1、聊城市政府工作材料 聊城市2023年政府工作报告2023-01-03 | | 来源： 国家信息中心 | 【 HYPERLINK javascript：void(0); 大 HYPERLINK javascript：void(0); 中 HYPERLINK javascript：void(0); 小】【 HYPERLINK javascript：void(0); 打印】【 HYPERLINK javascript：window.close(); 关闭】 一、2023年工作回忆刚刚过去的2023年是极不平凡的一年，是全市上下在挑战中把握机遇、在逆境中开拓前进的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和
2、“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真执行中央、省委省政府和市委的决策部署，团结带着全市人民同心同德、顽强拼搏、扎实工作，全市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新的进展，顺利完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计2023年，全市生产总值1200亿元，比上年增长13%；财政总收入119.9亿元，增长19.9%，其中地方财政收入48.9亿元，增长15.4%；全社会固定资产投资520亿元，增长25.5%；社会消费品零售总额393亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入14385元，增长16%，农民人均纯收入5041元，增长12%；年末城乡居民本
3、外币储蓄余额572.2亿元，比年初增加120.7亿元。一年来，我们重点抓了以下八个方面的工作：(一)切实加大优质高效投入，经济开展后劲显著增强。始终坚持把中央宏观调控政策与聊城实际相结合，一方面着力消除经济运行中不健康、不稳定因素；另一方面，紧紧扭住科学开展、跨越开展不放松，坚决不移地上项目、上大项目、上好项目。全力抓好100个市级重点项目建设，完成投资220亿元，有63个项目建成投产。10月份以来，我们又抓住中央扩大内需的重大机遇，全力争取项目，中央新增的1000亿元投资中，我市争取了2.02亿元，列全省第七位。优质小麦生产基地续建项目得到国家批准，8个县(市、区)全部进入国家新增千亿斤粮食
4、生产能力建设规划，京九铁路聊城段电气化改造、邯济铁路复线扩能改造、“四路一枢纽等前期工作扎实推进。同时，着眼于长远开展，积极谋划了鲁西化工集团硅化工、莘县盐化工深度开发等一批战略性项目，已经取得重要进展。(二)精心组织经济运行，促进经济平稳较快增长。始终坚持把又好又快开展摆在工作的首位。加大对农业的扶持力度，向农民发放各种补贴7.3亿元，投入农业根底设施建设资金2.8亿元，预计粮食总产459.9万吨、单产428.5公斤，均再创历史新高；油料、棉花、瓜菜总产分别增长7.5%、2.6%和11.6%；林业、牧业、渔业产值分别增长3.4%、16.5%和1.3%。面对资金、煤炭、电力紧张，原材料价格大幅
5、波动等不利因素，积极做好协调保障工作，预计规模以上工业增加值、利税、利润分别增长17.5%、17%和15%。大力开展文化旅游、商贸物流等效劳业，预计效劳业增加值330亿元，增长15%，高于全市生产总值增幅2个百分点。(三)大力推进结构调整，加快转变开展方式。预计三次产业比例调整为155926。积极调整农业结构，林牧渔业产值占农业总产值比重到达23%；推进农业标准化，建成了市级农业综合检测中心，“三品认证品种到达100个、基地面积184万亩；大力开展农业产业化经营，对重点龙头企业投入扶持资金1240万元，新增规模以上龙头企业21家，农民专业合作组织开展到595个，蔬菜、畜牧产业化取得明显成效。调
