1、2023年生态文明市建设科学进展观工作发动会讲话 同志们： 这次会议是依据十一届四次全委会确实定，经市委常委会争辩确定召开的。主要任务是贯彻落实党的十九大精神和科学进展观，贯彻落实省委提出的建设经济文化强省的要求，充分生疏建设生态文明市的重大意义，明确建设生态文明市的工作任务，以建设生态文明市的实际行动推动科学进展、和谐进展、跨更加展。为了开好这次会议，昨天晚上，与会同志集体观看了美国环境灾难电影?后天?；上午，又扩大会议规模听了两个报告，一个是我们的老领导、原中心政治局委员、九届全国人大常委会副委员长同志托付原全国人大常委会争辩室主任作的报告，另一个是国家环保部环境规划院副院长的报告，很受教
2、育，很受启发。省委宣扬部、省委政研室、省发改委、建设厅、水利厅、林业局、农业厅、环保局等部门的领导亲临大会，是对我们这个会议最大的关心和支持。刚刚，我们大家分组争辩了中共市委、市人民政府?关于建设生态文明市的意见争辩稿?，提了很好的意见和建议。这个?意见?经进一步修改后下发。下面，我依据市委常委会争辩的意见，讲以下三个问题： 一、充分生疏建设生态文明市的重大意义 市委、市政府之所以作出建设生态文明市确实定，主要基于三个背景。第一，党的十九大全面阐述了科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，标志着这一科学理论体系的正式形成。同时，在十九大文件中，第一次将生态文明建设与经济建设、文化建设、政治建
3、设和社会建设，一并作为五大建设任务加以阐述。但是，如何把科学进展观贯彻落实到实际工作中去，如何像抓其他文明一样抓好生态文明建设，还需要各地解放思想、乐观探究。回忆改革开放三十年来的历程，我们可以清楚地看到，改革开放的道路，就是在中心精神的指引下，从基层闯出来的。很多好的经验，都是由基层制造，然后中心再进行总结、确定和推广。结合实际，如何贯彻落实科学进展观，如何抓好生态文明建设，我们要作出自己的探究，走出自己的实践之路。其次，我们的老领导、原中心政治局委员、全国人大常委会副委员长同志特殊关心我市的进展。他要求我们在工业化加速推动时期，千万不要走欧洲“先污染、后治理的路子，那样代价太大，建议我们学
4、习借鉴贵阳等地的做法，在全省领先抓好生态文明市建设。今年7月，我市召开市委十一届四次全会，确定将建设生态文明市作为全市当前和今后一个时期的重要战略任务，以此推动我市的科学进展、和谐进展、跨更加展。为做好这项工作，我们成立了专题调研组，认真学习了先进市的经验，开展了广泛深化的调查争辩，组织30多个市直部门主要负责同志召开座谈会，形成了?关于我市建设生态文明市的调研报告?和市委、市政府?关于建设生态文明市的意见征求意见稿?，印发到市几大班子、各县市区及市直各部门征求意见。在此根底上，将这两个文件向副委员长和国家环境疼惜部的潘岳副部长做了汇报，得到了他们的充分确定和支持。最终，常委会又经过认真争辩和
5、争辩，确定召开这次工作会议，并在会上印发?意见?争辩稿。第三，从9月份开头，中心确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动。省委要求各地在严格依据中心和省委部署开展好各个环节工作的同时，切实抓好富于创新精神、特色鲜亮的主题实践活动。依据省委的要求，我们考虑将建设生态文明市作为明年3月我市开展学习实践活动的重要内容，切实抓出成效、抓出特色。 这里，我首先讲一下什么是生态文明。人类社会经受了原始文明、农业文明、工业文明后工业文明三种文明形态。进入工业文明以来，人类在制造巨大财宝的同时，遇到了前所未有的社会危机和生态危机。生态文明，就是在工业文明的根底上，深刻反思传统工业化的教训而产生的一种新型文明形
