1、县加快开展旅游产业暨创立旅游强县发动会讲话 同志们： 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快旅游产业开展的责任感和紧迫感 20x年以来，县委、县政府就提出要把旅游业培育成全县第三产业的支柱产业和龙头产业，大力实施以政府为主导、以市场为导向、以改革为动力、以招商为手段、以投资为拉动的“旅游强县开展战略。通过积极努力，全县以湿地旅游为主的特色旅游产业不断开展壮大，旅游综合配套效劳功能不断完善健全，旅游业在优化产业结构、促进对外开放、改善城乡环境、提高社会文明程度和支撑财政增长、增加群众收入等方面的作用得到充分发挥。20x年以来，全县累计接待国内外游客320万人次，实现旅游收入18亿元，旅游从业人员
2、到达2万人，名列全市各县区首位，并有效带动了相关产业开展，成为拉动县域经济开展的支柱型产业。 （一）旅游规划体系逐步完善。20x年以来，先后编制了x县旅游开展规划、辽河三角洲湿地风光旅游区规划、赵圈河湿地旅游第一乡开展战略规划等区域性规划，以及红海滩风景区规划、x知青总部规划等景区景点规划，完成了开展生态特色旅游，建设社会主义新农村五年规划等专项规划。20x年，我县又邀请了省开展和改革委员会经济研究所等单位编制了x县旅游开展总体规划，标志着全县旅游规划步入更加科学标准的轨道。 （二）旅游产业规模日益壮大。20x年以来，全县开发建设旅游景点20余个，现有星级宾馆饭店3家（其中四星级1家、三星级1
3、家、二星级1家），待评星级宾馆3家，国内旅行社两家，门市部两家，具备规模的温泉洗浴中心4家。红海滩风景区被评为国家aaaa级风景区，知青总部被评为国家aaa级风景区，西安生态养殖场被评为国家aa级旅游区并成为全省首批挂牌的现代农业园，辽河绿水湾景区被评为“全国农业旅游示范点，赵圈河乡、田庄台镇跻身全省首批“特色旅游乡镇行列并分别被省旅游局命名为“湿地生态旅游乡、“民俗商贸旅游镇，全县拥有蓝石村等5个省级“旅游专业村、利丰度假村等15家星级“农家乐。今年4月，我县又被国际旅游营销协会、国际旅游促进会评为“中国最具特色旅游目的地、“中国旅游文化示范地。 （三）旅游资源开发效果显著。20x年以来，遵
4、循“按规划、抓重点、上规模、有特色、出精品的原那么，打造了“红滩戏浪、“苇海观鹤、“踏浪踩蛤、“农业观光、“忆史览胜五大旅游品牌，先后新建和完善了22个景区景点，初步形成多样化的旅游产品。以赵圈河湿地旅游区为核心的湿地观光休闲度假旅游产品；以田庄台庙宇复建、张氏祖墓和祖居及甲午末战遗址为代表的文化宗教旅游产品；以辽河三角洲珍稀鸟类欣赏基地为代表的科考旅游产品；以红海滩度假村、温泉洗浴为代表的休闲度假产品；以西安生态养殖场、赵圈河生态采摘园为代表的生态农业旅游产品；以蛤蜊岗踏浪采蛤、光合水产养殖示范基地为代表的水产旅游产品，初步形成了“一环三线的4条旅游精品线路，凸显了x旅游特色和优势。 （四）
5、旅游促销领域不断拓展。20x年以来，通过开拓目标市场、举办节庆活动、加强媒体宣传等多种形式，不断拓展旅游促销渠道，创新旅游促销形式，提高了x旅游知名度和美誉度。先后组织重点景区景点到锦州、葫芦岛、沈阳、鞍山、辽阳等地开展了宣传促销活动，目前我县景区景点已与280多家旅行社签订了合作协议；先后同烟台农业科技博览园、沈阳航空工业学院等旅游科研机构达成意向，签定了旅游合作协议；成功举办了“中国辽河三角洲湿地风光摄影大赛、“辽河三角洲湿地观鸟月、“激情燃烧的知青岁月活动周、“湿地旅游论坛、“红海滩欣赏会等重要活动，扩大了对外交流与合作。 （五）旅游管理水平不断提高。20x年以来，不断健全完善了全县旅游
