1、领导在行政审批表彰会讲话 同志们： 2023年是十二五规划的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导和各有关部门的支持配合下，在全体窗口工作人员的共同努力下，市行政审批中心紧紧围绕全市的中心工作，进一步改良效劳方式，优化效劳质量，提高效劳水平，为效劳经济社会开展发挥了应有的作用。下面，我将中心2023年的工作开展情况和2023年的重点工作安排向领导和同志们汇报一下。 一、2023年工作情况回忆 2023年中心各窗口共办理各类行政许可审批事项17万余件，比2023年增加1.8万件，增幅12%，按期办结率100。共办理咨询效劳事项12万人次，窗口收费1.99亿元，无违规收费现象。全年共收到锦旗3
2、5面，表扬信函127封，群众满意率在99.9以上。主要开展了以下几个方面的工作： 一深化相对集中行政许可权工作，切实抓好“两集中、四到位的落实，中心集中办事能力进一步提高。 2023年，我们继续深化相对集中行政许可权工作，重点在落实“两集中、四到位上下功夫。分为三个步骤、三项措施：一是彻底清查。组织对所有窗口进驻事项情况和实际办理状况进行彻底清查，包括市政府公布进驻的事项是否进驻、市编办文件确定归并到行政许可科的事项是否归并、事项是否真正授权到窗口直接办理、行政许可科是否整建制进驻中心、进驻人员是否符合规定要求等等，摸清底数，查清问题。二是催促整改。利用召开第一季度工作例会的时机，组织5家相对
3、集中行政许可权工作开展较好的单位介绍工作经验，向存在问题的窗口单位发放?整改通知单?，要求各窗口单位学习先进找差距，对照问题抓整改。会后，中心业务科室也积极与有关单位进行沟通协调，共同研究整改措施和解决方案。三是公开承诺。为促使各窗口单位落实整改措施，中心引入社会监督机制，推出效劳公开承诺制度，要求所有成立行政许可科的部门、单位，必须全部按照“两集中、四到位的要求，签订?公开承诺书?，承诺书的内容包括：本部门将哪些事项归并到行政许可科并整建制进驻中心，哪些事项授权到中心窗口，承诺做到从受理到办结都能够在窗口集中办理以及办理时限、收费标准等等，各单位主要负责人签字盖章。公开承诺书通过窗口柜台、政
4、策超市、中心网站、电子屏等形式对外公示，发挥社会监督的作用，实现部门整改的目的。通过上述措施，各窗口单位普遍加大了工作力度，市建委将整个系统内的许可审批事项都归并集中到窗口的行政许可科，实行“一个窗口对外，理顺流程，强化授权，全部做到了窗口受理初审、窗口制证发证，彻底杜绝了“两头跑现象。林业局、海洋渔业局等将所有事项全部纳入到中心办理。质监局在全省质监系统率先开展相对集中工作，成立了行政审批办公室，将局里所有许可审批和年检、效劳事项全部纳入审批办，整建制进驻中心集中办理。进驻事项由以前的组织机构代码证1项增加到各种许可效劳事项21项，人员由3人增加到12人，年增办件1万余件。 二发挥中心优势，
5、创新运行机制，中心窗口办事效能进一步提高。 一是绿色通道、并联审批运行机制更加高效便捷。全年共办理由发改、环保、水利、地震等部门牵头的并联审批项目20多个，组织联合踏勘19次，为华东数控省级实验室设立等20个项目提供了“绿色通道审批效劳，提高办事效率达50%以上。工商窗口代发国地税税务登记证“一照两证、“一窗式并联审批得到了良性开展，全年代发税务登记证14793份，该项目被评选为“市青年自主创新优秀项目。另外，从去年下半年开始，中心将并联审批效劳范围扩大到了由民政局、人社局窗口联办的民办职业培训机构设立，共办理大地职业培训学校等8个事项，缩短办事时限50多个工作日。 二是大项目代办效劳运行机制
