1、钟祥农村公路路长制实施方案征求意见稿钟祥市农村公路“路长制实施方案（征求意见稿）为深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于“把农村公路建好、管好、护好、运营好的重要指示精神，认真落实全省交通“四大攻坚战工作部署，加快推进全市“四好农村路建设，构建路网结构优化、体制机制顺畅、平安保障有力、生态环境优美、运输效劳优质的农村公路体系，根据省、荆门及钟祥 “四好农村路三年攻坚工作方案（20232023年）、荆门关于在全市“四好农村路集中连片示范区和示范乡镇开展农村公路“路长制试点的通知文件精神，结合我市实际，决定在全市农村公路实施路长制， 具体方案如下：一、总体任务按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门
2、协作、社会参与的原那么，在全市农村公路建立农村公路路长管理制度，落实市、乡镇（街办、场库）、村的建设管理责任，协调整合各方力量，加强农村公路建管养运，大力整治农村公路路域环境，打造“畅、安、舒、美的通行环境。二、工作目标2023年完成市、乡镇（街办、场库）、村的三级路长组织体系建设，实现“路长制各项工作落实长效机制和常态化，全市农村公路净化、绿化、美化“三落实，平安、应急、畅通“三提升，根本实现路面整洁无阻碍、路肩结实无杂草、排水通畅无堵塞、边坡稳固无流失、安防齐备无损毁、绿化整齐无缺失“六个无标准，促进农村路域环境显著提升。三、实施内容根据我市“四好农村路 建设实际，在全市实施市、乡镇（街办
3、、场库）、村三级“路长制， 推行设立农村公路专管员，层层传导压力，层层落实责任，及时协调解决“四好农村路建设有关问题。（一）设立三级路长在全市农村公路建立“四好农村路市、乡镇（街办、场库）、村三级“路长责任体系。市政府主要领导担任全市农村公路总路长，乡镇（街办、场库）行政负责人担任辖区内乡道、村道总路长，村委会主任担任辖区内村道路长。区域内县道、乡道分级设立路长，由同级领导班子成员担任。（二）设立农村公路专管员根据农村公路行政等级和规模大小，分别设立假设干名县道、乡道、村道专管员。县道专管员由市交通运输局农村公路养护管理部门确定。乡道、村道专管员由乡镇政府确定熟悉区域情况、有责任心和为民情怀的
4、人员担任。提倡村民委员会聘请本村德高望重、公正正派、热心公益的老党员、老干部义务担任村道专管员。（三）职责分工各级路长是所辖路段“四好农村路建设的直接责任人，按照省、市“四好农村路三年攻坚工作方案要求，协调推进农村公路提档升级、平安保障、管养工程、美丽农村路创立和运输效劳提升等“五大工程实施，实现区域内新改建农村公路交工验收合格率、农村公路列养率、行政村农村客运通车运营率均达100%；学习借鉴各先进县市美丽公路建设经验，加强统筹协调，有效促进农村公路路域环境优美，公路附属设施完好，管养制度建全，运转平安良好。市级总路长职责：负责领导全市“四好农村路建设，承担督导、调度职责。负责统筹全市“四好农
5、村路路网规划、年度方案、工程建设、养护管理等工作，检查指导下级路长和相关部门履行职责，结合乡村旅游、产业开展、“美丽乡村建设、示范带建设，统筹谋划全市美丽农村示范路、提档升级路以及产业路、扶贫路、连通路、通自然村公路集中连片建设，发挥整体效应。负责县道“示范路创立工作。乡级总路长职责：负责行政区域内乡道、村道集中连片建设、管理、养护等工作，协助市级总路长做好区域内“四好农村路规划谋划和工程实施，检查指导乡、村级路长、农村公路专管员和下属部门履行职责，建立健全农村公路管养体系，确保辖区内农村公路管养责任全面落实。积极探索区域内农村公路养护政府购置效劳新路子。负责乡道“示范路创立工作。其他路长职责