6、行业管理相关标准，加强了旅游市场秩序整顿和旅游行风建设。建立了旅游效劳中心，全面掌握我各县旅游效劳企业接待能力和资质，适时向游客推介，有效缓解了旅游顶峰期接待压力。加强了旅游平安预防和监管力度，各旅游效劳企业应急处置能力明显提高，特别是严把旅行社“五道平安关，实现了“健康、平安、秩序、质量四统一的旅游接待目标，多年来无重大伤亡事故和投诉事件发生。加强了对旅游从业人员的教育和培训，实行旅游从业人员持证上岗制度，标准了旅游效劳企业经营行为，旅游从业人员整体素质得到提升，旅游效劳质量明显提高，旅游市场秩序不断改善。 上述成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益省、市旅游局以及省内外旅游效劳企业
7、的鼎力支持，也得益于全县旅游行业广阔干部职工的辛勤工作。在此，我代表县委、县政府，向所有关心支持我县旅游业开展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢。 当前，我县旅游产业开展已经进入了“二次创业阶段，呈现出蓬勃开展的良好态势。但是，与先进地区相比，与各级领导寄予的厚望相比，我县的旅游产业还只是刚刚起步，仍存在着一些缺乏，主要是： 一是加快旅游产业开展的思想认识急需增强。大旅游、大产业的观念还没有真正树立起来，个别领导干部还没有把旅游产业摆到重要的战略位置，缺乏对旅游业开展更加科学的规划和精良的筹划，研究和解决旅游业开展问题力度还不够大。同时个别旅游企业经营者缺乏扩张开展意识和市场化运作意识，在
8、一定程度上制约了旅游产业快速开展。 二是旅游产业链条急需延伸。我县旅游资源比较丰富，特别是拥有很多独具特色、具有排他性的旅游资源，但是没有得到系统性的开发、利用、整合、推介，缺乏市场竞争优势。同时，现有景点散、小、乱，缺乏大景区、大工程，旅游线路、旅游产品不完善、不配套，有地方特色的旅游商品开发还处在起步阶段，旅游娱乐和旅游购物成为薄弱环节，缺乏群众化的、游客参与性强的娱乐工程，直接影响了我县旅游产业的开展和旅游产业链条的延伸。 三是旅游管理和效劳水平急需提高。旅游专业从业人员还比较匮乏，旅游效劳、管理有待进一步标准化、系统化。这里涉及到很多问题，旅游景点的效劳队伍，特别是优秀的导游和管理人员
9、太少，而且整个社会的文明程度也有待提高。 四是旅游文化急需深入挖掘。我县的旅游资源应该说很丰富，有纯粹自然的、历史的、民俗的、宗教的、原生态的，也有人文的、现代的，但是旅游文化内涵缺乏深度挖掘、开采和有效整理、传播，缺乏对外吸引力。 这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取积极有效的措施加以解决。 二、认清形势，明确目标，切实把旅游产业开展摆在更加突出的位置 前一阶段，省旅游业开展总体规划专家组提出要把我县的湿地休闲观光旅游列入全省旅游业开展重要位置统筹规划建设；同时，孙国相市长在我县调研时指出，我县必须按照打造“全市旅游业开展制高点的目标推进旅游产业开展。这些都为我们开
10、展旅游产业提供了新契机。因此，我们必须站在全局高度，用战略眼光审视形势，瞄准大目标，开展大旅游，谋求大飞跃，切实把旅游产业培育成重要的支柱产业。 我县旅游业开展总体目标是。突出湿地生态休闲特点，全面整合、深度开发旅游资源，把旅游业培育成为我县国民经济的重要支柱产业，把我县建设成为特色突出、功能齐全、平安保障、效劳优质的“中国湿地休闲度假旅游第一县，实现由旅游资源大县向旅游经济强县的跨越。到2023年，全县接待游客总数要超过420万人次，旅游总收入要实现38亿元，旅游从业人员要突破5万人。 为实现上述开展目标，今后几年，我县旅游业要努力完成以下几项主要任务： （一）全力构建“一带、三区、十景旅游
11、产业布局。“一带是河海风光旅游带，即由新兴镇至东风镇沿双台河、辽河及渤海组成的风光旅游带。“三区包括西部湿地生态旅游功能区，即由新兴镇、赵圈河乡、二界沟镇、荣兴乡及辽滨经济区构成，以生态休闲度假旅游为特色，发挥生态湿地、海滨、温泉等优势，重点开展自然旅游系列产品和休闲度假旅游产品，开展成为国内外知名的休闲度假旅游目的地；中部综合性旅游功能区，即包括x、田家两镇，发挥中心城镇、商贸中心及交通枢纽等优势，使之成为国内外旅洼游客的重要通道；东部历史文化及休闲旅游功能区，即由田庄台、东风、西安三镇构成，主要通过深入挖掘、科学整合文化遗产、历史遗迹、关外民俗、清末战史、宗教文化等资源，依托现代交通网络，
