1、在全县招商引资大会上的讲话(1) 同志们： 今天召开高规格、大规模的全县招商引资发动大会，这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广阔干部群众共同行动起来，举全县之力，集全民之智，再掀招商引资工作新热潮，大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外资的新突破和经济开展的新跨越。 县委、县政府对这次会议非常重视，作了精心准备。去年底，就把招商引资作为一个重大课题，进行了专题研究；今年上班的第一天，县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会，充分说明县里对招商引资工作的重视。 一、统一思想认识，把招商引资作为“一号工程来抓 去年以来，县级机关各
2、部门、单位按照县委、县政府的部署，适应宏观政策环境变化，努力克服各种困难，积极开展招商引资工作，取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作，主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长，已完成全年方案的 。二是引资的质量有较大提高，特别是在工程规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比拟突出，工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比拟重视，局部单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果，也是早抓、真抓、抓实的结果，是在克服困难中取得的成绩，要给予表扬。 在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的困难和问题，当前招商引资工作存在的困难和问题主要有
3、： 第一，部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成，有的正在洽谈，有的签约了资金没到位，有的还是空白，很不平衡。分析原因，既有客观因素，也有主观因素，其根本的，一是有的部门、有的领导有畏难情绪，侥幸心理，主动性、积极性不够；有的缺乏中心意识、大局意识，认为招商引资不是我这个部门的责任，今年这么困难，可能县委县政府会作调整，不会来考核了，等等。在思想上、认识上有差距，思想认识上的差距带来工作上的差距，就反映在招商工程上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响，局部企业投资欲望、扩张欲望减弱，局部生产要素紧缺，影响工程招商，影响招商工程的落地和建设，这是个客观原因。我们有些部门有
4、这个愿望，有这个积极性，但确实由于客观因素造成难度增大，进度放慢，有的可能已经在谈，结果中断了，有的可能已签约，但到位资金滞后了，有的虽然局部资金到位但开工放慢了。三是局部前期工作滞后影响招商引资工作，突出反映在 局部根底设施配套跟不上。 第二，工程难以落实。虽然我们把去年定为“工程落实年，成立了领导小组和办公室，但落实效果不理想，特别是旅游工程受国家宏观调控政策和环保的影响，去年没有一个旅游工程得到落实。另外，由于受土地要素瓶颈的制约，加上一些前期工作、报批工作滞后，影响了工程的深化和实施。 第三，工程包装不适应。工程包装跟不上，特别是公益性、根底设施工程包装滞后，影响了直接融资。分析原因，
5、有的是我们观念上的问题，好工程舍不得拿出来招商，喜欢嫁丑女，而不是嫁靓女。靓女先嫁，这是个规律。往往靓女不及时嫁就变成丑女，有的工程就是这么回事，机遇失去了，这就是观念上的问题。文成很多根底设施工程、公益性工程完全可以早推，现在就推不动，真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下，在资金紧缺的情况下更加重要，无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度，还是从投融资体制改革的角度，都应该大力推进，而恰恰在这项工作上，我们进度不快。 第四，工程前期工作进展缓慢。局部工程拆迁、征地进度缓慢，影响了工程的实施和根底设施建设。拆迁没完成，土地就无法平整，开发不了。由于局部前期工作滞后，影响了招商引资，影响了工程
6、推进。 第五，审批环节多，办事效率不高，给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革，一而再，再而三地强调减少环节，提高审批效率，优化效劳环境，应该说有成效的，但审批环节多，效率低的情况还存在，漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上，有投资商反映工程审批时间过长，这里很多不是行政审批中心本身能解决的，而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些效劳机构，不动脑子，不想方法，一推了之。有的效劳机构的职能没延伸，力量配置不强也造成效劳效果不佳，工作不及时，办事效率不高。有些部门受利益驱动，分你高我低，你大我小，你多我少。到目前为止，我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量
7、不强。现在受影响的不仅是招商，还影响到全县经济社会的开展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够，在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策，还缺乏足够的重视。因此，我们既要看到去年招商引资所取得的成绩，更要看到存在的问题和差距，增强紧迫感、历史使命感。 当前，整个招商工作确实面临着严峻的挑战，文成的开展又处于一个非常关键的时期，既是开展机遇期，也是个闯关期，在这个时候，第一位的任务是开展，如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊，那就势必又失去一个良好的开展机遇。我们要统一思想，不要三年、五年之后回过头来总结教训，要把这次作为经验来总结，而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意
8、识，有没有这个智慧，有没有这个胆魄和勇气。宏观环境好的时候大家都开展，这叫没本领的开展，在困难的时候我们开展了，这才是有本领的开展，现在是靠智慧靠本领来开展。招商引资也一样，大家都好招商，这叫没本领的招商，现在都困难，难度增大了，我们招商工作做得好，哪个部门任务完成得好，这才是有真本领的招商。当前，我们既要看到困难，也要看到有利条件，综合分析现在是机遇挑战并存，总的来讲，今年还是个机遇年、开展年，更是一年攻坚年，这一点我们要坚决不移。 当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲，现在开展形势很好，国际产业转移、资本转移速度加快，特别是看好中国投资，这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环
