动全县上下再振精神，这次全县领导干部大会的主要任务是认真贯彻落实全市领导干部大会XX县区委常委扩大会议精神。再鼓干劲，以决战决胜的姿态，奋战80天、攻坚四季度，确保完成全年任务目标，为明年开展打好根底。 四位领导分别就三年大变样、节能减排、工程建设和平安稳定等四项当前重点工作讲了意见，刚刚。对四季度工作进行了具体布置，大家要认真抓好贯彻落实。下面，着重强调三点： 一、进一步坚决升级进位的信心，要认清形势。 市委、市政府提出“保五争十目标要求。保五对全市而言，今年8月份。就是确保今年主要经济指标排全省前五位；争十对各县而言，就是以202223年度为根底，202
2、3年底，两年内在全省综合评价排位分别前移2023个以上位次。今年，县提出了升级进位奋斗目标，完全符合市委、市政府的要求。从目前的形势来看，实现升级进位目标应该说是有充分把握的 紧紧掌握开展和民生两大主题，一是县域经济开展坚持了良好的开展态势。今年以来。深入实施“两大战略紧紧扭住培育五大产业、重点工程建设、工业集聚区建设、三年大变样、文化旅游开发等关系全县开展大局的重点工作，真抓实干，强力推进，全县经济社会呈现出速度快、效益高、活力足的良好态势。速度快，主要是指各项经济指标增幅大。1-9月份全县地方生产总值预计到达29.46亿元，同比增长16.1，高于去年同期8.2个百分点；1-8月份全县规模以
3、上工业增加值和城镇固投分别完成3.35亿元和18.35亿元，同比分别增长25.7%和47.6%增速分别居全市第2023位和第8位，高于全市平均增速3.94和14.74个百分点。效益高，主要表达在工程建设和财政收入上。今年谋划实施投资千万元以上工程47个，已开工建设36个，完成投资14亿元。随着冀东水泥、汉牧业等一批重大工程的陆续竣工投产，效益逐步显现。财政收入是一个地方经济开展的晴雨表，截至目前，全部财政收入已完成近2.3亿元，超时间进度19.7个百分点，预计年底将到达2.7亿元。要知道，202223年我县全年财政收入还不到1.2亿元，三年内财政收入翻了一番多。这是实实在成果。活力足，主要是说
4、各种经济活动和要素流动日益活泼。随着工程建设、城镇建设、工业园区、招商引资、旅游开发等重点工作的全面拉开，开展能量不时释放，后劲不时增强，全县大开展、快开展的大格局正在形成。从用电量看，今年18月份全县用电量达3.31亿度，其中工业用电量达1.78亿度，同比增长83.92%位居全市第一。从银行存贷情况看，截至9月底，全县存款余额达76.47亿元，同比增加额11.26亿元；贷款余额29.29亿元，同比增加额3.36亿元。所有这些都说明，经过多年的打根底工作，县域经济开展已进入一个全面发力、加速开展的新阶段。 县制定了具体对标行动实施方案，二是对标行动正在全面实施和推进。为实现市委、市政府提出的保
5、五争十目标。确定XX县区为标杆县、XX县区为赶超县。可以说，升级进位、加速赶超的目标更加具体、更加明确。新一轮区域竞争中，没有退路，必需坚决信心，奋力赶超。否那么，无法向市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。 全省正在全力推进节能减排工作，三是面临着调结构、转方式的良好机遇。目前。节能减排压力下，很多企业限电、限产，这必然对我组织经济工作、完成全年任务目标带来前所未有的压力。但任何事物都是一分为二的有压力才会有动力，如果能够借机解决制约我县开展的深层次矛盾，进一步调优产业结构，加快建立现代产业体系，开展就会更好更快。 并且市委、市政府对全年指标又在原来根底上上调了2023%这种情况下，今年的
