1、对农业技术推广工作的调研对策 为了促进农业技术的推广工作，有利于职能部门的科学决策，提高区域农业高新技术开展潜力，探索我市农业技术在市场经济条件下开展途径和对策，这将有利于加速我市农业高新技术的产业化，形成优势、创出特色。面对新世纪的挑战，通过农业技术的推广，大力推进农业高新技术产业化，优化农业产业结构，到达提高农业生产的质量和效益，促进农业可持续开展，为人类的生存和社会的开展做出奉献。 一、农业技术推广工作面临的新形势 中国的农业经过了半个世纪的开展，取得了令人瞩目的成就。我们正在进行农业结构的战略性调整，把优质、高效作为农业新阶段开展农产品的目标。农业开展的新阶段不仅对农业产业战略、开展目
2、标、组织制度、技术体系等提出了变革要求，而且对农业技术推广工作也提出了新的挑战和要求。因此，清醒地认识当前我国农业推广工作面临的新形势，是调整农业技术推广工作思路与对策的必要前提。 1.经济体制改革，加速了市场经济开展。 1992年，中国提出建立社会主义市场经济体制。经过2023多年的深化改革，中国农村经济体制正在市场经济的轨道上稳步开展。农业生产的目标也将随着中国参加wto后的形势变化和要求从数量增长型转变为质量效益型，顺应国内和国际市场变化大宗农产品供求与流通已转移到靠市场调节的轨道上来已经显现。 2.科技体制改革，加剧了科技意识。 1985年以来，中国不断进行科技体制的改革。改革的主题是
3、：以市场需求为导向，调整科研方向要“有所为，有所不为，开展科技产业，要促进科研与经济的结合。改革使科研单位不断面向市场，研究开发适于农业法崭新要求的科技产品并推广应用。科研单位、高等院校、农业企业纷纷跻身农业科技效劳行列，农业推广领域竞争加剧。 3.农村经济开展，引发产业格局变化。 随着市场经济对农业的不断引导和国内外农产品市场需求的变化，中国的农村经济已经走出了传统农业的圈子，转而向开放性、市场型、外向型开展。农业结构的战略调整，使农业生产目标由数量型向质量效益型转变；农业产业化经营使农业产业链条和经济链条延长，提高了农业总体效益；具有比较优势的农产品走出国门，成为创汇的重要来源；这些变化促
4、使农业技术推广工作不仅要关注技术水平，更要关注知识、信息、观念、技能等。 4.中国参加世贸，使我们的农业完全开放。 全球经济一体化和中国参加wto，使中国农村面临着一个更加开放的市场和更加剧烈的竞争。国外先进的农业技术和管理方式必将对我们的传统技术、固有理念形成巨大的冲击。而要应对这种变化，并使中国的农业与国际接轨，中国的农业推广工作必须着眼于农业技术、经济、信息、管理、法规、理念等知识和技能的高效整合与快速扩散。这是新阶段、新世纪、新形势赋予农业推广的新任务。 二、农业推广要应对新的变化 随着农业、科技形势的变化、农业推广环境也发生了新的变化。市场经济的开展使推广效劳范围不再是单纯的技术，而
5、是整个农村社会开展的需要。参加wto农民对技术的选择余地更大，技术竞争更加剧烈。所有这些都要求农业技术推广工作也必须做出相应的调整。 1.农业推广体制要有变化。 在我国经济体制由方案经济向市场经济转变中，农业推广体制也要发生相应的变化。过去，我国的推广体制是以政对农业技术推广工作的调研对策府为主导的推广体系，省、市、县、乡层层设立推广机构，成为农业技术推广工作的主渠道。随着体制改革和农村市场的开放，农业科研单位、高等院校充实到原有的推广体系，市场经济的建立和农村经济体制的深化改革，可使农民推广组织、企业推广组织等民间组织迅速兴起，尤其是农业龙头企业作为创新主体，正在推进产业化进程中自觉地发挥着
6、越来越大的推广作用。因此，农业技术推广工作必须注意到推广渠道的多元化带来的新机遇，进行多种推广力量的整合，加大推广力度，这在农业技术知识更新加快、使用周期缩短的今天，对于提高推广效益尤为重要。新的形势要求中国建立新型推广体制。新型的推广模式应该是多元化的，它包括三个组成局部：一局部是精干的国家推广机构；第二局部是由科技型企业为代表的推广机构以几大学和科研单位的推广机构组成；第三局部由民间组织和农民技术员组成。 2.农业推广机制要有变化。 随着市场经济的开展，推广工作要由政府指令向着市场引导的咨询效劳开展。推广机构要按照市场和农民的需求开展工作，要按照市场机制探索推广新途径，促进技术由无偿活动转
