1、对于新形势下做好明年反贪工作的几点意见和建议 对于新形势下 做好明年反贪工作的几点意见和建议 结合我院反贪工作实际，特对做好明年的反贪工作提出如下意见和建议： 一、改变初查方式，注重初查效果 根据初查工作的保密性、策略性、细致性、复杂性这四个特点，从办案实践来看，改变初查方式是推进初查工作的重要途径，可以从几个方面着手： 给初查工作构建一个平台，采取“以帐查事，以事查人，以人查案的“三查方式，不断深化初查工作。即根据线索的成案价值，在举报方向明确，但具体事实不明的情况下，按照一个犯罪事实的产生客观规律，在初查形式上做到循序渐进，从帐面上发现犯罪事实，确定犯罪嫌疑人的具体行为过程确定案件性质。
2、把举报线索作为一把“钥匙。穷尽举报线索的成案价值，多渠道的开辟案源，从多角度开展调查取证，从中发现新的线索，借船过河，通过查甲单位的线索发现乙单位的问题，开辟新的案源。 找一个“支点，“以案掩案。有效的解决正面接触可能受阻或一开始就可以暴露侦查意图的问题。以查下属的名义，不与单位主要负责人正面接触，这样能做到有进有退，明修栈道，暗渡陈仓，通过“支点向“主干延伸。 找准成案的“切入点。准确定位，为高质量立案奠定坚实的根底。 1 内紧外松，攻其一点，以证取胜，铁证合围。在提高突破能力上下功夫，为了适应现代化办案的要求，需要应用侦查谋略，在外松的情况下，抓紧内部的初查取证工作，并抓住 一、二个容易成
3、案的问题，攻其一点，为迅速立案，采取强制措施赢得时间。 在注重初查效果上处理好五个关系，即初查与立案的关系；慎重与果断的关系；秘密与放开的关系；初查放开与依法初查的关系；依法独立办案和积极争取有关部门配合的关系，全面促进办案的顺利进行。 二、以效劳经济社会开展为中心，突出反贪工作重点。 一是关注党政领导机关干部贪污贿赂犯罪，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的贿赂犯罪。二是关注查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域中的商业贿赂犯罪，在国有企业重组、改制、破产和经营活动中以及社会主义新农村建设中发生的贪污贿赂犯罪。三是积极查办发生
4、在新经济领域、资金高度密集领域、垄断性行业中的贪污贿赂犯罪。四是围绕人民群众反映强烈的腐败问题，依法查办发生在群众身边、损害群众利益、社会影响恶劣的贪污贿赂犯罪，特别是劳动保障、社保等专项资金管理、征地拆迁、医疗、教育等涉及人民群众切身利益的领域中发生的贪污贿赂犯罪。 三、进一步健全和完善工作机制，应对办案中的复杂问题。（1）在实际办案中遇到复杂问题，要依靠党委领导，充分协调，运用行政、政策、教育等多种手段来妥善解决；（2）按照“上下一体， 2 横向协作，内部整合，总体统筹的组织模式，进一步深化市县一体化侦查机制建设，加强反贪部门上下之间、反贪部门与公诉、侦监、监所等部门横向之间、以及与外部有
5、关方面的联系与配合，实现全市侦查工作“一盘棋。 四、注重改进办案方式，慎重使用强制措施。 注重改进办案方式和方法，依法办案、文明执法。在办案过程中始终坚持促进企业生存开展的要求，对受理涉及企业的举报线索，本着“坚决、慎重、准确的原那么进行认真分析和审查；对涉及副县级以上干部、市人大代表、市政协委员、市直企业法人、市直正科干部的案件及跨地域的案件等六类案件，初查、立案前必须层报市院检察长审批；加强与发案单位和主管部门的沟通，努力维护正常工作秩序，注意维护企业形象和产品声誉。始终贯彻高检院有利于促进企业生存开展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定“三个有利于的要求，在查办职务犯罪工作中，对
6、企业负责人、技术骨干、关键岗位人员采取强制措施时，及时通报，做好衔接，尽量防止和减少对生产经营和招商引资活动的影响，慎重着警服、开警车到企业办案，慎重使用查封、扣押、冻结企业账目、银行账户、企业财产，罚款、没收和拘留、逮捕等措施。 五、五个到位，切实确保办案平安 一是思想认识到位，把办案平安当做根底性工作来抓，分利用政治、业务学习会等形式组织干警学习领会有关平安办案的文件精神，使全院干警进一步提高对办案平安重要性的认识。切实增强干警依法 3 办案、文明办案、平安办案的自觉性。二是制度到位，促进管理标准化。结合办案工作的新形势新要求，制定了反贪局办案平安防范工作制度等一系列标准性文件，在制度上为进一步标准办案程序和执法行为提供保障。三是措施到位，正规办案条件。把加强办案平安防范措施建设当做办案平安的第二道防线，积极创造条件，加强办案平安措施标准化建设。四是监督到位，标准执法行为充分发挥纪检监察部门的监督作用，办案部门自觉接受纪检监察部门对案件的跟踪，实行案件回访考察制度。实行从案件开始初查就及时向纪检监察部门汇报，自觉接受监督。五是协作到位，加强与相关部门的联系配合。确保案件当事人的人身健康和平安，保证办案平安顺利。 第5页 共5页