6、整优化工业结构，利税过千万元的企业到达280户，其中过亿元的25户；有4种产品进入中国名牌产品国家专家组评审。实施高新技术创新示范工程，加强高新技术创业效劳中心建设，新增工程技术研究中心11家、产学研合作创新基地27家，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点。在全省率先开展了生态文明市建设，创立国家环保模范城市工作通过了省级验收，节能减排成效显著，预计万元生产总值能耗比上年下降6.2%，二氧化硫、化学需氧量排放均削减5%，林木覆盖率到达29.2%。(四)切实加强城市和新农村建设，为经济社会开展提供坚实支撑。坚持高水平规划，投资3000多万元，完成了古城区保护与整治、徒骇河城区段两
7、岸控制等一批重大规划。坚持高标准建设，城市开发建设完成投资45亿元，其中聊城城区22.5亿元。以“两城一河为重点的十大工程建设取得重大进展，东昌湖风景区完善、运河四期、旅游接待中心和古城门角楼工程建设进展顺利，体育公园场馆主体工程根本完工。围绕完善城市功能、方便居民生活，对柳园路等7条道路进行了改造，为15条小街巷安装了路灯，新建桥梁6座。实施绿化提升工程，新增城市绿化面积384公顷，城市绿化覆盖率到达38.8%。各县(市)城区建设也都取得了重大进展。加大对新农村建设的投入，各级财政共投入资金5.9亿元，增长21%，乡镇驻地详细规划覆盖率到达16.5%，中心村建设规划覆盖率到达100%；建设农
8、村公路1295公里，改造农村危桥209座，新建农村客运站42个；新打、修旧机井7231眼，新增10.3万人用上自来水；新增农村有线电视用户4.2万家、沼气用户2.7万家。(五)大力推进改革开放，为经济社会开展不断注入生机和活力。加快国有资产管理体制和国有企业改革，国有资产监管体制逐步理顺；临清德能等3家企业实现捆绑上市或借壳上市。继续深化财税改革，预算管理制度、转移支付制度进一步完善，国库集中支付、“收支两条线改革取得新进展。积极推进事业单位改革，实现了机构编制、人员管理标准化。大力扶持民营经济开展，预计主营业务收入、利税分别增长26%和24.3%。加大招商引资工作力度，实际到位招商资金156
9、亿元，增长13.2%。努力扩大对外开放，外经外贸在逆境中迈上新台阶，预计实际利用外资1.2亿美元，增长20%；进出口总额30亿美元，增长74%，其中出口15亿美元，增长50%，各项指标增幅均居全省前列。(六)把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，积极开展各项社会事业。在财政十分紧张的情况下，努力加大民生投入。用于社会保障和教育的支出分别增长27.7%、21.4%，向农民承诺的“十件实事全面或超额完成。认真做好就业工作，新增城镇就业再就业9.35万人，城镇登记失业率为3.1%。城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面进一步扩大；城镇居民根本医疗保险、城乡医疗救助制度全面推开；城市低保补助标准和
10、农村低保标准进一步提高；农村五保财政供养制度得到落实，中心敬老院建设任务全面完成，集中供养能力达70%以上，初步建立起覆盖城乡的社会保障网络。着力解决困难群众住房问题，完成经济适用住房和廉租住房投资8598万元，施工面积19.4万平方米，发放廉租住房租赁补贴155.5万元；为350户农村贫困残疾人建设了新居。大力开展教育事业，实施农村中小学建设项目62个，新建校舍8万多平方米，建成了覆盖全市农村中小学和教学点的现代远程小编；对全市义务教育阶段学生免除了杂费，农村学生免除了课本费，建立起覆盖各类学校的资助体系；全市本专科共录取2.9万人，其中本科1.29万人；学前教育、高等教育和职业教育健康开展
11、。加快建立覆盖城乡的根本卫生保健制度，新建改建城市社区卫生效劳中心10处、社区卫生效劳站50处；新农合参合率到达95%，财政补贴标准每人提高40元，149处农村社区卫生效劳站全部建成。扎实做好人口与方案生育工作，合法生育率比全省平均水平高2个百分点，人口自然增长率为6.5。积极开展文化事业，文化信息资源共享工程稳步推进；农村公益电影放映工程根本完成，共放映电影8.7万场；成功举办了2023水城之秋休闲周等文化活动。加快开展体育事业，第十一届全运会聊城赛区筹备工作进展顺利，竞技体育水平进一步提高，群众性体育活动更加广泛深入。坚持正确导向，弘扬社会正气，深入开展群众性精神文明创立活动，全社会文明程
