1、乡镇党委和村党组织先行一步换届选举工作推进实施方案乡镇党委和村党组织先行一步换届选举工 作推进实施方案xx县按照xx组电3号文件和市委组织部的要求，通过认真调 查摸底和衔接沟通，我们确定了先行开展换届选举的乡镇党 委是公田镇党委，村党组织有 20个。为了确保乡镇党委和 村党组织先行一步换届选举工作的扎实推进，特制定如下推 进实施方案：一、扎实作好前期准备强化宣传教育。要加强对开展乡镇党委和村党组织换届 选举的意义、目的、程序和要求等宣传。要组织广阔党员认 真参与讨论，就有关政策规定达成共识，为成功换届选举打 下坚实的思想舆论根底。搞好摸底调查。抽调人员对乡镇和行政村的党员逐个上 门登记，对在外
2、的流动党员逐一进行信函和 联系。真正 摸清乡镇和行政村党员人数、流动党员人数、老党员人数等 数据；真正摸清党员的思想状况；认真听取现有班子成员的 意见和建议等等。积极开展党内民主，优化班子结构1、改进和完善党员代表大会代表产生方法。乡镇党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意 志。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创 先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，适当提高村、 社区和企事业单位党员代表的比例。推荐和考察代表候选 人，要充分听取广阔党员群众的意见和纪检等有关部门的意 见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。要按照 代表候选人数应多于应选人数的百分之二
3、十的要求，适当扩 大代表候选人差额比例，原那么上要求比上届扩大 1-2个百分点。2、扩大换届人选提名和考察过程中的民主。改进和完 善换届人选提名推荐方法，坚持对新一届乡镇党委领导班子 成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行 民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考 察、差额酝酿。积极推行党员和群众公开推荐与党组织推荐 相结合的方法，提名产生乡镇党委领导班子成员候选人。坚 持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民 主评议、民主测评质量，增强考察准确性。注意把换届考察 与经常性考察相结合、定性考核与定量考核相结合，全面准 确地评价干部。完善考察预告、考察对象公
4、示等制度，广泛 听取党员、群众和基层干部的意见，增加考察工作透明度。对于村党组织换届，要坚持和完善好“两推一选 制度，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党 组织领导班子成员。条件成熟的村，可以采取公推直选的办 法，由党员大会直接选举产生书记、副书记。村党组织换届 要与村民委员会换届有机结合，提倡村党组织成员和村民委 员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委 员会主任，提倡党员通过法定程序中选为村民小组组长、村 民代表。推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任 职的模式。3、 扩大党员代表大会选举中的民主。按照党内有关
5、规定，科学制定选举方法。选举时，除书记、副书记候选人外， 党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍 方式，充实介绍内容，可采取组织候选人和选举人见面、书 面述职、答复提问等方式，增进选举人对候选人的了解。适 当提高乡镇党委委员候选人差额比例，委员候选人的差额不 低于应选人数的百分之二十。积极推行不通过预选，一次选 举产生乡镇党委委员。4、 优化班子结构。要严格按照职数的要求，优化班子 结构。要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与 乡镇机构改革等工作相衔接，在法律和有关政策规定允许的 范围内，提倡实行乡镇领导班子交叉任职，原那么上人大主席 和纪委书记由党委委员兼任。乡镇党委领
6、导班子年龄结构，应在全县范围内形成合理比例。乡镇党委书记要以 35岁至 45岁的干部为主体，注意选拔 35岁以下的优秀年轻干部 注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子，重视选拔优秀女干部 担任乡镇党委书记。要以乡镇党政正职、有培养前途的优秀 年轻干部以及因工作需要交流的干部为重点，按照干部交流 的有关规定推进干部交流。二、 周密制订实施方案工作要细化。在制订实施方案时，对各项具体工作流程 都要作细致的安排。正式选举前几天就要开始布置会场，印 制选票等等。责任要强化。抽调专门力量，设立换届选举联络组、会 务组、资料组、后勤保卫组。详细规定各组组长和工作人员 的具体职责和完成任务时间，安排要十分细致具体
7、，职责要 十清楚确。确保换届选举大会有条不紊的秩序和公推直选试 点的成功。程序要具体化。要组织力量对乡镇党委工作报告和纪委 工作报告及时讨论修改，充分酝酿。制订换届选举日程安排 表，每项工作安排到日、到点、到分，确保换届选举大会秩 序不乱，程序不缺。三、 精心组织换届选举高标准布置会场。选择条件较好、距离又很近的会场作 为正式选举会场。会场内外要张贴对联、标语，悬挂横幅。资料袋装，人手一份，发放到位。高规格召开大会。县委领导和组织部、纪委负责人都要莅临会场进行现场指导，要组织当地新闻媒体记者前来采 访，对大会召开情况进行采访报道。高质量选出班子。要严格程序，选好配强新一届领导班 子。四、加强领
8、导，强化监督加强领导和指导。一是要落实领导责任。乡镇党委要成 立换届选举筹备工作领导小组，乡镇党委书记要切实履行直 接责任人职责，全面抓好本乡镇换届选举各项任务落实。二 是要加强工作指导。县委组织部和乡镇党委要向所联系的乡 镇、村派驻指导组，县委常委、组织部长李勇担任指导组组 长，切实加强工作指导，帮助解决具体困难和问题。要加强 对指导组成员的政策业务培训，指导组成员要全程驻点指 导，加强对重点问题的研究，加强对关键环节的指导把关。严明换届纪律。要严格按照中纪委、中组部关于严肃换 届纪律的“ 5个严禁、17个不准和5个一律，中组部、民 政部关于严肃村“两委换届纪律的 6项要求及关于严明纪律确保乡镇党委换届工作顺利进行的通知文件的要求， 把匡正换届风气作为乡镇党委换届工作的一项重要任务来 抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、 严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之 风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。