6、有效工作时间只剩下不到八十天。就要求我必需从思想上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感和事争一流的责任感投入工作，总的要求是既要确保完成上级各项经济指标，也要确保完成节能减排任务；既要完成承担的市政府工作演讲落实方案中的任务指标，又要完成年初县人代会上确定的任务目标，奋战八十天，攻坚四季度，确保今年有一个好的结果，为明年乃至“十二五开展打好根底。 二、全力推进各项重点工作，要强化举措。 活泼全局，重点突破。既是工作要求，也是工作方法。完成全年任务目标也好，推进升级进位也好，都必需要通过重点工作的突破来实现。刚刚几位领导已经对几项重点工作进行了具体布置，这里，再强调几点。 （一）确保工业提速增效。工业强
7、县是既定的战略。必需一以贯之、坚决不移的走下去。同时，工业指标对年终考核关系重大，节能减排的巨大压力下，组织好剩余80天的工业生产，对完成全年任务至关重要。一是加强监测和效劳。统计、发改、电力等部门要切实加强对工业产值增长和下降大户的分析和监测；各职能部门要强化效劳意识，协助企业解决好生产经营中的实际问题，与企业共度难关。二是保证重点。要统筹处置好节能减排与工业增长的矛盾，深入分析，科学调度，合理布置，优先保证重点企业生产。特别是对低能耗、低排放、有市场、效益好的重点骨干企业，要集中资源要素，力保开足马力生产，为工业经济多做奉献。三是摸清底码。要认真做好符合条件的规模以下企业入统工作，对已竣工
8、投产的工程，要及时纳入统计范围。有的县市通过用电量倒推企业产值，发现很多企业漏登漏统，随即结合电力部门全面摸排，该入统的入统，该关停的关停。这说明，人家的工作做得细。也要借鉴这一做法，由刘县长牵头，组织统计、电力、发改和有关乡镇，立即对全县企业进行一次彻底的调查，符合条件的要入统监测。节能减排和全年任务目标调高的双重压力下，这对我完成全年经济指标关系重大。 （二）加力推进重点工程建设。要开展必需快上工程、上大工程、上好工程。要坚决不移地抓下去。一是建工程要抓进度。今年谋划实施的47个重点工程，有些工程开工缺乏、进度愉快，相关部门务必要深入企业，勤调度、强督导，加强协调，解决问题，加快工程建设进
9、度。全省推动十二五重点工程建设电视 会上，省政府已经明确，省重点工程要一月一调度、一月一通报。县不只也要建立工程建设月通报制度，更要真真正正的去执行，由发改局负责，每月向县委、县政府主要领导和分管领导演讲。二是园区建设要上水平。园区是载体，平台。没有园区，企业开展就如无水之鱼、无本之木。明天，省委省政府要用一天半的时间专门召开工业集聚区会议，可见对这项工作的重视。县两个园区虽已初具规模，但配套功能不完善、机制不顺、吸引力缺乏等问题仍很突出，不适应新形势的要求。这些问题必需尽快解决，前段时间我专门召开了园区建设调度会，会上议定的事项要尽快落实到位。督查室要进行专门督导，下周一将督查演讲报县政府。
10、三是工程贮藏工作要有新突破。没有充分的工程，就没有持续的开展。要结合编制“十二五规划，切实谋划一批符合国家产业政策的大工程、好工程。省政府要求，十二五期间，每个县工程库要到达500个以上。各乡镇、各部门要立足于现有骨干企业和主导产业，认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的有方向地谋划一批千万元、上亿元的大工程，空虚工程储藏。四要解决工程中的瓶颈。一是土地瓶颈。现在已近年底，对已下达的用地指标要赶紧使用，特别是省市重点建设工程，国土部门要加快组卷报批工作，确保在规定时间内完成，绝不能浪费来之不易的土地指标。年底之前，省政府还将对重点工程用地指标进行调剂，目前我列入省重点工程的有4个，国土、发改等
11、部门要抓住机遇，灵通信息，努力争跑，为我县的工程建设争取更多的调剂指标，不能因为土地指标影响工程落地、开工。二是资金瓶颈。一个企业、一个工程单靠自身资金开展起来相对费力，要努力争取更多社会资金的注入。一方面，要紧紧围绕国家扶持工程，充分利用国家贫困县的帽子争取上级部门更多的资金扶持；另一方面，要积极争取银行部门的信贷支持。同时，要勇于解放思想，制定切实可行的优惠政策，打造浓厚的招商引资环境，真正使投资商对我县“高看一眼，厚爱一层实现“借鸡生蛋借财生财目的 （三）确保完成节能减排任务。节能减排工作是目前面临的最紧迫的任务。要统一思想，正确认识。首先，完成节能减排任务，国兑现向全世界许诺的政治要求