6、态。它以敬重自然和维护自然为前提，着眼于人与人、人与自然、人与社会的和谐共生，走可持续的和谐进展道路。那么，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明是什么关系呢？是相辅相成，互为因果的关心，并且生态文明对其它文明有引导的作用。生态文明理念下的物质文明，致力于消退人类经济活动对自然界稳定与和谐构成的威逼，逐步形成与生态协调的生产方式和消费方式；生态文明理念下的精神文明，提倡敬重自然规律，建立人自身全面进展的文化气氛，抑制人们对物欲的过分追求；生态文明理念下的政治文明，敬重利益和需求多元化，协调平衡各种社会关系，进行避开生态破坏的制度支配。 建设生态文明市，与我们过去提出的建设生态市有所不同。生态市
7、主要涉及经济进展与环境疼惜的关系，主要是把握污染、节省能源、改善环境；主要是一些物质的东西，是数量与指标的把握。而生态文明是个大范畴，这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。它不仅涉及观念，而且涉及行为；不仅是物质的，而且是文化的；不仅涉及经济社会的方方面面，而且涉及到以生态文明的理念指导人们的生活、生产方式；不仅涉及人与自然的关系，而且涉及人与人的关系。总之，生态文明市建设统筹生态市建设，生态市建设是生态文明市建设的重要组成局部，同时也是生态文明市建设的根底和前提。我市生态市建设自2023年开头，经过各级的共同努力，逐步形成了完善的工作规划、领
8、导机构、目标考核体系，取得了明显成效。到目前，全市160多万亩沙荒地得到治理，森林掩盖率到达28.13%，城市绿化掩盖率到达37.2%，城区空气质量良好率到达91.8%，2023年我市成功创立为国家卫生城市，创立国家环境疼惜模范城市已通过国家环保总局的技术核查，今年初还荣获了“省适宜人居环境奖。这为建设生态文明市打下了良好根底。那么我们为什么在建设生态市的根底上再提出建设生态文明市呢？ 第一，这是生态市建设实践的升华和理念化，是党的十九大和省委工作会议的要求。通过近年来建设生态市的实践，使我们越来越生疏到仅仅提生态市建设还不能完全解决经济社会进展中的问题，必需进一步树立生态文明的理念。那就是必
9、需从传统的“向自然宣战、“制服自然等理念，向树立“人与自然和谐相处的理念转变；必需从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增加可持续进展力量、实现经济社会又好又快进展的模式转变；必需从把增长简洁地等同于进展的理念、重物轻人的进展理念，向以人的全面进展为核心的进展理念转变。党的十九大在我党历史上第一次将建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求写进政治报告，明确提出要在全社会根本形成节省能源资源和疼惜生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念。今年7月召开的省委工作会议，提出了建设经济文化强省的战略目标，第一次将文化建设与经济建设并列，提出了转变进展方式、强化农业根底、富强进
10、展文化、留意改善民生、培育造就人才、实施科学领导的重点工作。这些工作，与建设生态文明的要求是全都的。我们提出建设生态文明市，是贯彻落实科学进展观的实际举措，是贯彻中心和省委指示精神的具体行动。 其次，这是当今人类历史进程的要求，是世界城市进展的潮流。人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后进入生态文明时代。它以人与自然协调进展作为行为准那么，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是人类社会对传统工业文明进行反思后进行的一次新选择，是不行逆转的世界潮流。近年来，随着城市化进程的加快，环境、资源问题日益突出，人类对自己的生存空间、生活方式和价值观念进行了反思，建设生态城市也逐步成为城
11、市进展的潮流。20世纪70年月，联合国教科文组织在实施“人与生物圈规划中，首次提出了生态城市的理念，很多国家乐观进行了生态城市的实践。上世纪90年月以来，先后在美国的加利福利亚、澳大利亚的阿德雷德、西非的塞内加尔、巴西的库里蒂巴、中国的深圳召开了五届国际生态城市会议。美国的克里夫兰、德国的埃尔兰根、印度的班加罗尔、丹麦的哥本哈根、日本的九州等城市，都依据生态城市的理念来规划和建设，取得了巨大成功。从国内来看，我国的生态城市建设起步较晚，但进展较快，很多城市相继作出建设生态城市的意见和确定，大力推动生态文明建设。可以说，21世纪是生态世纪，人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从某种意义上讲