9、境，这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境变化，企业投资欲望减弱了，但是国际资本的转移是加快的，文成恰恰在利用外资方面是短腿，说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧，但从文成讲，有自身的优势。和兴旺地区比，某些方面比兴旺地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富，还可以通过造田造地争取指标。第二个是水的问题。现在有些地方非常紧张，不要讲生产用水，生活用水都停一天开一天，现在看来水我们不要愁，我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电，电是紧缺的，但我县小水电丰富，比其他兴旺地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的，有些地方出现民工荒，文成
10、还有十多万的剩余劳力，正通过多种形式多种途径进行培训，提高劳动力素质，而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重，外面要输出去，内部要转移，满足市内企业用工需要。三是省委、省政府正在大力推进山海协作工程，推动文成与省内兴旺地区产业接轨，这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为今年的三大难题之一来破解，并把任务分解到各县（市、区），每月听取汇报，这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力，招商引资平台、政策体系、效劳机制等方面都已初步形成，这为招商引资工作创造了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台，工程的集聚地，根底设施根本是完备的，虽然某
11、些方面滞后些，但总体上还是能够满足一些重点工程的落地和建设。亲商政策，重点工程的跟踪效劳都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的，我们一定要增强信心，迎难而上，大力推进招商引资工作。 当前，招商引资工作中，要注意克服三种思想。一要克服无能为力的思想。认为现在这个环境之下有什么方法，要做也没方法做，畏难消极，被动应付，缺乏主动性、积极性，这种思想是很要不得的。二要克服无所作为的思想。我们应该积极有为，要在应对挑战中找机遇，在克服困难中求奋起，要有这种信心和决心，工作上的差距，开展上的差距往往在这个时候表达出来，在困难面前是有所作为还是无所作为，这是一种事业心、责任心，是一种能力素质的检验。
12、相信只要有中心意识、大局意识、开展意识，每个人的积极性创造性都能充分发挥出来，都会有所作为。要把开展衢州作为部门的责任，围绕经济中心，效劳开展主题。机关如一部大机器，只有每个部件都运行起来，才有高效率，如果哪个部件运作效率低了，或者哪个部件坏掉了，那势必影响整个机器的运作效率。希望每个部门都成为一个合格的、高效率的运行部件，确保衢州这台机器正常高速运行。三要克服无所适从的思想。有些部门单位想是想抓这件事，任务要完成，但从哪里做起，感到心里没底，没信息，没客商。我想只要有主动性、积极性、创造性，信息会有的，客商会有的，关键是要走出去，有人抓，肯定会有成效。 我们必须认识到，招商引资工作做得好不好
13、，不仅影响科学开展观的落实，也关系到党的先进性教育活动能否取得实效；不仅直接影响我县当前的经济开展，更是关系到我县全局和长远的开展。全县上下一定要在解放思想中统一思想，充分认识招商引资工作的重要性和必要性，进一步增强做好招商引资工作的紧迫性和责任感。 第一，全员招商、全民创业是抢抓机遇的呼唤。当前，世界经济看好中国，中国看好长三角，各种资源和要素正在加速向长三角转移。我国经济体制、经济结构和对外开放程度已发生了根本变化，人均年收入已突破202300美元大关，开始进入经济起飞阶段。宁启铁路、西北绕城、润扬大桥的相继贯穿，将开创扬州便捷交通的新时代，城市环境、投资环境的进一步优化，将带来更多的人流
14、、资金流、信息流，所有这些重大转折都为我们在新的开展平台上赢得了新的开展机遇，创业的门路会越来越多，招商的领域会越来越宽，能否抓住机遇取决于我们思想解放的程度，取决于我们抢抓机遇的能力和水平。我们必须积极应对，顺势而动，借势而为，乘势而上，推动全员招商、全民创业，为加快开展积蓄更大的后劲，拓展更大的空间。 第二，全员招商、全民创业是富民优先的表达。富民优先既是一种开展理念，也是一种开展模式。以富民优先的思路抓开展，就是要内外并举，坚持全员招商、全民创业双轮驱动，加大全员招商力度，借助外力、外资、外智，提升产业结构，聚合生产要素，增强开展后劲；加快全民创业步伐，挖掘民间潜能，培植内生力量。各级领
15、导干部要调整思路，转变观念，把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言，资本不集中、民还不富的问题较为突出，民间招商、创业的潜能还未充分释放，招商引资效果与区位优势还不相称，全民收入增长进度还不快，创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快，就业困难群体帮扶任务仍然较重，失地农民就业、创业问题也比拟突出。加快富民步伐，最现实、最直接的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业，利在全民，贵在全民，源在全民。要使人民群众成为开展成果的享受者，首先要成为率先开展的参与者，才能为广阔群众持续增收和共同富裕提供更为可靠的保障。 第三，全员招商、全民创业是跨越开展的要求。全员招商、全民创
16、业是全面小康的重要举措，一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的开展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺，谁抓住了全员招商、全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子，就抓住了生产力，就抓住了未来开展的主动权。维扬区要谋求跨越式开展，要走在扬州和苏中XX县区“两个率先的前列，必须有超常规的动作，大手笔的投入，而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的，最主要靠利用外资，激活民资，吸引各类投资。我区丰富的人力资源中掌握着珍贵的招商信息，城市化进程中的农民，依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累，使民间蕴藏着巨大的投资能量，这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过鼓励全员招商、全民创业，把群众的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好，使潜在生产力变为现实生产力。全区上下一定要坚决不移