6、更加深入扎实。组织编制了?市级重点项目效劳责任书?，将2023年市级重点项目所涉及的许可审批任务分解到中心各窗口和各市区中心，明确市级相关部门及各市区中心工作责任。通过向项目建设单位邮寄公开信、上门走访、 联络等方式，与项目单位保持有效沟通，每月调度，随时根据项目进度，提供相应效劳。国土、建委、规划、人防等部门窗口，开通绿色通道，实行专人负责，报批方案随到随审，常常深入一线工地，与设计、施工单位反复交流沟通，力争在最短时间内办妥相关许可手续。比方为保证五星级酒店洲际皇冠假日酒店的按时开工，市规划局窗口加班加点，仅用2个工作日就将用地规划许可证、建设工程规划许可证办理完毕。全年中心各窗口为宝泉广
7、场、家居建材城、港客运中心等61个重点项目办理审批手续300多件次，为项目建设单位节省时间300多个工作日。 三是联合、预约、上门年检工作机制更加利企便民。年检工作时间相对集中、工作量大。为了做好年检工作，我们提前与相关部门沟通，合理安排好年检时间和年检场所，指导窗口提前通过新闻媒体下发年检通知，将年检时间、年检要求、年检程序和年检报告书等在中心和部门网站进行了公示，并通过网络、 、短信等多种形式提醒应检组织按时参检。市商务局联合财政、工商等部门，实施了一个月的外资企业联合年检，完成企业年检2023多家。市物价局采取上门年检、 预约的方式，完成了全市150家行政事业单位的收费许可证审验工作。市
8、质监局窗口开展了预约年检效劳，家家悦和燕喜堂通过 预约，错开年检顶峰期，百余家连锁机构的组织机构代码证年检工作在一个小时内办结。 三建设完善系统功能，加快推动系统应用，中心的信息化水平进一步提高。 2023年，中心信息化工作重点在完善系统功能和推动系统应用上下功夫。主要做了三件事：一是组织实施了市级电子审批系统二期工程。将关键应用效劳器和数据库效劳器优化为群集模式，增加数据存储、安全备份设备以及其他附属设备、机房设备等，实施了双网络改造，为全网系统运行提供一个更加安全、稳定的网络环境，提高系统的可用性、可靠性和可维护性。组织修改完善了中心网站功能，开发建设了新的考勤管理系统和监督考核平台，对统
9、计分析、书面凭证和证照票据打印功能进行了修改完善，办事群众在我市各级中心网站均可实现网上申报、表格下载和在线查询、网上评价，强化了系统功能，满足了工作需要。二是组织实施了市级行政许可审批效劳事项根底信息梳理工作。为确保电子审批系统内事项根本数据信息的准确全面，我们组织对市级行政许可、审批、备案、年检和公共效劳事项进行了重新理顺标准，一方面进一步明确事项类型、申报条件、审批流程、办理时限、收费标准以及事项的办理地点、每个环节的经办人等根本信息，便于系统部署；另一方面尽可能的减少审批环节，压缩审批时限。共组织梳理了70多个部门的700多个事项，减少审批环节85个，压缩审批时限300多个工作日。经审
10、核确认的根底资料都全部重新录入系统，在中心网站都能查询，同时建立动态管理机制，做到如有更改，即时更新。三是依托市县镇三级电子审批系统平台，开发建设了三级联网和联审联批软件，对近百个许可审批效劳事项进行了流程再造和系统部署，局部实现了市县镇两级、三级网上联审联批，极大地方便了基层群众和企业办事。 四积极创先争优，开展特色效劳，中心的效劳质量进一步提高。 2023年，根据市委创先争优活动要求，中心组织在窗口开展了“争创一流窗口，树立第一形象主体效劳竞赛活动。活动中，各窗口结合工作实际，开展了各种特色效劳，效劳质量得到了显著提升。一是“预约效劳受欢送。国庆节前，在国外工作的金先生、李女士打算在假期期
11、间回国办理涉外婚姻登记手续，他们抱着试试看的心态 咨询民政局窗口能否预约。窗口工作人员在向其详细说明所需准备的相关材料的同时也给出了肯定的答复。当天，当这对新人匆忙赶到窗口时已临近中午，而迎接他们的是一张笑脸，两杯热水及真诚的祝福。二是“延伸效劳强内涵。泊于镇海头院村到林业局申办苗木生产经营许可证时，窗口工作人员得知该村由于信息闭塞，育苗地里有大片已成林杨树无法及时销售，在帮助其办理审批手续后，主动利用掌握的信息资源，无偿为村民联系苗木销路，解决群众难题。三是“亲切效劳显爱心。交通局、残联等窗口主动为文化程度不高的办事群众代填表格，为老人和行动不便的办事群众代办交费、复印手续，凸显了鱼水之情。