6、：市级、乡级路长按照分工和年度方案具体负责相应农村公路的建设养护管理和路域环境治理督导工作，协助上级路长做好农村公路建管养运相关协调效劳工作，确保责任路段“畅、安、舒、美。村级路长作为农村公路最基层节点，应主动协调解决区域内建设用地、路网提档升级、路域环境整治等关键环节，做好精准扶贫和美丽乡村建设的结合文章，按区域规划和年度方案推进辖区内具体工程实施；结合村庄卫生保洁工作等，落实区域内所有农村公路的日常管护保洁责任制；负责本村村道“示范路的创立工作。农村公路专管员职责：负责区域内“四好农村路建设监督巡查工作，及时向各级路长反映巡查发现的问题，催促日常养护开展和问题整改落实。四、保障措施（一）加
7、强领导，落实“路长制。成立市农村公路“路长制工作领导小组，市政府主要领导任组长。设立市农村公路路长办公室，由市分管交通工作的领导任办公室主任，市交通运输局局长任办公室副主任。乡镇（街办、场库）相应成立领导小组并设立路长办公室，由乡镇（街办、场库）分管交通工作的领导任办公室主任。两级路长办公室具体负责统筹、指导、推进全市农村公路“路长制实施工作。（二）加强监督，建立“考评制。市政府将农村公路“路长制工作纳入全市“四好农村路建设重点事项范畴，一季一督查、半年一检查、年终总评考核，考核结果纳入党政领导干部综合考核评价体系。定期开展各级路长及专管员责任落实情况的督导检查，对督察情况进行通报，对发现的重
8、大问题进行重点督办、限期整改、验收反响。对于履职不作为或无故未能完成年度工作任务的路长，依据有关规定进行问责。（三）加强保障，推行“以奖代补制。用好省级农村公路养护补助资金。市级财政按照不低于省补标准配套农村公路养护资金，纳入一般公共财政预算并建立稳定增长机制。各乡镇（街办、场库）要积极整合自然资源和规划、水利和湖泊、农业农村、文化和旅游等部门涉农资金，注重发挥乡村基层、沿线群众的积极性，多渠道筹措资金。通过“以奖代补制为农村公路“路长制运行提供资金保障。附件：钟祥市农村公路“路长制工作领导小组附件：钟祥市农村公路“路长制工作领导小组组长：郭志泉市长副组长：李波市委常委、常务副市长王小庆副市长
9、陈献生副市长成员：陈忠市交通运输局局长周培章 市委宣传部常务副部长姚重阳市发改局局长王道忠市住建局局长夏荣市公安局政委刘涛市财政局局长龚著名 市水利和湖泊局局长陈华农 市农业农村局局长李勇市文化和旅游局局长肖德泉市商务局局长熊启林市应急管理局局长陈琳市自然资源和规划局局长吴 翔 市环保局局长李海英 市科学技术和经济信息化局局长吴学斌 市行政审批局局长曹 峰 市气象局局长李正海市房地产管理局局长尚大伟 洋梓镇镇长刘述满 长寿镇镇长高 峰 丰乐镇镇长王显清胡集镇镇长李安波 双河镇镇长胡松林 磷矿镇镇长王正权 文集镇镇长童玉蓉 冷水镇镇长程正文 石牌镇镇长周思军 旧口镇镇长王桂林 长滩镇镇长王大海 东桥镇镇长袁 坤 客店镇镇长闫 宇 张集镇镇长沈 明 大柴湖经济开发区城乡建设管理办公室主任、柴湖镇党委副书记杨华兵 九里回族乡党委副书记、副乡长崔海清郢中街道办事处主任许 鹏 官庄湖管理区工委副书记刘仁忠 南湖原种场场长金 涛 罗汉寺种畜场党委书记、场长张 兵 温峡水库管理处党委书记、副处长丁 翔 黄坡水库管理处党委书记刘黎山 石门水库管理处党委书记领导小组办公室设在市交通运输局，陈忠同志兼任办公室副主任。