12、，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好地吸引人才、资金、技术等要素，处于竞争的有利地位。适应这种生态化进展趋势，迫切需要我们审时度势、把握机遇，跟上国内外生态文明建设的步伐，把建设生态文明市作为奋斗目标和进展模式，是明智之举，也是现实的选择。 第三，这完全符合比拟优势的进展战略。这些年来，历届市领导班子带着全市干部群众奋力拼搏，经济进展很快，在全省的位次不断前移。这得益我们新上了很多大企业、大项目，但是，重化工业偏多，节能减排任务很大。在当前形势下，这条道路越来越难走，做实际工作的同志感受更深。因此，后发的城市要实现赶超必需走新型工业化的路子，必
13、需发挥比拟优势。那么，我们的比拟优势有哪些呢？一是自然生态优势。沃野平畴、气候宜人。水资源丰富，特殊是“城中有水、水中有城、城水一体、交相辉映的水城风貌，在长江以北独一无二。林业资源丰富，大地，处处郁郁葱葱，林场、林带、林网遍布。还有丰富的地热资源，有待于进一步开发。二是区位交通优势。多年来，经济的重心在沿海，以外向型经济为主。在当前世界经济下滑，出口受阻，国家大力启动内需的形势下，的进展必定要更加倚重开发中西部市场。无论是市场西进，还是中西部地区能源东出，都是桥头堡。除了现有的铁路和高速大路外，我们正在乐观推动青银、德商高速大路、邯济铁路复线的建设，正在成为冀鲁豫三省交界处重要的交通枢纽城市
14、。把握得当，我们就会成为商贸物流、能源集散、人流聚集、旅游度假的抱负城市。三是历史文化资源优势。文化底蕴深厚，文物古迹众多，而且层次很高、影响很大。但是开发利用不够，没有发挥出应有的效益。差距就是潜力，依据省委建设文化强省的要求，把文化资源开发利用好，就是生态文明市建设的强大动力。四是产业优势。我市农业根底很好，受益于十九届六中全会精神，必将获得巨大进展；我市进展起一批名列全国同行业前茅的大企业、大项目，这是打造先进制造业基地的坚韧依托；我市中小企业蓬勃进展，第三产业方兴未艾，就像一个十七八岁少年，布满朝气与活力。五是城市品牌优势。这几年，我们大手笔搞好城市规划、建设和管理，大力度打造“江北水
15、城水道古都的城市品牌，的知名度、吸引力越来越大。运用生态文明的理念，把这些优势充分利用好、开掘好，进一步提高层次和质量，把打造成适宜居住、适宜创业、适宜旅游的城市，吸引世界上高学问、高技能、高财宝的人，来居住、投资、旅游，的进展前途将是不行限量的。 第四，这完全符合人民群众的共同愿望。一个城市好不好，不能只看城市的gdp，还要看群众生活是否幸福。生活幸福，当然要建立在确定经济实力的根底上，但幸福与金钱的多少并不成正比。国际上幸福指数高的城市，往往不是大城市。大城市人们收入虽然多，但生活在钢筋水泥的丛林里，交通拥挤、空气污染、噪音污染、竞争剧烈，生活的舒适程度未必比高。我们建设生态文明市，在推动
16、科学进展，提高经济实力，增加群众收入的同时，用更多的精力制造公正公正的进展环境、和谐文明的社会环境、开放包涵的人文环境、宜居宜游的生态环境，使老百姓生活得更加幸福。 生疏了建设生态文明市的意义，那么，我们要建设的生态文明市到底是什么样子呢？可以概括为六条，一是生态环境良好。始终保持天蓝水碧、空气清爽的宜人环境。二是生态产业兴旺。转变进展方式，调整经济结构，形成以先进制造业、兴旺效劳业、现代农业为主导的现代产业体系。三是文化特色鲜亮。突出城市共性，彰显城市精神，社会风气良好。四是生态观念深厚。普及生态伦理意识，形成生态化的消费观念和生活方式。五是群众和谐幸福。社会公正正义，生活舒适稳定，公共效劳质量良好。六是政府廉洁高效。党政责任体系完善，执行力明显加强，群众的政治参与程度明显提高。这是定性的描述，我们还将把生态文明市的指标进行量化，包括根底设