7、向有偿效劳，科技成果实行有偿转让。同时对于一时难以取得效益又必不可缺的公益性技术，如病虫害预测预报、农业经济信息等，要继续加强政府推广的力度。要适应市场经济和国际规那么给推广工作带来的新挑战，注重维护知识产权和不侵犯他人知识产权，促进行政推广转向法制推广，指令性推广转向市场需求性推广。 3.农业推广观念要有变化。 今天的农业技术推广与过去传统的推广在内涵上已有很大不同，新经济、新科技形势下的农业推广正由过去单纯的技术普及转向对农民的全面知识教育和素质提高。这是因为今天农民需要的正是与经济有关的所有知识技能的整合。这就要求推广人员也要不断更新知识、提高自身的能力和素质。不仅如此，由于技术知识等来
8、源的多元化，现代经济社会中的农民在许多方面逐步超越专业推广人员的能力，推广人员在向农民输送技术、知识、技能的同时，还必须注重向农民学习，并了解农民的新需求，由单纯技术人员的推广变成有农民参与的推广。 4.农业推广方式要有变化。 国家推广机构应通过政府渠道获得推广经费和工作经费；科技型企业、大学、科研单位和民间组织、农民技术员，那么要按照市场机制实行有偿效劳，科技成果实行有偿转让。农业技术推广要适应市场经济和国际规那么给它带来的新挑战，加强知识产权保护，促进依法推广。 5.农业技术推广目标要有变化。 由于农业生产的目标已经有单纯的要求产量转向追求质量效益等多重目标，因此，农业推广工作目标也要做出
9、调整，要由过去追求数量转向增加三农收入提高农业生产经营效益、提高农民生活质量、提高农村生态环境质量、提高农产品在市场上的竞争能力以及满足更多层面的生活需要和促进农业可持续开展。 三、思路与对策 1.开展市场经济的农业推广观念。 要在推广工作中引入市场行为，培植农户参与观念，开展并为农民传输市场经济有关的新观念，如竞争观念、效益观念、信息观念、质量观念、诚信观念、法制观念、可持续开展观念、技术创新观念和素质创新观念等。 2.调整农业推广工作的目标内容。 农业技术推广工作目标要定位到提高国际竞争能力和环境开展需要更广泛的各个方面，这也是现代农业对推广工作提出的战略要求。要确立推广法律化的观念，技术
10、创新的知识产权受法律保护，公益性技术推广也要根据wto等国际通行规那么纳入法制保护标准。 3.建立市场技术推广的培养训练制度。 建立市场机制条件下高素质推广人才队伍培养训练制度。要培养不同技术层次需要的推广专家和人才，适应参加wto竞争需要，适应产业结构调整需要，适应科学技术快速开展的需要，使推广人员不断更新知识，调整知识结构，满足技术竞争、经济社会开展等多方面的需要。 4.调整农业推广工作的方式方法。 充分运用现代技术（网络技术、信息技术、媒体手段等）武装技术推广部门的条件和手段，要使推广人员不断开展和运用双向沟通和农户参与的推广方法，提高推广工作效率，强化农业技术推广工作的经济行为职能，使
11、之始终为农村经济开展和农民增收效劳。 5.农业技术推广示范工作要针对区域生态特点和经济需要。 不同类型区域有不同区域经济特点和不同的经济产业带，因此，有不同的技术需求和不同的推广目标，工程选择和技术组合必须有针对性。设计技术推广方案就要考虑推广示范区域的特点。根据区域经济的特点和代表性选择农业技术推广示范课题。做到两个结合。即： 推广目标与区域性结合强调农业增效和农民增收； 示范内容与区域性结合强调结构调整和持续开展。 6.突出农户在推广体系中的核心作用。 农户是中国当前农业经济体系的最根本生产单元，也是技术推广工作的主要对象和实践者。农业技术推广工作围绕农户为中心，把农户参与当作重要的推广内
12、容，如组织假设干骨干农户参加技术示范，并为他们建立示范户档案。系统、动态地了解农户的生产、经营和技术成分变化。根据农户的需要遴选技术组合、安排技术示范内容和方案、设计技术工程。依靠农户的配合开展技术示范和观摩活动。 7.农民培训是推广成功的关键，在培训中强调推广人员与农民双向沟通。 采取培训观摩和技术指导相结合的交流方式，增加推广人员与农户的接触时机，按照农户的需要搞培训，借助农户方便形式搞观摩，深化培训交流的效果。 8.通过技术观摩强化农户参与能力。 农民是农业生产的主体，是推广中最活泼的因素。技术示范活动始终要求农民的参与和实施。示范样板放到农户的田间地头。这样提高了示范交流的效果，通过农民的参与反响即提高了示范方案的适用性、合理性又为推广工作奠定了良好的群众根底。 9.利用群众媒体推动技术传播。利用播送、电视、报纸等媒体宣传，在更大范围规模上，扩大工程和技术的社会影响到达增加农业、农村、开展的收入。 第8页 共8页