12、度不断提高。国防发动、人民防空、民兵预备役工作扎实有效，新闻出版、播送电视、社会科学、外侨、对台、妇女儿童、残疾人、民族、宗教、史志、档案、油区、地震、气象等工作都取得新进展。(七)全力做好支援四川灾区和奥运保障工作，努力促进社会和谐稳定。面对四川汶川特大地震灾害，大力发扬“一方有难、八方支援的优良传统，迅速向灾区派遣救援队伍，开展伤员救治和疫情防治，抢修灾区道路；积极组织赈灾捐助活动，共捐款物1.2亿元。全力做好灾区居民过渡性住房安置和援建工作，1500套高考活动板房第一个通过山东省、四川省验收，对口帮扶的片口乡灾后重建规划在山东省第一个编制完成并通过专家验收，加固和重建住房1527户，春节
13、前力争让全部灾民搬进永久性住房。为确保北京奥运会、残奥会及青岛奥帆赛成功举办，积极做好安全保卫、食品安全、空气质量等保障工作，圆满完成了各项任务。以“隐患治理年为主线，加大安全生产整治力度，安全事故起数和死亡人数分别下降2.1%、2.4%。加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪行为，做好群众信访工作，保持了社会和谐稳定。(八)不断加强政府自身建设，提高政府依法行政水平。积极推进“五五普法工作，加强对公务员特别是领导干部的法制教育。建立了科学开展工作研究制度、人民建议征集制度，广泛听取各方面意见，推进政府决策科学化、民主化。深化行政审批制度改革，扎实推进行政效劳中心建设和全国行政效劳标准化试点，
14、精减各种审批、收费78项，行政效率明显提高。强化对重点工作事项的督查落实。进一步标准政务公开，加强政府网站建设，认真办好市长公开 ，不断拓宽群众与政府沟通渠道。切实改良工作作风，制定了“310会议制度，进一步精简会议、提高效能。健全社会性公共事件应急预案体系，应对突发公共事件的能力明显增强。加强廉政建设和反腐败斗争，健全监督制约和绩效评估机制，严肃查办了一批违法违纪案件。各位代表，2023年，我们遇到的复杂形势和矛盾困难是前所未有的。经济社会开展中煤电油运及资金紧张等困难问题需要我们加强协调调度，四川汶川特大地震灾害需要我们大力支援，北京奥运盛会需要我们全力保障，百年罕见的国际金融危机冲击需要
15、我们沉着应对。但是，我们聊城没有停下加快开展、科学开展、跨越开展的步伐。我们在困难的情况下，成功实现了“经济较快增长、价格逐步回稳、结构加快优化、民生进一步改善的总体目标，这是非常不容易的。这是在中央和省委、省政府正确领导下，全市上下团结一心、共同奋斗的结果，是聊城人民勤劳智慧、不畏艰难、自强不息的充分体现。过去一年政府工作的每一项成绩，经济社会开展的每一项进步，都凝聚着全市人民的智慧和心血，得益于全市人民的理解和支持。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻聊人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻聊
16、单位，向关心和支持聊城开展的海内外朋友，向全市所有纳税人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会开展还存在不少困难和问题，政府工作也存在不少缺点和缺乏。主要是：国际金融危机的冲击日益显现，经济开展的难度增大；外出务工农民返乡较多，农民持续增收难度加大；局部行业和重点企业生产经营困难，中小企业资金紧张，节能减排压力较大；地方财政减收增支因素较多，收支矛盾更为突出；就业形势依然严峻，社会事业和社会保障等还难以满足群众的需要，少数群众生活仍比拟困难；一些不良社会风气仍然存在，社会稳定还潜伏着一些问题；有法不依、吃拿卡要的现象还时有发生，开展环境有待进一步改善。这些问题，无论是国内外形势的影响、历史因素的形成，还是工作中的缺乏，我们都必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、2023年