12、；其次，也是科学开展观的时代要求，经济开展到一定阶段的内在需要，大势所趋；第三，通过节能减排这一调节杠杆，逼迫和促使我调结构、转方式，从久远来看必将起到积极作用。因此，既要站在讲政治的高度，无情关停，有情运作，不折不扣的完成任务，更要站在未来开展的角度，抓住机遇，扶优限劣，调优我产业结构，实现又好又快开展。当前，要妥善处置好两个关系：一要处置好节能减排与完成全年经济社会开展目标的关系。节能减排势必对我完成全年任务目标发生一定影响。节能减排和全年任务的双重压力下，工作不能简单化、形式化，必需沉下心来，深入分析我产业结构，科学合理地确定哪些企业该保，哪些企业该限制，前提是对全县的行业、产业和企业做
13、到心中有数，算细账，有所为，有所不为。一方面，要严格落实责任，坚决落实关停、限电措施，努力保证完成节能减排目标。另一方面，对完成全年经济考核目标有重大支撑作用的行业和企业，要尽最大可能地保证开工。发改、环保、统计、电力等部门要密切配合，既要眼睛向下，通过企业用电量倒排摸查，对超限额的企业及时预警，必要时采取果断关停措施；又要眼睛向上，积极与上级部门沟通联系，争取支持；同时，还要向左右看，时刻关注兄弟县市的情况，对自己在全市的位次做到心中有数。通过深入细致的工作和多方面的努力，争取最好的结果。二是处置好当前和长远的关系。要把这次节能减排攻坚战作为调整产业结构的机遇，真正把落后产能淘汰掉，把高耗能
14、企业改造好，把污染重、耗能高、无证照的小企业、小作坊坚决关停取缔。要引导中小企业向园区集聚，联合上大工程，引进新技术，开展产业集群，真正通过开展节能减排，到达促进产业上档升级的目的同时，针对我县在区域分工中所处的特殊位置，着眼于资源性产业开展，加强与上级沟通，争取将我县水泥、白灰、铸造等产业开展规划列入国家、省市的十二五规划，以获取更多的能耗指标，为明年的工作、为未来的开展奠定根底、留足空间。 （四）强力推进城镇面貌三年大变样。就此。国正处于城镇化快速开展阶段。面对“乡村竞争新时代，必需大力实施城镇化战略，进一步加快城镇化进程。做城镇，从本质上说，就是做产业、做民生、做城乡统筹开展。近年来，通
15、过实施三条东通路、国防路西延、地下管网建设、污水处置厂、供水供气工程，县城框架得到拉开，功能逐步完善，为今后开展打下了坚实根底。下一步我要在提高乡村品味和档次上做文章，不只要搞绿化、亮化、建设地标性建筑，还要适应城镇化加速开展的需要，积极推进房地产开发、经济适用房建设等。特别是立足县城南水北调穿城而过及XX市大水系建设，立足尧文化、老区文化的历史文脉，着力在打造文化旅游生态县城上下功夫。二是考核要好。今年是三年大变样的决战之年、要账之年，省市对此项工作的问责力度之大前所未有，年底要进行考核、排队和观摩，全省后十位要有说法。虽然我县城镇建设的力度很大，纵向比有很大提高和进步，但横向比仍有很大差距
16、。务必要加劲提速，全力打好攻坚战。县委、县政府的要求是每分必争、一分不丢，保达标、争位次。全力以赴抓工程推进的同时，要对照省考核指标，逐一梳理，找出差距，选准切入点、发力点，倒排时间，挂账督办。要扭住那些尚未达标的任务，集中攻坚，聚力突破；抓住那些任务重、进度慢的工程，加快速度，赶超工期。近期，市委、市政府将组织“模拟考核验收一定要精心准备，确保全面对标达标。三是推进力度要大。要做到三个并重开展速度与标准管理偏重。目前我县的城建规模与县域经济开展的要求还远远不相适应，必需依照规划，加快建设速度，实施规模扩张。同时，要按照“边建设、边标准要求，切实解决好县城环境脏乱差、交通无序、土地和建筑市场不标准等突出问题，建立起精细化、经常化、标准化的县城管理体制。强力推进与坚持稳定偏重。城镇建设涉及城镇拆迁，涉及面广，充溢矛盾和困难。推进城镇建设，必需坚持法情结合，掌握法律政策与
