1、农业和农村工作情况汇报 今年以来,我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神,切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署,紧紧围绕市委提出“实施四大战略、推进五个突破,打好老区开展建设翻身仗的部署和要求,高度重视“三农工作,战胜了低温冰冻雪灾,奋力抗震救灾,全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。 一、主要工作 (一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手,深入宣传发动,推动“三农工作。市上及时召开了市委常委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习,专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议,制定出台了指导今年农业农村工作文件,接
2、着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议,全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策,督查春耕生产。通过电视、电台、播送、报刊、网络等媒体,多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策,得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。 (二)以奋力抗震救灾为重点,抓好灾后重建,做好“三农工作。全市落实“一增两补三恢复措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增:增温育苗大种春洋芋、春玉米,全市春洋芋面积达53万亩,扩大2.8万亩,产量预计达16万吨,增加220230吨,特别是大抓地膜玉米,种植面积111.3万亩,比去年增加2.3
3、万亩,其中地膜玉米达80.6万亩,目前,长势良好,丰收在望,赢得了抗灾主动权。两补:及时补栏畜禽2063万只,补育经济林苗1.5万亩,增种蔬菜3.1万亩。三恢复:恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户202300户,下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物,全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12特大地震后,积极组织抗震救灾,做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保。两及时:及时召开了抗震救灾新闻发布会,通报了灾情、答复了提问、消除了恐慌;及时支援灾区,按照省上的安排,积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作,调运粮油11
4、877吨。两认真:认真核实灾情,不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止:防止次生灾害,防止动物疫病发生。两落实:落实受灾群众根本生活,加强资金物资保障,全市下拔救灾应急资金202300万元,首期安排生活补助资金1500万元,安排救灾粮2800吨,共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路根底设施恢复重建的措施,已解决农村5.2万人饮水平安问题,整治病险水库14座,治理水土流失面积25平方公里。两确保:确保了人民群众生命财产平安,无群体事件、无重大人员伤亡,确保了农业和农村经济良好运行态势。 (三)以扶贫开发为中心,推进新农村建设,统领“三农工作。坚持把
5、贫困人口相对集中区域作为主战场,把解决贫困人口温饱问题作为首要任务,突出根底优先、培育产业、提高素质、改善环境,切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来,按照“工程建设推进年的要求,落实财政扶贫资金6360万元,到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级开展互助资金试点,创新扶贫机制,落实领导联系、部门定点帮扶工作。15月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题,改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心,推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得的要求,全市依托扶贫新村、土地整理工程,新启动了20230个村的新村建设。坚持把生产
6、开展放在新农村建设的首位,大力开展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业,促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩,培育开展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业,培育专合组织741个。小春粮油预计总产到达50.17万吨,增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达2023.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利,水源、种苗保障,开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.2023万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%,小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出20234.5万人,劳务
7、收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农,切实增加对“三农投入,今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元,兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元,全市财政预算“三农资金1.3亿元,其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产,市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。 (四)以抓住农时季节为关键,明确阶段任务,部署“三农工作。年初,在对全市农业生产和农村经济开展作出总体安排部署的根底上,分季度又作出了专门的安排,细化阶段目标任务,突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢、畜牧业生产
8、、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件,召开了专题会议,并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查,工作一环扣一环,环环紧扣。 (五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机,细化工作目标,推进“三农工作。按照市委、市政府的安排,将省委巡视组对农业农村工作组整改意见,进行了认真梳理,将其细化分解为3个大项13个小项,落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合,坚持注重实际、确保实效,以此推动“三农各项工作。 二、存在问题 (一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨,据调查尿素比去年同期涨幅20%,碳铵涨幅24%
9、,磷肥涨幅4050%,柴油上涨20%,农业比较效益低,整家外出务工多,造成局部遥远地方种应付田的现象严重。 (二)产业开展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深,加之体制、机制等客观原因,使特色产业化基地规模难以做大,龙头企业培育壮大较难,龙头企业、业主与农户利益机制形成较难,农业产业化推进缓慢。 (三)农业根底不牢。全市中型水库少,已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算,全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩,农业机械化水平低,靠天吃饭并没有根本改变。 (四)农业投入缺乏。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业开展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村根底设施建设恢复任务艰巨
10、,都需要大量的资金投入,目前市本级财力十分困难,加之农民收入水平低、自身缺乏投入,农村融资十分困难。 三、下步工作 当前正是抗震救灾和“三农工作非常关键时期,切实做好灾后农业恢复、开展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求,坚持一手抓抗震救灾,一手抓农村经济开展,全面完成农村工作各项任务,实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收,非灾区多增产、多增收的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢农事集中,农活打逗,农村劳动力缺乏,要发动组织广阔干部群众集中全力抢栽抢管,改种增种,力争多栽多种,种满种尽。二是抓好农村根底设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等
11、水利设施,抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建,做好灾民安置,落实受灾困难群众临时生活救助政策,保障灾民的根本生活,让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处,有根本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期,严密监控病险水库、塘堰,抓好除险加固,严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿标准农资市场流通,加强农资价格监控,稳定和保障农业生产资料供应,防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业开展,大力实施“一村一品战略,加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设,
12、抓好龙头企业、专合组织培育,增强带动能力。抓好畜牧业开展,大力开展规模化养殖,大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设,加快开展畜牧产业化经营,加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、开展和重建作为头等大事,加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、开展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用,特别是农口部门要加强为民效劳工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金,加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理,开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查,继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实,确保今年农业农村工作各工程标的超额完成。 第7页 共7页