12、开展成为国内外旅洼游客的集散地。“十景即x镇综合旅游景区、新兴镇双台河口综合农业旅游景区、赵圈河乡知青激情岁月旅游景区、赵圈河乡湿地风光旅游景区、二界沟镇踏浪金滩旅游景区、荣兴乡民族风情旅游景区、辽滨经济区现代工业旅游景区、田庄台镇民俗商贸旅游景区（包括大辽河口风景区）、西安镇有机农业示范旅游景区、东风镇将军故里旅游景区。 （二）全力打造国际性和区域性旅游精品。一是完善各旅游区功能，加大景区开发和配套设施建设力度，将苇海湿地红海滩风景区打造成享誉东北亚地区乃至世界的国际精品旅游区；将蛤蜊岗风景区、田庄台历史遗迹景群、东风镇张学良将军故里、x船舶工业基地、赵圈河知青总部等打造成国内知名的省、市级
13、精品旅游区。二是大力开展特色旅游经济。各乡镇要依托独具特色的旅游资源优势，打造风格各异的“一乡一品旅游精品工程，为大旅游产业增添新的荣耀，开辟农民致富新的产业渠道。三是积极培育和打造黄金旅游线路。要按照区域、产品和旅游目的地功能，积极开发完善“一环三线的精品旅游线路，同时围绕“食、住、行、游、购、娱旅游六要素，打造旅游餐饮、旅游商品、旅游节会、旅游文化娱乐等方面的精品。 （三）全力开展现代工业和生态农业旅游工程。在工业旅游方面，重点开发石油开采、船舶制造等我县特色工业及其工业遗产旅游工程，使其成为旅游精品和新的旅游亮点。在农业旅游方面，重点搞好城XX县区休闲度假、生态果园自助采摘、民族地区民俗
14、风情游等乡村特色旅游。我县的庭院经济已具备一定规模，住农家屋、种农家园、采农家果、品农家菜也是农业旅游的一个亮点，这既是旅游产业的延伸，也是促进农民增收的一个好途径，必须大力开展。到2023年，我县省级“农业旅游示范点要到达2023个，并培育50个“旅游专业村和200户星级“农家乐。 （四）全力推进旅游目的地建设进程。在稳固创立a级以上景区和特色旅游乡镇等旅游工作成果根底上，大力开展创立省级和国家级旅游强县活动，参加中国旅游营销联盟。到2023年，我县a级以上景区要到达8个，红海滩风景区要争创国家aaaaa级风景区。 （五）全力做大做强做精旅游企业。一是做大做强做精旅行社。要加大对旅行社开展的
15、扶持力度，使其向集约化、网络化、品牌化方向开展；积极吸引国内外资本雄厚、管理模式先进的知名旅行社进入我县旅游市场，到2023年全县旅行社总数要到达2023家，其中国际旅行社不少于1家。二是做大做强做精旅游景区。要鼓励和支持有实力的旅游企业通过联合、兼并、收购等多种形式，形成一批规模化经营、集约化开展的大型旅游企业集团，培育一批在国内外有影响力的名牌旅游景区。三是做大做强做精餐饮效劳企业。学习和借鉴先进管理模式和经营机制，提升我县餐饮效劳行业整体素质，鼓励开展主题旅馆、农家乐、汽车旅馆等经济型旅馆，以适应群众化旅游市场消费的需要，到2023年全县星级饭店要到达8家以上，各类经济型旅馆要到达20230家以上。 （六）全力加快旅游根底设施建设。各乡镇、各景区景点要加强供水、供电、通讯、公厕、紧急医疗处置室等根底设施建设，完善配套效劳功能。通往各景区景点的道路都要铺设黑色路面，各景区景点要设立专门停车场，县城要有通往各景区景点的客运线路，增强旅游通达性。田庄台镇、赵圈河乡等重点乡镇要建设餐饮住宿一条街和专门旅游商店，为游客提供食宿和购物方便。要加强县旅游效劳中心建设，及时准确地向游客提供旅游信息咨询、旅游报价查询等效劳。 三、明确思路，突出重点，努力实现我县旅游产业的大开展 今年及今后一个时期，我们必须举全县之力，采取强有力、超常规的举措，推动全县旅游产业开展开创新局面。 （一）