12、四是“延时效劳便百姓。卫生、药监、旅游等窗口，自觉做到早来早办，晚来晚办，直到最后一名效劳对象办完手续，才能下班。五是“提醒效劳暖人心。市人社局窗口对在就业的外国人实行统一摸底登记，在就业手续到期前 提醒办理延期手续，使外国人能够在异地安心就业。六是“五零效劳提档次。市国土局窗口提出打造“让效劳对象受到有尊严的效劳理念，实行受理“零推诿、告知“零延迟、办理“零过失、沟通“零距离、效劳“零投诉，让效劳对象感受到了尊重，体现了尊严。据不完全统计，全年中心窗口共提供预约效劳700多人次，延时效劳1100多人次，得到了企业和群众的一致好评。 五加强监督管理，标准工作秩序，客观考核评比，中心的群众满意度
13、进一步提高。 中心是展示政府效劳形象的窗口，如何擦亮窗口，树立政府对外效劳的良好形象，让外来投资者满意，让企业和群众满意，要求中心必须加强监督管理，严格考核评比，做到环境秩序化、管理制度化、运行标准化、考核客观化。为此，我们开展了四项工作：一是组织开展了工作作风、工作纪律和窗口环境、工作秩序集中整治工作。重点解决标准着装、挂牌上岗、串岗聊天和工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天等问题，制定出台窗口办公环境管理细那么，对柜台内外物品标准进行了详细、具体的规定，使窗口办公环境、人员状态和精神面貌焕然一新。二是制定出台和修改完善了一系列规章制度。制定了新的综合考核方法，改变原来主观打分与客观分数相
14、结合的考核方式，所有考核项目的分数要么由电子审批系统自动生成，要么根据群众评议、投诉等依法确认，使考核结果更加客观、公正；修改了考勤管理规定，实行了一日四次指纹考勤，杜绝了工作人员中午早退现象；制定了网上咨询处理方法和举报投诉处理方法，及时回复群众咨询，切实保障群众权益；制定了中介机构窗口管理规定，加强窗口管理，预防超范围经营和恶性竞争等行为的发生。三是加强日常巡回检查，强化对事项办理情况的监督，通过电子审批、电子监察系统，对许可审批行为进行全过程、全方位监督，全年共受理群众投诉6件，处理违纪窗口工作人员7人。四是广泛开展群众满意度测评工作。通过现场评价器、 回访、网上评价、问卷调查、登门走访
15、、视频监察、社会监督等方式，广泛听取群众意见和建议。全年 回访3000余件，发放群众评议卡、行风评议票40000余份，现场回访2023余人次，网上调查800余人次，效劳对象满意率始终保持在99.9%以上，该项工作得到了市委主要领导的批示和肯定。 六加强党建工作和队伍建设，丰富文化生活，中心的凝聚力和战斗力进一步提高 严格落实党风廉政建设工作责任制，组织窗口工作人员集体到监狱和大企业等地接受廉政专题教育4次，严格执行“禁酒令等工作纪律，全年无违纪案例。认真抓好政治理论学习与思想教育，加强窗口干部队伍建设，邀请专家教授举办蓝色经济区、胡锦涛总书记“七一讲话等专题辅导讲座3期，政务效劳文明礼仪专题培
16、训3期。扎实做好党务公开工作，在全市党务公开工作经验交流会上作了典型发言，中心党务公开工作被市委表彰为市直机关“党务公开工作示范单位。组织开展扶贫解困献爱心活动，组织助残主题活动7次，义务献血26人次，捐助爱心钱物折款7.6万元，得到市委主要领导两次表扬批示。积极开展文明创立活动，工商企业注册局党支部被省工商局授予“齐鲁红盾先锋党支部称号，药监局窗口被省文明办授予全省药监系统“文明窗口称号，质监局窗口被授予市级“巾帼文明岗。积极参加市直机关纪念建党101周年系列文艺汇演活动，荣获了银奖和优秀组织奖。组织举办了迎新春联欢晚会、“三八妇女节健身趣味运动会、唱红歌卡拉OK比赛、太极拳培训班等群众喜闻乐见的文体活动，丰富了中心文化生活，营造了团结和谐、健康向上的良好气氛。 七加强指导检查
