1、环保和建设局工作方案 （一）以推进城乡一体化进程为重点，在完善规划体系和统筹城乡开展上实现新进展 主要抓好“四个方面工作：一是突出规划的龙头作用，把强化规划管理、提高规划水平摆上工作的主要位置，切实发挥规划在城乡建设中的指导调控作用，健全和完善县城乡规划建设委员会机构，充分调动和发挥城乡规划建设委员会的决策作用。二是进一步完善规划编制体系，不断提高规划和测绘管理水平，重点抓好技术人员的培训工作，切实提高规划测绘人员的综合素质。三是继续加强村镇建设规划管理工作，提升城乡功能，使城乡建设有序进行。实施“一书两证规划报建制度（即：村镇规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），进一步标
2、准相关程序，确保城乡建设有序进行；争取完成5个建制镇和17个行政村的总体规划修编；围绕社会主义新农村建设目标，抓好汤西镇和安村、汤坑镇后安村、潭江镇官下村、砂田镇黄花村等4个行政村的示范点建设，充分发挥其在新农村建设中的典型示范作用。四是扎实抓好“洁净家园绿满丰顺三级联创活开工作。争取2x年全县有3个镇到达市“先进镇、5个行政村到达市“先进村、30个行政村到达市规定“合格村的标准。 （二）以标准建筑市场为重点，在行业管理上实现新进展 按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点的要求，着力抓好“五个方面工作：一是继续深化建设领域的各项改革工作，理顺各方关系，切实指导和帮助建筑企业完善制度，提升
3、品牌，提高素质，拓展业务，增强竞争力，尽快走出困境。二是继续标准房地产市场管理，加大监管力度。认真协助锦江美景城、千江花园的开发建设工作。三是继续狠抓建筑市场管理。强化招投标的管理和监督工作，加大对建筑市场的稽查力度，建立建筑市场的“准入和“清出长效机制。推行工程量清单报价，建立造价咨询机构信息平台，在确保工程质量平安前提下，合理降低工程造价，节约投资。同时，继续按照“公开、公平、公正、择优的原那么，严把工程工程公开招标、投标关；加强建筑工程工程管理。完善施工报建和竣工备案手续。严格查处“五无（无规划、无施工报建、无质安监督、无设计、无证施工）工程工程，逐步标准招商引资和私人建房工程施工许可报
4、建管理制度，进一步标准我县建设市场。四是继续加大对建筑工程质量监管和平安生产管理力度。进一步健全工程质量检查、监督、制约、公示机制，完善平安生产动态管理制度，把好施工图审查、开工审查、工程监理和竣工验收关等措施。2x年起，严格执行XX省建筑施工平安生产动态管理方法，对建筑平安生产各方责任主体，严格按规定进行扣分；对施工现场存在严重平安问题的施工企业及工程经理，采取限制投标等方式进行处分；严格执行平安生产许可证与资质证书并用的规定，实行施工平安巡查、不良行为记录、重大危险源公示等制度；按照我县对“外脚手架专项整治文件要求，从2x年6月份起，实现县城范围内工程建设全部使用钢管脚手架。同时强制取消铁
5、皮垫板。通过以上措施，确保不发生重大质量、平安事故。五是继续加强镇村建筑市场管理，逐步走上标准化轨道，改变我县城乡建设管理不够标准的落后面貌。 （三）以加强燃气市场管理为重点，在平安生产上实现新进展 主要抓好“三个方面工作。一是加强燃气平安管理的宣传，搞好消防平安综合演练，提高企业和群众的平安意识。二是切实抓好燃气市场和燃气企业的平安生产监督管理工作，进一步制订和完善燃气生产突发性事件应急机制，做到防治并举，杜绝重特大平安责任事故的发生。三是加强综合治理，加大打击和取缔无证经营的燃气“黑点力度，确保燃气市场的正常秩序和平安生产与使用。 （四）以落实环境保护责任制为重点，在改善城乡环境上实现新进
6、展 主要抓好“五项工作：一是认真落实全县环境保护大会精神，加大环境保护的工作、宣传力度，全面提高全民的环境保护意识。二是切实做好迎接省、市的环境保护责任考核工作。按上级要求，2x年3月，省、市将对县级党政一把手及班子成员进行环保责任考核，我局将全力以赴做好各项迎考工作，确保我县20x年度环境保护任期目标责任制考核到达良好以上。三是抓好“三项环保重点工程建设：继续拓宽筹措渠道，争取省环保局的专项资金支持，加快“金河湾污水处理厂建设步伐，力争早日建成运行；继续会同有关部门抓好“电镀行业定点生产基地建设。重点做好企业的宣传和发开工作，积极引导和发动企业主尽快入园清洁生产。同时，切实抓紧抓好基地的环评
7、等工作，尽快报批并正名；做好“县城两河二期治污保洁工程方案的上报审批工作，争取列入2x年省环保建设专项治理工程，取得资金支持，早日开工建设。四是抓好钢铁、线路板、面粉厂、电镀厂等行业的专项整治工作，切实遏制污染和破坏环境的行为。五是切实抓好建设工程管理和环境规划。认真执行建设工程环境影响评价和“三同时制度，严把工程前置审批关口，严格实行“五不批和“三个一律政策。六是继续加强环境监管执法能力和应急处置能力建设。加快推进“两大体系（监测预警体系和执法监督体系）、“四个一工程（组建一支廉洁、精干、高效的队伍；建设一个监控中心；建立一个环境突发事件应急机制；构建一个数字环保管理平台）建设步伐，全面提升
8、环境保护预警能力和执法能力。七是抓好生态示范村的创立工作。力争实现创立2个省级生态示范村、5个市级生态示范村的目标。八是切实抓好饮用水源保护。加强领导，落实责任，确保人民群众饮用水平安。九是抓好镇村垃圾场建设。积极协助镇村尽快做好垃圾场建设的环评、立项等工作，争取2x年有5个镇进入省建设厅的工程方案。 （五）以加强机关效能建设为重点，在内部管理上实现新进展 突出抓好“六个方面工作。加强“三项教育（政治思想教育、法律法规教育、廉洁从政教育）；强化“三项管理（队伍管理、事务管理、经济管理）；做到“三个确保（确保各项方针政策的贯彻执行，确保工作快捷、平安、有序，确保机关健康运行）；树立“五种意识（树
9、立大局意识、树立责任意识、树立法治意识、树立群众意识、树立开展意识）；加强“四个监督（舆论监督、群众监督、人大监督、机制监督）；坚持“五个结合（与加强党的建设、队伍建设相结合，提高执政能力水平；与推进社会主义新农村建设和开展“十百千万干部下基层驻农村工作相结合，切实为群众办好事实事；与业务重点相结合，力求高效解决群众关注的热点、难点问题；与依法行政和廉政建设相结合，培养廉洁守法干部队伍；与机关作风建设相结合，推动文明建设）。此外，要积极开展“学习型、文明型、求实型、效劳型、自律型人员素质教育活动，提高工作效率，提升队伍能力建设，使我局在效劳效率上有明显提高，工作质量上有明显改进，真正做到执政为民，取信于民，树立环保和建设行业新形象。 第6页 共6页
